第 64 號 《青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄》和《青海省人民政府決定調整的行政審批項目目錄》 《青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄》和《青海省人民政府決定調整的行政審批項目目錄》，已經省政府第6次常務會議審議通過，現予公布。 省 長 宋秀巖 二○○八年四月十日 青海省人民政府決定取消的 行政審批項目目錄（22項） 實施機關 序號 行政許可項目名稱 設 定 依 據 備 注 省人口與計劃生育委員會 1 計劃生育統計調查審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 省經濟委員會 2 設立股份有限公司 原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令[1993]第16號） 省食品藥品監督管理局 3 咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 4 麻黃素類產品和單方制劑生產計劃核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 省文化廳 5 在古建筑內安裝電器設備審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 6 在古建筑內設置生產用火審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 省安監局 7 危險化學品包裝物、容器定點生產企業審查 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號） 省工商局 8 企業廣告經營、臨時性廣告經營許可證審批 《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》 省公安廳 9 機動車延緩報廢審批 國務院令第412號 省檔案局 10 機關檔案保管期限表備案 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 省國稅局 省地稅局 11 出口企業退稅登記證核準 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 12 企業跨地域改組、分立、合并中整體資產置換的稅收待遇確認 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 13 外商投資企業分階段投資或追加投資享受稅收優惠審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 14 中西部地區鼓勵類外商投資企業延長三年減按15%稅率征收企業所得稅審核 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 15 中外合資、合作經營企業可行性研究費用列入開辦費核準 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號） 16 納稅人因困難減免車船使用稅審批 《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（國發[1986]90號） 17 發票領購資格審核 《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院批準，財政部令[1993]第6號） 18 建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院令第362號） 19 拆本使用發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院批準，財政部令[1993]第6號） 20 使用計算機開具發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院批準，財政部令[1993]第6號） 21 跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院批準，財政部令[1993]第6號） 省無線電管理辦公室 22 研制無線電發射設備核準 《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院令第128號）青海省人民政府決定調整的 行政審批項目目錄（共83項） 下放管理層級的項目（56項） 部門 序號 項目名稱 設 定 依 據 下放管理實施機關 省 建 設 廳 1 拆遷單位資格 《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號2001.11） 房屋所在地的市、縣級人民政府房屋拆遷管理部門 2 房地產開發企業資質（肆級和暫定級） 《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第２４８號1998.07.20） 僅下放至西寧市房產局 3 物業管理企業資質（三級） 《物業管理企業資質管理辦法》（建設部令第１２５號2004.03.17） 僅下放至西寧市房產局 4 建設工程規劃許可證 《中華人民共和國城鄉規劃法》（主席令第74號 2008.1.1） 市、縣人民政府城鄉規劃主管部門 5 施工總承包序列三級資質、專業承包序列三級資質、勞務分包序列資質及燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質 《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第８７號2001.04.18） 僅下放至西寧市建設主管部門6 建設用地規劃許可證 《中華人民共和國城鄉規劃法》（主席令第74號 2008.1.1） 市、縣人民政府城鄉規劃主管部門 7 城市、鎮規劃區內臨時建設許可 《中華人民共和國城鄉規劃法》（主席令第74號 2008.1.1） 市、縣人民政府城鄉規劃主管部門 8 依附于城市道路建設各種管線、干線等設施審批 《城市道路管理條例》（國務院令第198號1996.06.04） 城市市政工程行政主管部門 9 拆除環境衛生設施核準 《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號1992.06.28） 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門 10 特殊車輛在城市道路行駛審批 《城市道路管理條例》（國務院令第198號1996.06.04） 城市市政工程行政主管部門 11 城市房屋拆遷許可 《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號2001.11） 房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷主管部門 12 城市房屋延長拆遷期、拆遷項目轉讓審批 