各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：? 　　《泰安市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○○八年九月十一日 　　泰安市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 　　目　錄 　　1　總則 　　1.1　編制目的? 　　1.2　編制依據(jù)? 　　1.3　適用范圍? 　　1.4　工作原則 　　2　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　3　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 　　3.1　預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息? 　　3.2　預(yù)防預(yù)警行動 　　4　地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級? 　　5　應(yīng)急響應(yīng) 　　5.1　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)? 　　5.2　特大型、大型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）? 　　5.3　小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）? 　　5.4　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 　　6　部門職責(zé) 　　6.1　緊急搶險救災(zāi)? 　　6.2　應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理? 　　6.3　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫? 　　6.4　治安、交通和通訊? 　　6.5　基本生活保障? 　　6.6　信息報送和處理? 　　6.7　應(yīng)急資金保障 　　7　應(yīng)急保障 　　7.1　應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障? 　　7.2　通訊與信息傳遞? 　　7.3　應(yīng)急技術(shù)保障? 　　7.4　宣傳與培訓(xùn)? 　　7.5　信息發(fā)布 　　8　預(yù)案管理與更新 　　8.1　預(yù)案管理? 　　8.2　預(yù)案更新 　　9　責(zé)任與獎勵 　　9.1　獎勵? 　　9.2　責(zé)任追究 　　10　附則 　　10.1　名詞術(shù)語的定義與說明? 　　10.2　預(yù)案解釋部門? 　　10.3　預(yù)案實(shí)施時間 　　1　總則 　　1.1　編制目的 　　保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。? 　　1.2　編制依據(jù)? 　　《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《山東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。 　　1.3　適用范圍? 　　本《預(yù)案》適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。? 　　1.4　工作原則? 　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級管理、屬地為主”的工作原則。 　　2　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)? 　　市政府成立市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后即為市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部），對搶險救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。其組成如下： ? 　　指揮長：分管國土資源工作的副市長? 　　副指揮長：市政府分管國土資源工作的副秘書長? 　　市國土資源局局長? 　　市民政局局長? 　　成　　員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利漁業(yè)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、安全監(jiān)管局、旅游局、氣象局、地震局、行辦、駐泰各保險機(jī)構(gòu)、泰安軍分區(qū)、武警泰安支隊(duì)等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志各一名。? 　　市指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；制定搶險救災(zāi)工作方案；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援；必要時協(xié)調(diào)駐泰部隊(duì)、民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要問題。? 　　市指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，主要職責(zé)為：貫徹指揮部決策，下達(dá)搶險救災(zāi)任務(wù)、收集了解有關(guān)信息并及時上報；對險情災(zāi)情的應(yīng)急救災(zāi)方案提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家對地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，對損失和影響做出評估；處理救災(zāi)支援、咨詢等事項(xiàng)；承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 　　各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部，其組成和職責(zé)分工分別在本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中具體設(shè)定。? 　　3　預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 　　3.1　預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息 　　3.1.1　監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè) 　　各級要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）上下信息互通，以群測群防為主、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)險情或?yàn)?zāi)情時，監(jiān)測人員、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）立即向縣（市、區(qū)）國土資源部門報告，各級國土資源部門及時向本級人民政府和上一級國土資源主管部門報告。國土資源、氣象、水利、地震等部門要密切合作，逐步建成與防汛、氣象、地震等有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，相關(guān)信息共享的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。? 　　3.1.2　信息收集與分析? 　　負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要及時收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，加強(qiáng)資料信息分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，并建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。 　　3.2　預(yù)防預(yù)警行動? 　　3.2.1　編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級國土資源部門每年年初要會同本級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中規(guī)定的內(nèi)容擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。? 　　3.2.2　開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級國土資源部門，要結(jié)合實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測、防范，和對群測群防工作的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)險情時要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源部門報告，并相應(yīng)啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 　　3.2.3　發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”? 　　有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要對當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)和群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村主要負(fù)責(zé)同志，以及受地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的群眾，并將國土資源主管部門制訂的地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”填制發(fā)放到防災(zāi)監(jiān)測負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人，將地質(zhì)災(zāi)害“避險明白卡”填制發(fā)放到群眾手中。? 　　3.2.4　建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度? 　　市、縣（市、區(qū)）兩級國土資源部門和氣象主管部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警工作，三級以上預(yù)報預(yù)警結(jié)果要及時報告本級人民政府，并通過媒體向社會公布。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要對收看、收聽有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警信息作出安排，明確專人負(fù)責(zé)。當(dāng)有涉及本地區(qū)的三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警信息時，要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)監(jiān)測單位和群眾，并組織做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　4　地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級? 　　地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：? 　　（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情（Ⅰ級）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。? 　　（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下。? 　　（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下；因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下。? 　　（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）? 　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下；因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。 　　5　應(yīng)急響應(yīng)? 　　5.1　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)? 　　發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情時，所在縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，迅速將地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢以及發(fā)生災(zāi)害所造成的人員傷亡、失蹤和直接經(jīng)濟(jì)損失情況查清。