各區人民政府，各街道辦事處，市政府各部門： 　　市愛國衛生運動委員會辦公室制定的《鄂州市開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。 　　二○○八年七月三十日 　　鄂州市開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作實施方案 　　根據《省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于大力開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作的通知》（鄂政辦電（2008）121號）精神，為開展好夏季愛國衛生運動，進一步加強傳染病防治工作，結合我市實際，特制定本方案。 　　一、工作目標 　　通過開展以“講衛生，防疾病，迎奧運”為主題的夏季愛國衛生運動，以整治環境和落實防控傳染病措施為重點，切實改善城鄉衛生面貌。倡導講究個人衛生、家庭衛生、環境衛生，實現“喝衛生水，上衛生廁所，居住衛生環境”，增強居民自我保護意識，形成健康文明的行為方式，提高防控疫病的能力，最大限度地減少夏季傳染性疾病的發生，保障社會和諧穩定。 　　二、工作內容和職責分工 　　（一）城區環境衛生整治。按照城市環境衛生整治要求，以清垃圾、改廁所、滅“四害”為重點，全面整治環境衛生，創造人居和諧、環境優美、干凈整潔的城市衛生環境。 　　1、加強道路整治。及時修復坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀塌陷的路面，做到主次干道和街巷路面平整、完好、暢通，無殘垣斷壁，無破磚爛瓦，無破碎的下水道蓋板等。（市建委負責） 　　2、加強街道兩側建筑物整治。做到整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物現象。（市城管局負責） 　　3、加強沿街環境整治。貫徹落實沿街單位“門前四包”等市容環境衛生責任制度。臨街經營餐飲或食品生產、加工、銷售經營單位要對原有煙道、爐灶進行改造，采用前店后灶方式；提倡使用清潔燃料，油煙排放要符合食品衛生和環境保護的要求；及時清洗油煙污染的墻面等。（市建委、市城管局、市衛生局、市工商局、市環保局負責） 　　4、加強城區垃圾整治。落實垃圾清掃保潔制度，生產、生活垃圾定點傾倒，日產日清。完善城區垃圾清運管理機制，垃圾轉運站、垃圾桶和果皮箱等城市環境衛生設施要保持完好潔凈，并定時開展蚊蠅消殺活動。（市環衛局負責） 　　5、加強溝河塘整治。定期清理城區溝河塘（包括洋瀾湖）水面漂浮物及其他垃圾，做到水面清潔，岸坡整潔，無漂浮物及雜物。（市水利局、市交通局、市園林局負責） 　　6、加強建筑工地整治。實行封閉施工，保持施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。（市建委負責） 　　7、加強水源水質監測保護。強化飲用水源監測，保證集中飲用水源地水質達標率。規范自來水廠和二次供水設施管理，自來水廠出水、管網和二次公共設施水質必須符合《城市公共水質標準》。（市環保局、市建委、市衛生局、市水利局負責） 　　8、加強托幼機構和中小學校衛生宣傳、管理。采取多種形式，有針對性地向幼兒和學生正面宣傳夏季傳染性疾病防控知識，引導幼兒和學生糾正不良衛生行為，養成良好的衛生習慣。定期清掃和消毒教室，強化學校食堂管理，經常對幼兒和學生寢室、玩具、被褥、廁所等進行消毒，學生飲水必須燒開煮沸。（市教育局負責） 　　9、加強城市污水治理。加大污水收集力度，嚴防污水外溢，提高污水處理廠運行能力。（市建委負責） 　　10、加強公共場所衛生整治。督促公共場所經營單位辦理有效的衛生許可證，有專（兼）職衛生管理人員，從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率100％，公共場所室內外環境整潔，落實清洗、消毒、通風等各項衛生措施。重點治理小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧，確保“五小”達到衛生標準。