《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號2001.11） 房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷主管部門 13 臨時占用城市道路審批 《城市道路管理條例》（國務院令第198號1996.06.04） 城市市政工程行政主管部門、公安交通管理部門 14 挖掘城市道路審批 《城市道路管理條例》（國務院令第198號1996.06.04） 城市市政工程行政主管部門、公安交通管理部門 15 商業活動占用城市公共綠地 《城市綠化條例》（國務院令第100號1992.06.22） 城市人民政府城市綠化行政主管部門 16 城市新建燃氣企業審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府建設行政主管部門 17 修剪、砍伐城市樹木 《城市綠化條例》（國務院令第100號1992.06.22） 城市人民政府城市綠化行政主管部門 18 因城市建設改裝、拆除、遷移城市公共供水設施審批 《城市供水條例》（國務院令第158號1994.07.19） 城市人民政府規劃和城市供水行政主管部門 19 工程施工、設備維修等原因暫停供水 《城市供水條例》（國務院令第158號1994.07.19） 城市供水行政主管部門 20 鄉（鎮）村企業、公共設施、公益事業建設項目定點審批 《中華人民共和國城鄉規劃法》（主席令第74號2008.1.1） 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門 21 城市建筑垃圾處置核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門 22 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門 23 城市排水許可證核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府排水行政主管部門 24 改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府綠化行政主管部門 25 城市橋梁上架設各類市政管線審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府市政工程設施行政主管部門 省 公 安 廳 26 大陸居民往來臺灣通行證 《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號　1991.12.17） 戶口所在地州、地、市、縣級公安機關 27 臺灣居民定居證 《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號1991.12.17） 擬定居的市、縣公安機關 28 機動車駕駛證核發、審驗 《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號　2004.5） 州、地、市公安機關交通管理部門 29 機動車登記、號牌及行駛證 《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號2004.5.） 州、地、市公安機關交通管理部門 30 煙花爆竹運輸許可證核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 縣級公安機關 31 設立臨時停車場審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 城市人民政府公安機關交通管理部門 32 邊境管理區通行證核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 州（地、市）、縣級公安機關 33 外國人旅行證 《中華人民共和國外國人入境出境管理法》（主席令第31號　1985.11.22） 州（地、市）、縣級公安機關 34 民用爆炸物品、危險化學品公路運輸許可 《民用爆炸物品安全管理條例》 （國務院令第466號2006.05.10） 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號2002.3） 縣級公安機關 省交 通廳 35 機動車駕駛培訓學校資格 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 所在地縣級道路運輸管理機構 36 機動車維修經營許可 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 縣級道路運輸管理機構 37 道路貨物運輸經營許可、車輛營運證 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 縣級道路運輸管理機構 38 道路運輸站（場）經營許可 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 所在地縣級道路運輸管理機構 省民族事 務委員會（省宗教局） 39 清真食品生產經營許可 《青海省清真食品生產經營管理條例》（省人大常委會公告第31號2001.03.31） 所在地縣級人民政府民族事務行政主管部門 省農 牧廳 40 農業機械維修技術合格證書核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 縣級人民政府農業機械行政主管部門 省水 利廳 41 開墾禁止開墾坡度以下、5度以上國有荒坡地 《中華人民共和國水土保持法》 (主席令第49號1991.6.29) 縣級人民政府水行政主管部門 省商 務廳 42 生豬及牛羊定點屠宰 《生豬屠宰管理條例》（國務院令第238號1997.12.19） 市、縣級人民政府 省文 化廳 43 設立營業性文藝表演團體、營業性演出場所及變更登記 《營業性演出管理條例》（主席令第439號2005.07.07） 縣級人民政府文化主管部門（經紀機構由省文化廳審批） 44 舉辦營業性演出 《營業性演出管理條例》（國務院令第439號 2005.7） 縣級人民政府文化行政主管部門（境外文藝團體演出由省文化廳審批） 省衛 生廳 45 獵捕旱獺 《青海省鼠疫交通檢疫條例》（省人大常委會通過2001.6） 縣級人民政府衛生行政主管部門 46 鄉村醫生執業注冊 《鄉村醫生從業管理條例》（國務院令第386號2003.08.05） 縣級人民政府衛生行政主管部門 47 外籍醫師在華短期執業許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 州（地、市）人民政府衛生行政主管部門 省人口與計劃生育委員會 48 再生育子女的審批 《中華人民共和國人口與計劃生育法》(主席令第63號2001.11.29) 縣級人民政府計劃生育行政主管部門 省廣播電視 局 49 建立城市社區有線電視系統審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 州（地、市）人民政府廣播電視行政主管部門 省工商行政管理局 50 