合政辦〔2008〕48號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《合肥市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)2008年7月15日市政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施 。 合肥市人民政府辦公廳文件 二○○八年七月二十一日 合肥市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則（試行） 　　為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根據(jù)《合肥市廉租住房保障暫行辦法》（合政〔2007〕134號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　一、申請條件 　　（一）申請廉租住房保障的家庭，必須符合下列條件： 　　1.申請家庭成員均為本市市區(qū)居民戶口，且在同一戶籍中； 　　2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)； 　　3.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。 　　廉租住房保障對象的家庭收入、人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同民政、財(cái)政、勞動和社會保障、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)本市財(cái)政承受能力、居民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年的第一季度向社會公布。 　　（二）下列收入可以認(rèn)定為申請家庭收入： 　　1.工資、薪金所得； 　　2.住房公積金的單位繳納部分； 　　3.生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得； 　　4.勞務(wù)報(bào)酬所得； 　　5.股息紅利及利息所得； 　　6.其它所得。 　　（三）有下列情形之一的，可認(rèn)定為申請家庭已有住房： 　　1.申請家庭成員的私有房屋； 　　2.申請家庭成員承租的公有房屋； 　　3.申請家庭在申請前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住房； 　　4.待入住的拆遷安置房屋。 　　二、申請與審核 　　（一）申請家庭到戶口所在地的房地分局領(lǐng)取并填寫《合肥市廉租住房申請表》，經(jīng)所在單位或戶口所在地街道辦事處簽署意見后，攜帶以下材料，向房地分局提出申請： 　　1.家庭成員身份證明、戶籍證明（出示原件，并提交復(fù)印件）； 　　2.最低生活保障金領(lǐng)取證明或收入證明（出示原件，并提交復(fù)印件）； 　　3.家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明。其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》或產(chǎn)權(quán)證明（出示原件，并提交復(fù)印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復(fù)印件）；無房的，提供無房的相關(guān)證明（有工作單位的由單位出具證明，無單位的由所在社區(qū)居委會出具證明）。 　　（二）房地分局自受理申請之日起30日內(nèi)，通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的住房、收入等情況進(jìn)行審核，并將審核意見和申請材料一并報(bào)送市住房保障工作中心。 　　（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日內(nèi)完成審核，并予以公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記，發(fā)放《合肥市廉租住房保障資格證》，并通過新聞媒體向社會公開登記結(jié)果。 經(jīng)審核，不符合條件的，房地分局應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭。申請家庭對審核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。 　　（四）申請家庭持市住房保障工作中心核發(fā)的《合肥市廉租住房保障資格證》，辦理廉租住房保障有關(guān)手續(xù)。 　　三、保障方式與保障標(biāo)準(zhǔn) 　　廉租住房保障方式以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。 　　（一）租金補(bǔ)貼，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其自行承租住房。 　　租金補(bǔ)貼＝（保障面積-自有面積）×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 　　符合申請條件的家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20%。 　　準(zhǔn)予租金補(bǔ)貼的申請家庭，須與戶口所在地的房地分局簽訂為期一年的《合肥市廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》，并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》，方可領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。 　　《房屋租賃合同》由租賃雙方當(dāng)事人到市住房保障工作中心指定的公證機(jī)構(gòu)辦理公證，公證費(fèi)用由市財(cái)政統(tǒng)一支付。 　　（二）實(shí)物配租，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 　　1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的，可以優(yōu)先申請廉租住房實(shí)物配租： 　　（1）申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上； 　　（2）申請人是年滿60歲的孤老； 　　（3）申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》（三級及以上等級）； 　　（4）其它急需救助的家庭。 　　2.租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門確定后報(bào)市政府批準(zhǔn)。 　　3.準(zhǔn)予實(shí)物配租的申請家庭戶數(shù)多于實(shí)物配租住房房源數(shù)時(shí),由市住房保障工作中心以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間，市住房保障工作中心應(yīng)當(dāng)以發(fā)放住房租金補(bǔ)貼方式進(jìn)行廉租住房保障。 　　4.中號申請家庭選房順序，由市住房保障工作中心通過公開搖號方式確定。 　　5.中號申請家庭承租廉租住房時(shí)，須與市住房保障工作中心簽訂《合肥市廉租住房租賃合同》。 　　四、監(jiān)督管理 　　（一）享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向房地分局申報(bào)家庭人口、收入及住房變動等情況。房地分局應(yīng)當(dāng)對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并向市住房保障工作中心提出處理意見，由市住房保障工作中心按照規(guī)定調(diào)整租金補(bǔ)貼額度或者實(shí)物配租面積、租金等，或者取消其廉租住房保障資格。 　　房地分局應(yīng)當(dāng)定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，報(bào)市住房保障工作中心取消其廉租住房保障資格，享受實(shí)物配租的家庭，收回其承租的廉租住房： 　　1.家庭收入超過本市低收入標(biāo)準(zhǔn)滿一年的； 　　2.因家庭人口數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面超過本市確定的家庭人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)的； 　　3.將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的； 　　4.擅自將廉租住房調(diào)換或者改變房屋用途的； 　　5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房內(nèi)居住的； 　　6.無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的； 　　7.擅自將承租的廉租住房加層、改建、擴(kuò)建或改變住房建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施的。 　　（二）市住房保障工作中心作出取消保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在做出決定10個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在接到通知之日起三個(gè)月內(nèi)退回。不按期退回的，按其簽定的《合肥市廉租住房租賃合同》相關(guān)條款處理。 　　（三）廉租住房的物業(yè)管理及租賃應(yīng)當(dāng)遵守《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》及《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）的相關(guān)規(guī)定。廉租住房租賃格式合同由市住房保障工作中心會同有關(guān)部門制定，合同中應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。 　　五、其它事項(xiàng) 　　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。 合肥市人民政府辦公廳 2008年7月21日