井岡山管理局，各縣（市、區）人民政府，市直有關單位： 　　《吉安市城市低收入家庭住房狀況調查實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。 　　二〇〇八年八月二十二日 　　吉安市城市低收入家庭住房狀況調查實施方案 　　為貫徹落實省政府《關于做好擴大城市廉租住房保障范圍調查摸底工作的通知》（贛府廳字[2008]139號）文件精神，全面、真實、準確了解我市住房保障對象情況，實現住房保障對象的實名管理和動態管理，科學編制住房保障規劃，進一步擴大我市廉租住房租賃補貼保障范圍，結合我市實際情況，市政府決定開展城市低收入家庭住房狀況調查。現制訂實施方案如下： 　　一、指導思想 　　以黨的十七大精神為指導，以國務院、省政府關于解決城市低收入家庭住房困難的指示精神為依據，落實科學發展觀，認真開展城市（包括縣城）低收入家庭住房狀況調查，全面了解掌握我市住房保障對象總量、現狀、分布狀態、需求、發展變化等具體情況，進一步推進我市住房保障工作，建立和完善住房保障體系，為解決城市低收入家庭住房困難提供重要的決策依據。 　　二、調查的對象 　　凡同時符合以下條件的家庭均應列為本次調查對象： 　　1、具有當地城市常住戶口且居住三年以上的家庭。 　　2、享受城市最低生活保障和當地統計部門公布的上年度家庭人均可支配收入乘以小于系數1以下的家庭（2007年度我市人均可支配收入為11114元）。 　　3、家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含10平方米）。 　　凡具有下列情形之一的家庭，不列入本次調查范圍 　　1、已購買經濟適用住房（含安居工程住房、解困房）的； 　　2、已享受廉租住房保障（包括享受租賃補貼和實物配租）的； 　　3、已購房改房或參加了集資建房的。 　　三、調查方式 　　本次低收入家庭住房狀況調查方式按家庭戶籍所在地進行申請、審核、審批，參照經濟適用住房的有關程序執行，堅持社區居委會、區政府、市政府三級審核、三榜公示的原則。負責審查的單位通過鄰里訪問、入戶調查、群眾座談、查檔取證以及信函等對申請廉租住房保障家庭的人口、收入和住房狀況以及實際生活水平進行調查。參與調查、審核的工作人員以及居委會、街辦主要負責人要在調查材料上具名簽署意見，并對其真實性負責。 　　四、調查時間和步驟 　　整個調查工作分三個階段實施 　　（一）前期準備階段（8月20日—31日） 　　1、制訂方案。市、縣、區要根據當地住房保障工作進展情況，制訂具體的實施方案，明確組織機構、工作任務、工作要求，制訂入戶調查表等調查資料。 　　2、動員培訓。調查前，市、縣要對調查工作進行動員和部署；對調查人員進行集中培訓，講解調查的要求、步驟、內容和《低收入家庭住房狀況入戶調查表》的填寫要求，了解入戶調查的基本常識，幫助調查人員全面掌握政策以及調查的具體操作流程、注意事項等。 　　3、公告宣傳。市、縣要采取多種方式做好宣傳工作，通過報紙、電視宣傳以及街道辦事處、社區工作人員張貼告示、發宣傳單、懸掛標語等方式廣泛宣傳，讓市民了解調查目的、調查方法、調查內容、廉租住房保障標準等等、積極主動申請。 　　（二）申報和入戶調查階段（9月1日—9月25日） 　　居委會將調查內容、意義告知轄區各居民，城市居民家庭自行對照低收入家庭住房狀況調查對象條件，認為符合條件的家庭，以戶為單位并以戶口簿記載的戶主，9月15日前主動向當地居委會申報。 　　當地居委會對轄區內的申報家庭進行入戶調查。入戶調查中，要求申報家庭提供身份證、戶口簿、婚姻證明、住房情況證明（居住地房產證、與產權人關系、租賃合同等其他住房情況證明）及復印件，調查人員逐項核實，了解家庭收入情況和財產情況，根據調查情況，填寫《低收入家庭住房狀況分戶調查表》，經被調查人簽字確認后進行一榜公示3天，公示無異議，或有異議，但核實異議不實的，送縣（市、區）人民政府進行復核。 　　縣（市、區）政府委托街道辦事處（或者鎮政府）組織評議、復核后，在所在街道（或鎮）進行公示3天，公示無異議，或有異議，但核實異議不實的。由街道匯總報區政府，由區政府統一匯總后報市政府（縣、市由鎮政府報縣市政府），市、縣政府委托房地產管理局再次進行核實，并將結果報市縣政府，市、縣政府將符合條件的在政府網站公示3天，無異議，或有異議，但核實異議不實的，縣（市）房地產管理局匯總后報市房地產管理局。 　　（三）匯總分析和調查報告撰寫階段（9月26日—10月25日） 　　市房管部門負責匯總資料、進行分析，撰寫調查報告，填寫《低收入家庭住房狀況匯總表》，建立電子文檔。各縣于10月10日前將匯總結果和調查報告以書面和電子文檔形式報市房管局，市房管局負責對全市調查情況進行匯總，并將匯總結果和調查報告報市政府及省建設廳。 　　五、保障措施 　　（一）組織機構。 　　