合伙企業營業執照注冊、注銷、變更、年檢 《中華人民共和國合伙企業法》（主席令第55號2006.8.27） 《合伙企業登記管理辦法》（國務院令第236號1997.11.19） 縣級工商行政主管部門 51 個人獨資企業營業執照注冊、變更、注銷、年檢 《中華人民共和國個人獨資企業法》（主席令第20號　1999.8.30） 縣級工商行政主管部門 52 個體工商戶營業執照注冊、變更、注銷、年檢 《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（國務院發布1987.8.5） 縣級工商行政主管部門 省新聞出版局（版權局） 53 報紙、期刊、圖書零售許可 《出版管理條例》（國務院令第343號　2001.12.25） 縣級人民政府出版行政主管部門 省林 業局 54 退耕還林驗收合格證明 《退耕還林條例》（國務院令第367號　2003.12） 縣級人民政府林業行政主管部門 省煙草專賣 局 55 煙草專賣零售許可 《中華人民共和國煙草專賣法》（主席令第46號1991.6.29） 縣級煙草專賣行政主管部門（不含特種煙草專賣） 省人 防辦 56 人防工程拆除審批 《中華人民共和國人民防空法》（主席令第78號1996.10.29） 《青海省實施辦法》（省人大會常務委員會公告第13號1999.5.21） 人防工程所在地人防辦 保留并調整為非行政許可的審批項目（22 項） 部 門 序 號 項 目 名 稱 設 定 依 據 備 注 省國土資源廳 1 國有土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資、入股 《土地管理法實施條例》（國務院令第256號1998.12.27） 省發 改委 2 地方定價目錄內的商品和服務價格審批 《中華人民共和國價格法》(主席令第92號1998.5) 省教 育廳 3 高等學校（含研究生培養單位）畢業生學歷證書電子注冊 《中華人民共和國高等教育法》（主席令第7號1998.08.29） 4 民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的招生簡章和廣告備案 《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28） 5 中外合作辦學機構招生簡章、廣告審查，課程和教材、財務審計報告備案 《中外合作辦學條例》（國務院令第372號 2003.3.1） 6 高等學校、中等學校學費、中小學雜費審核 《中華人民共和國教育法》（主席令第45號1995.03.18）《中華人民共和國義務教育法實施細則》（國家教委令第19號1992.3.14） 省民族事 務委員會（省宗教局） 7 宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務條例》（國務院令第426號　2004.11.30） 省公 安廳 8 接入計算機信息網絡、國際互連網網絡用戶備案 《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（ 國務院令第147號1994.02.18） 9 機動車報廢證明 《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號　2001．6．16） 省勞動和社會保障廳 10 失業保險登記及待遇核定 《失業保險條例》（國務院令第258號1999.01.22） 11 民辦職業培訓教育機構發布招生簡章和廣告 《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.18） 12 省級行政事業單位醫療保險轉診、轉院、轉外就醫、特檢、特疹、特殊用藥、特殊病門診審批 《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（[1995]413號），《關于印發青海省城填職工基本醫療保險制度改革實施方案的通知》（ 青政[2000]72號） 13 基本養老保險待遇核定、個人帳戶轉移、一次性支付 《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》國發[1997]26號 省交 通廳 14 車輛轉籍、過戶、報廢、養路費變更登記 《青海省公路養路費征收管理條例》（1997.4.1） 15 經營性客運駕駛人員客運基本知識考核 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 16 經營性貨運駕駛人員貨運基本知識考核 《道路運輸條例》（國務院令第406號 2004.4.30） 17 車輛養路費征收注冊、車輛報停 《青海省公路養路費征收管理條例》（1997.4.1） 省檔 案局 18 重點建設工程竣工和重大科技項目鑒定檔案驗收 《青海省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（省人大常委會公告第58號2002.08.05） 省通信管理局 19 電信業務經營服務內容備案 《中華人民共和國電信條例》（國務院令第２９１號2000.09.25） 省林 業局 20 森林、林木、林地所有權、使用權登記 《中華人民共和國森林法》（主席令第3號1998.4修正）第3條 《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號2000.1.29） 省國稅、地稅 局 21 稅務登記(開業、變更、驗證、外出經營、報驗、撤銷等) 《中華人民共和國稅收征收管理法》（主席令第49號2001.04.28） 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》 22 納稅人稅款延期申報、繳納、減免稅審批 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院令第３６２號2002.09.07） 調整實施機關的項目（共5項） 部 門 序號 項 目 名 稱 設 定 依 據 調整管理實施機關 省國 稅局 1 印花稅稅票代售許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）省地稅局 省發展和改革委員會 2 移民安置規劃審批 《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第74號） 省國土資源廳 省國土 資源廳 3 權限內土地征用 《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004．8) 縣級以上人民政府 4 國有建設用地使用權出讓、劃撥及變更用途 《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004.8) 縣級以上人民政府 省食品藥品監督管理局 5 麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發 《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發[2007]33號） 州、地、市衛生行政主管部門