對出現(xiàn)的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)于4小時內(nèi)報所在縣（市、區(qū)）人民政府和市國土資源部門，并同時速報國家和省國土資源部門；小型地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情應(yīng)于12小時內(nèi)報所在縣（市、區(qū)）和地級市國土資源主管部門，并同時速報省國土資源主管部門。? 　　出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情后，所在縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受災(zāi)害威脅的群眾，對采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施；情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。? 　　5.2　特大型、大型、中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級） 　　在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)立即啟動市、縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，相應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時，應(yīng)請求省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。? 　　5.3　小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）? 　　以前期應(yīng)急響應(yīng)為基礎(chǔ)，在所在縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。? 　　必要時，市人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。? 　　5.4　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束? 　　經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，所在縣級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。? 　　6　部門職責(zé)? 　　6.1　緊急搶險救災(zāi)? 　　泰安軍分區(qū)、武警泰安支隊(duì)在履行相關(guān)審批程序后參與搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救人員，并實(shí)施工程搶險。? 　　市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防干警，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動員受災(zāi)害威脅的群眾向安全地帶疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；利用其裝備優(yōu)勢對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。? 　　經(jīng)貿(mào)、水利漁業(yè)、供水、供氣、供電等有關(guān)單位按各自職責(zé)負(fù)責(zé)消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。? 　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門和單位排查治理因地質(zhì)災(zāi)害引起的生產(chǎn)安全隱患，加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控，防止次生災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。? 　　市地震局協(xié)調(diào)組織地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害緊急救援工作。? 　　市旅游局協(xié)調(diào)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，協(xié)調(diào)組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。? 　　市教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。? 　　6.2　應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理? 　　市國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料和信息，組織應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測工作，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。? 　　市水利漁業(yè)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。? 　　市地震局負(fù)責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)的地震監(jiān)測資料。? 　　市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。? 　　6.3　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫? 　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展傷病員救治工作，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警，防止和控制災(zāi)后傳染病暴發(fā)流行；對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障人民群眾身體健康，并根據(jù)需要向基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。? 　　市畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、商貿(mào)國資公司、政府救災(zāi)物資儲備等部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)督設(shè)備的緊急調(diào)用。? 　　6.4　治安、交通和通訊? 　　市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)社會治安秩序維護(hù)工作，依法打擊蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情等違法犯罪活動；疏導(dǎo)交通，必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 　　市交通局、濟(jì)南鐵路局駐泰管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的電力、通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。? 　　6.5　基本生活保障? 　　市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活，接受慰問和捐贈，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。? 　　市經(jīng)貿(mào)委、商貿(mào)國資公司、政府救災(zāi)物資儲備部門組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。 　　人保泰安分公司、人壽泰安公司及其他駐泰保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的保險理賠服務(wù)工作。? 　　6.6　信息報送和處理? 　　市國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險情災(zāi)情發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施，發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。? 　　6.7　應(yīng)急資金保障? 　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。 　　7　應(yīng)急保障? 　　7.1　應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障? 　　各級、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)情險情發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。? 　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。? 　　各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。? 　　7.2　通訊與信息傳遞? 　　各級、各有關(guān)部門和單位要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。? 　　7.3　應(yīng)急技術(shù)保障? 　　7.3.1　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組? 　　市國土資源局組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。? 　　7.3.2　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究? 　　市國土資源局及有關(guān)單位要結(jié)合我市實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)。各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)工作力度和投資，開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。 　　7.4　宣傳與培訓(xùn)? 　　各級、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，充分利用各種有利時機(jī)和采用多種方式，多層次、多方位地向廣大干部和群眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。? 　　7.5　信息發(fā)布? 　　地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。有重大影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害新聞報道工作，由市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。? 　　8　預(yù)案管理與更新? 　　8.1　預(yù)案管理? 　　可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府國土資源主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案，制定本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市國土資源主管部門備案。? 　　8.2　預(yù)案更新? 　　本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)每年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報市政府批準(zhǔn)。? 　　本預(yù)案的更新期限最長為5年。? 　　9　責(zé)任與獎勵? 　　9.1　獎勵? 　　對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 　　9.2　責(zé)任追究? 　　對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。? 　　10　附則? 　　10.1　名詞術(shù)語的定義與說明? 　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 　　地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。? 　　次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。? 　　生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。? 　　直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。? 　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。? 　　10.2　預(yù)案解釋部門? 　　本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。? 　　10.3　預(yù)案實(shí)施時間? 　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。