深文產〔2008〕1號 各區文化產業主管部門，相關文化產業園區、基地及單位： 　　為規范我市文化產業園區和基地的申報、認定、考核及相關管理工作，根據國家、省有關扶持文化產業發展的政策和深圳市《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》的精神，我辦研究制定了《深圳市文化產業園區和基地認定管理辦法（試行）》，現印發你們，請遵照執行。 深圳市人民政府文化產業發展辦公室 二○○八年一月十一日 深圳市文化產業園區和基地認定管理辦法（試行） 第一章 總 則 　　第一條 為規范我市文化產業園區和基地的申報、認定、考核及相關管理工作，引導和促進我市文化產業園區和基地的建設，根據國家、省有關扶持文化產業發展的政策和深圳市《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 文化產業園區是指經深圳市人民政府文化產業發展辦公室（以下簡稱市文產辦）認定的集聚了一定數量的文化企業，具有一定的產業規模，具備自主創新研發能力，并具有專門的服務管理機構和公共服務平臺，能夠提供相應基礎設施保障和公共服務的文化產業綜合集聚區。 　　文化產業基地是指經市文產辦認定的自主創新研發能力強，產業配套服務體系完善，專業領域貢獻突出，并在同行業中有較大影響力的具有一定規模的文化企業（機構）或文化產業某一行業的集聚區。 　　第三條 深圳市文化產業園區和基地的認定遵循公開、公平、公正；統籌規劃、促進集約、協調發展；政府扶持、社會投資、產業導向；"三舊"改造項目優先及重點文化產業領域優先等原則。 　　第四條 市文產辦負責深圳市文化產業園區和基地的認定、審批、考核及相關管理工作。 　　第五條 各區文化產業主管部門按照屬地管理原則對區內申報單位的申報材料進行匯總并給出初審意見；協助市文產辦對區內的文化產業園區和基地進行監督管理。 第二章 認定條件 　　第六條 文化產業園區認定條件： 　　（一）社會效益和經濟效益顯著； 　　（二）重視知識產權保護工作，守法經營，無違法、違規行為； 　　（三）具有較強自主創新和市場開拓能力，發展速度較快； 　　（四）具有合法、完備的立項審批手續； 　　（五）園區開發單位的實際投資額5000萬元人民幣以上； 　　（六）有組織健全的專業管理機構和完善的管理制度，有專門的知識產權保護機構； 　　（七）有完善的配套服務設施和公共服務體系，公共服務平臺不少于2個； 　　（八）園區的規劃建筑面積5萬平方米以上，第一期建筑面積不少于1萬平方米，連續2年經營收入均在5億元人民幣以上，其中年經營收入大于5000萬元人民幣的企業不少于2家，入駐文化企業20家以上，占全部入駐企業70%以上，年文化產業收入占總收入的60%以上； 　　（九）園區開發單位及管理機構具有獨立法人資格； 　　（十）有切實可行的中長期發展目標和規劃。 　　第七條 文化產業基地認定條件： 　　（一）社會效益和經濟效益顯著； 　　（二）重視知識產權保護工作，守法經營，無違法、違規行為； 　　（三）具有較強自主創新和市場開拓能力，發展速度較快； 　　（四）具有大專以上學歷的人員占員工總數的30%以上，或具有中級以上專業技術資格的人員（或同等資格條件）占員工總數的15%以上； 　　（五）產業規模、經營收入及利稅位居本市同行業前10名之內； 　　（六）實際投資額1000萬元人民幣以上； 　　（七）用于產品開發、市場營銷、知識產權保護的經費投入占經營收入的10%以上； 　　（八）企業或機構具有獨立法人資格； 　　（九）行業集聚區要有專門的管理服務機構和配套公共設施及公共服務平臺； 　　（十）有切實可行的中長期發展目標和規劃。 第三章 申報、認定程序 　　第八條 我市范圍內符合本辦法第三章有關認定條件的文化產業園區開發單位、基地管理單位和文化企業（機構）均可申報。 　　第九條 申報單位需認真填寫《深圳市文化產業園區認定申請表》或《深圳市文化產業基地認定申報表》，并提供下列材料： 　　（一）企業營業執照副本； 　　（二）企業組織機構代碼證、稅務登記證； 　　（三）企業資質證書及近3年獲得的各項榮譽證書； 　　（以上3項需驗原件留復印件加蓋公章） 　　（四）企業近兩年的財務報表； 　　（五）《深圳市文化產業園區認定申請表》或《深圳市文化產業基地認定申報表》中所填報的各種數據的有效證明材料； 　　（六）申報單位認為需要提供的其他材料。 　　第十條 申報單位通過深圳市文化產業信息網（www.szwenchan.gov.cn）填寫相關申請表，并將申請表加蓋公章連同其他書面材料一式三份報所在區文化產業主管部門。各區文化產業主管部門按本辦法的認定條件進行初審，對符合條件的，簽署初審意見后將材料報送市文產辦。市文產辦對申報單位進行現場考察。 　　第十一條 市文產辦聘請文化產業方面的專家、學者及政府相關部門代表組成專家評審委員會，負責根據本辦法及考察結果對申報單位進行評審，并給出評審意見。 　　第十二條 市文產辦根據專家評審委員會意見對申報單位及材料進行審核，評定出合格的文化產業園區和基地。對評審不合格的單位于5個工作日內給予通知并說明原因。評審結果在我市主要媒體上公示（公示期5天），無異議的申報單位由市文產辦授予"深圳市文化產業園區"或"深圳市文化產業基地"稱號，并頒發證書和牌匾。對被提出異議的申報單位，由市文產辦進行資格復核，不能通過復核的申報單位將不能被認定為我市的文化產業園區或基地。 第四章 管理和考核 　　第十三條 市文產辦對我市文化產業園區和基地實行動態管理，每年3月底前，被授予市文化產業園區或基地稱號的單位應將上一年度的發展情況及考核材料（與申報材料要求相同）通過轄區文化產業主管部門報市文產辦。每年6月由市文產辦負責組織對園區和基地的建設、管理和運營情況進行考核。 　　第十四條 被認定的市文化產業園區和基地有下列情況之一的，由市文產辦認定為考核不合格，并提出警告： 　　（一）經營管理不善，不能達到園區或基地認定條件； 　　（二）投入不足，不能按計劃為園區或基地提供相關配套公共服務； 　　（三）后續建設不能按計劃組織實施； 　　（四）知識產權保護不力，園區或基地入駐企業有違法侵權行為。 　　第十五條 被認定的我市文化產業園區和基地有下列行為之一的，由市文產辦撤銷其文化產業園區或基地稱號，收回認定證書，予以摘牌，并3年內不再受理其申請。 　　（一）連續兩年考核不合格； 　　（二）提供虛假材料； 　　（三）園區或基地行為對社會造成嚴重不良影響； 　　（四）不服從市、區文化產業主管部門依法管理。 　　第十六條 經認定的文化產業園區和基地若發生以下重大變更行為之一，應在變更后15個工作日內將變更情況報市文產辦。如變更后不符合園區或基地認定條件，市文產辦將撤銷其文化產業園區或基地稱號，收回認定證書，予以摘牌。 　　（一）園區或基地的功能發生變更； 　　（二）園區或基地的管理單位發生變更； 　　（三）園區或基地的公共服務平臺或基礎設施發生變更； 　　（四）影響園區或基地經營的其他變更。 　　第十七條 經認定的文化產業園區和基地有效期為5年（違反本辦法第十五條被撤銷稱號的除外），到期后按相關辦法重新認定。 第五章 附 則 　　第十八條 本辦法自發布之日起施行。