市政府成立城鎮低收入家庭住房情況調查工作領導小組，由市委常委、常務副市長吳敏任組長，市政府副秘書長焦學軍、吉州區委書記、區長李建國、青原區委書記、區長徐明、市房地產管理局局長張愛新任副組長，市民政局局長王水生、市財政局局長劉衛國、市監察局局長王仁輝、市統計局局長胡守慰、市勞動和社會保障局局長胡建昌、市發改委副主任彭滸明為成員，領導小組辦公室設在市房地產管理局，市房地產管理局副局長羅冬光任辦公室主任。 各縣（市、區）要參照市里的做法分別成立相應的領導小組，設立辦事機構。 　　（二）經費來源。 　　調查所需各項經費由各縣、區財政解決。 　　六、調查工作要求 　　（一）此次城市低收入家庭住房狀況調查工作是編制住房發展規劃和實施住房保障的基礎工作，各部門、各單位要從貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度提高認識。 　　（二）要加強對調查工作的組織領導和監督檢查，合理安排調查人員和時間，抽調專門人員組成調查小組，負責調查、統計、匯總、分析及建檔工作，無特殊情況，中途不得隨意調換人員，確保在規定時限內完成調查任務。在入戶調查中，工作人員要儀表整潔，文明禮貌，遵守調查紀律，保持良好的社會形象。如有違紀者一經查實將嚴肅處理。 　　（三）要嚴格調查程序，確保調查質量。調查人員要把好登記關，認真查勘申報家庭房屋現狀，審核相關產權、租賃材料。街道辦事處要對調查內容進行逐一審核，發現問題及時糾正，確保不遺漏、真實準確。 　　（四）要做好調查資料保密工作。有關工作人員應按照統計法律法規的要求，對調查對象的資料嚴格保密，不得泄露和隨意發布。 　　（五）市、縣房管部門要做好統計匯總工作，要運用計算機等現代化手段對數據進行統計分析，并建立起住房保障管理信息系統。 　　附件：吉安市低收入家庭住房狀況分戶調查表（樣表） 被調查人姓名 　 家庭 人數 　 家庭上年度人均可支配收入檔次 　 人均住房建筑面積（平方米） 　 備注 　 6以下 　 6.1-7　 7.1-8　 8.1-9　 9.1-10　 　　 　　 D×0.2　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.3　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.4　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.5　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.6　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.7　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.8　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.9　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×1.0　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　被調查人簽字：　　　　　　　 調查員簽字：　　　　　　 街道辦事處（蓋章） 　　說明：本表中的D為本縣（市）上年度人均可支配收入，0.2-1.0為收入系數。 　　附件：吉安市低收入家庭住房狀況調查匯總表（樣表） 　　縣（市、區） 街道鎮、鄉 　 居委會 　 家庭上年度人均可支配收入檔次 　 人均住房建筑面積（平方米） 　 備注 　 6以下 　 6.1-7　 7.1-8　 8.1-9　 9.1-10　 　　 　　 D×0.2　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.3　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.4　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.5　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.6　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.7　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.8　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.9　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×1.0　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　說明：本表中的D為本縣（市）上年度人均可支配收入，0.2-1.0為收入系數。