（市衛生局、市公安局、市文化局、市工商局負責） 　　11、加強食品衛生整治。餐飲業實行食品衛生量化分級管理，落實機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂管理責任制；加強對食品生產經營企業的監管，生產經營設備及從業人員健康狀況要符合衛生要求。（市衛生局負責） 　　12、加強市場整治。督促各類市場做到商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象；市場設施和地面整潔干凈，無亂搭亂建現象；市場內各類商品排列有序，通道暢通。（市工商局、市商務局及市場主體負責） 　　13、加強飲食攤點整治。飲食攤點必須按指定的地點規范擺放，嚴禁亂設亂擺。要保持周圍環境整潔干凈，產生的垃圾及時清理收集，污水按規定排放，不得影響居民生活、通行。（市城管局負責） 　　14、加強病媒生物監測與綜合防治。強化監測工作，做到監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。重點加強鼠、蚊、蠅、蟑螂的防治，有效治理病媒生物孳生地。通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物危害得到有效控制。（各街辦、市衛生局負責） 　　15、加強寵物飼養管理。按照我市關于犬類管理辦法的規定和要求，進一步加強犬類管理，規范犬類活動范圍及飼養；嚴格遵守有關規定，進行寵物免疫接種，并科學處理糞便，確保不污染環境。（市城管委、市公安局、市城管局、市工商局、市衛生局、市畜牧局負責） 　　16、加強城中村及城鄉結合部環境衛生整治。進一步整治城中村內亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象和城鄉結合部亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象，全面清除旱廁。（各區、各街辦、市城管局負責） 　　（二）農村環境衛生整治。結合新農村建設，文明村鎮、衛生村鎮創建工作，大力開展農村環境衛生綜合整治活動，重點抓好“三清、三改、一消殺”，即：清暴露垃圾、清污水污泥、清雜草和爛草堆，改水、改廁、改善居住環境，全面消殺蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物，防止疾病傳播，有效改善農民群眾生產、生活環境。 　　1、全面開展垃圾清理。集中一段時間，對道路兩旁、房前屋后、集貿市場、公共場所等垃圾死角進行全面清理，對垃圾就地選點深埋，做到集貿市場、村內無暴露垃圾，路面干凈。研究制定農村環境衛生經常性保潔辦法，落實專兼職保潔人員，以自然村為單位建立垃圾收集點，并設置一定數量的垃圾箱，以鄉鎮為單位建立垃圾中轉站和深埋點，做到生活垃圾有人收集，有人運送，定點存放，日產日清。（各區政府負責） 　　2、扎實做好污泥污水的清理。集中時間對溝河塘尤其是房前屋后死水溝河塘進行清理，清除污泥污水，打撈、清理水面垃圾，做到水面清潔，無漂浮物、障礙物。進一步加強管理，禁止向溝河塘內傾倒垃圾、糞便。加大溝河塘疏浚力度，溝通水系，達到“面清岸凈”的要求。（各區政府負責） 　　3、徹底清理雜草、爛草堆等雜物。及時清理柴草等雜物，杜絕亂堆亂放，做到土堆、糞堆、建筑材料堆放整齊，柴草、農具放置有序。（各區政府負責） 　　4、做好禽畜糞便管理。對畜禽實行圈養，做好圈舍清潔工作。引導專業養殖場（戶）做好畜禽、圈舍的防疫和蚊蠅消殺工作，搞好農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的處理，確保養殖區域和周邊居民生活環境良好。（各區政府和市農業局負責） 　　5、扎實推進農村改廁工作。要有計劃地將鄉鎮機關、學校、衛生院等單位公廁改造成水沖式廁所或無害化廁所。鼓勵引導支持農民新建或改建無害化衛生廁所，合理規劃建設一批三格式、雙甕式或沼氣式農村無害化衛生公廁，并加強日常管理。（各區政府、市農業局、市衛生局負責） 　　6、普遍開展“四滅”工作。