忻政辦發(fā)〔2008〕84號 各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐忻有關(guān)單位： 現(xiàn)將《忻州市部門統(tǒng)計工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO八年六月五日 忻州市部門統(tǒng)計工作管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)我市部門統(tǒng)計管理工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實(shí)施細(xì)則、國家統(tǒng)計局關(guān)于《部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 忻州市行政區(qū)域內(nèi)部門統(tǒng)計工作適用本辦法。 第三條 統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，履行統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)和統(tǒng)計工作的綜合管理職能，負(fù)責(zé)對各部門統(tǒng)計從業(yè)資格考試的管理和指導(dǎo)、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計資料發(fā)布等進(jìn)行管理，對部門的統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。 第二章 機(jī)構(gòu)人員 第四條 部門統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要和本部門編制、人員情況設(shè)置相應(yīng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。在業(yè)務(wù)上接受市、縣政府綜合統(tǒng)計部門的管理和指導(dǎo)。 第五條 部門統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，是指代表本部門履行《統(tǒng)計法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。 第六條 部門統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。 第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理 第七條 部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查，由本部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員擬定調(diào)查方案。調(diào)查對象屬于本部門管轄范圍的，由本部門負(fù)責(zé)人審批，報政府統(tǒng)計部門備案。調(diào)查對象超出本部門管轄范圍的，報政府統(tǒng)計部門審批。部門內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)無權(quán)單獨(dú)制定統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目。 第八條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限。 對未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。 第九條 部門調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)定以外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類，要與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化分類原理進(jìn)行歸納和設(shè)計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。 第十條 部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目送審及備案時，須備齊以下文件： （一）以部門名義提出的申請審批或備案的函。 （二）調(diào)查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及抽樣方案（針對抽樣調(diào)查）等。應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。 （三）相關(guān)文件。包括新建立調(diào)查項(xiàng)目的背景材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報告等。 第十一條 政府綜合統(tǒng)計部門在收到部門正式申請函及完整的相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。 第十二條 部門統(tǒng)計調(diào)查，不得與國家統(tǒng)計調(diào)查重復(fù)、矛盾。 第四章 統(tǒng)計報表管理 第十三條 部門內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計報表，無論定期報表、年報或一次性調(diào)查報表，在向上級主管部門上報的同時應(yīng)報送同級政府綜合統(tǒng)計部門備案。對國民經(jīng)濟(jì)核算和政府宏觀管理需要的部門統(tǒng)計資料和財務(wù)資料要及時向同級政府綜合統(tǒng)計部門報送。 第十四條 政府綜合統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過工作會議或業(yè)務(wù)會議向各部門明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送渠道、方式、內(nèi)容和時間。 第十五條 部門按照統(tǒng)計報表制度的有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確向政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計年報、統(tǒng)計定期報表、普查及其它一次性統(tǒng)計調(diào)查報表和統(tǒng)計資料。 第十六條 部門報送的各類統(tǒng)計報表，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核、簽署并加蓋印章上報。 第五章 統(tǒng)計基礎(chǔ)工作管理 　　第十七條 部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)計資料檔案制度，加強(qiáng)對原始憑證和統(tǒng)計資料的管理，不得擅自銷毀。 　　第十八條 對重要數(shù)據(jù)各部門應(yīng)建立統(tǒng)計臺帳。 第六章 統(tǒng)計資料的發(fā)布 　　第十九條 部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字，須經(jīng)同級統(tǒng)計部門審查。 　　第二十條 政府統(tǒng)計部門要定期發(fā)布統(tǒng)計信息，充分利用可以公開的統(tǒng)計資料，適時為社會提供咨詢服務(wù)。在統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，按國家規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)。　　 第七章 統(tǒng)計科學(xué)研究管理 　　第二十一條 部門統(tǒng)計人員要積極參加政府統(tǒng)計部門組織的統(tǒng)計科研活動，每季度必須撰寫統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析報告，對本部門管轄的經(jīng)濟(jì)社會情況進(jìn)行及時反映、深入分析。統(tǒng)計信息、分析應(yīng)向同級統(tǒng)計部門報送。政府統(tǒng)計部門要適時召開統(tǒng)計分析交流會議，各部門統(tǒng)計人員參與，對全市經(jīng)濟(jì)社會情況進(jìn)行分析交流。 第八章 實(shí)施與監(jiān)督 　　第二十二條 政府統(tǒng)計部門制定專門的考核辦法，對部門統(tǒng)計報表、統(tǒng)計信息進(jìn)行考核，并對優(yōu)秀統(tǒng)計人員和集體給予獎勵。 　　第二十三條 政府統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。實(shí)行統(tǒng)計巡查制度，定期不定期地對各部門、各單位開展的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查。 　　第二十四條 部門統(tǒng)計工作有下列違法行為的，由政府綜合統(tǒng)計部門或相關(guān)部門依法處理： 　?。ㄒ唬φy(tǒng)計部門要求報送的各類報表屢次遲報、拒報的； 　　（二）虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨意篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的； 　?。ㄈ┪磮蠼?jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的； 　　（四）其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為。 第九章 附則 第二十五條 本辦法由忻州市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起開始施行