以生物防治為主，藥物滅殺為輔，在農村地區定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑等工作，使病媒生物得到有效控制。嚴禁使用國家明令禁止的藥物進行滅殺。（各區政府、區愛衛辦和市農業局負責） 　　7、認真抓好秸稈綜合利用。加快推進秸稈綜合利用工作，大力推廣適合本地特點的秸稈綜合利用技術，堅決制止秸稈違規焚燒。（各區政府、市環保局、市農業局負責） 　　8、強化飲水安全管理。加快農村安全飲水工程建設，加強農村飲水解困工程的管理，保證工程正常運轉。強化飲用水源的保護和管理，對水源井進行加蓋加臺密閉，做到30米以內無污水、廁所、垃圾點等污染源。加強對農村居民飲水安全知識的培訓和指導，對飲用水源水質存在問題的，及時采取消毒措施，確保飲水安全。（各區政府、市水利局、市衛生局負責） 　　9、創建農村愛國衛生典型。各鄉鎮要結合新農村建設，以創建衛生鎮、村為抓手，落實衛生創建工作目標責任制。通過衛生鎮、村創建活動，建立行之有效的管理機制，推進農村環境綜合治理，加快農村衛生基礎設施建設，加強農村規范化管理，逐步建設一批農村環境綜合治理好、輻射效應強、管理規范的衛生鎮、村典型，努力達到“村容整潔”。（各區政府、市衛生局負責） 　　三、活動時間 　　此次夏季愛國衛生運動時間為2008年7月—9月。其中，7月15日—7月20日為宣傳發動階段，7月21日—8月31日為各項專項治理活動開展階段，9月1日—9月10日為檢查評比階段。 　　四、工作措施 　　（一）加強領導。各地各部門要切實加強對愛國衛生運動的組織領導，進一步完善政府領導、部門組織協調、全社會共同參與的工作機制。嚴格實行一把手負總責的制度，各級各部門主要負責同志要把開展愛國衛生運動與加強傳染病防治放到當前衛生工作的突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。要圍繞愛國衛生運動和防治傳染病等重點，制定具體工作方案，進一步細化、量化工作目標，并明確時限要求，確保有序、有效推進，確保各項目標任務落實到位。 　　（二）廣泛動員。各級政府要充分發揮城鄉基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業和廣大人民群眾參與。各級衛生、愛衛部門要深入農村，檢查指導農村居民區的環境衛生清理活動。宣傳部門要組織新聞媒體，加大對愛國衛生運動知識宣傳的力度，引導廣大群眾積極主動地投身到愛國衛生運動中來，形成人人參與的良好氛圍。 　　（三）加強宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分運用多種宣傳方式，發揮導向作用，有針對性地向廣大群眾正面宣傳夏季傳染性疾病防控知識。大力宣傳“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等防控知識，從源頭上減少疾病傳播，不斷提高人們自我保護意識和防病能力。 　　（四）突出重點。各區、各街辦要動員組織基層單位群眾每月進行一次“城市衛生日”大掃除活動，廣泛開展以“講衛生、防疾病、迎奧運”為主題的愛國衛生運動，扎實抓好“三清”、“三改”、“四滅”，控制疾病傳染源，切斷疾病傳播途徑。各督導單位要切實履行職責，定期組織人員到掛點鄉鎮進行入村入戶的檢查指導。工、青、婦等群團組織要組織志愿者到鄉鎮、村幫助指導農戶開展家庭衛生整治活動。各機關單位每周要組織開展一次衛生大掃除活動，并積極參與各街辦組織的各類愛國衛生活動。各級、各部門要廣泛宣傳普及預防疾病知識，引導群眾正確認識疫病。 　　（五）嚴格管理。各駐鄂州單位、市區的所有機關、企事業單位都要嚴格執行屬地管理制度，切實做好責任區內的環境衛生管理工作，認真履行環境衛生管理各項規定，反饋工作動態，并積極配合屬地行政主管部門做好愛國衛生防病工作。 　　（六）加強督查。市愛衛會要定期組織衛生、新聞媒體及有關單位，對各地、各單位愛國衛生運動開展情況進行明查暗訪，并將督查結果及時通報全市，對工作成效顯著的予以表彰，對工作不力的予以通報批評和曝光。各區也要加強督促檢查，全面落實責任追究制，及時向市愛衛辦反饋工作進展情況，確保夏季愛國衛生運動工作有序、有效、有力推進。