深文產(chǎn)〔2008〕1號 各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地及單位： 　　為規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作，根據(jù)國家、省有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和深圳市《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的實(shí)施意見》的精神，我辦研究制定了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地認(rèn)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 深圳市人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 二○○八年一月十一日 深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地認(rèn)定管理辦法（試行） 第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作，引導(dǎo)和促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和深圳市《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)深圳市人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）認(rèn)定的集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)新研發(fā)能力，并具有專門的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺，能夠提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)。 　　文化產(chǎn)業(yè)基地是指經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的自主創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系完善，專業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出，并在同行業(yè)中有較大影響力的具有一定規(guī)模的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或文化產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)的集聚區(qū)。 　　第三條 深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的認(rèn)定遵循公開、公平、公正；統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展；政府扶持、社會投資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；"三舊"改造項(xiàng)目優(yōu)先及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先等原則。 　　第四條 市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作。 　　第五條 各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按照屬地管理原則對區(qū)內(nèi)申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行匯總并給出初審意見；協(xié)助市文產(chǎn)辦對區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二章 認(rèn)定條件 　　第六條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件： 　　（一）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著； 　　（二）重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，守法經(jīng)營，無違法、違規(guī)行為； 　　（三）具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和市場開拓能力，發(fā)展速度較快； 　　（四）具有合法、完備的立項(xiàng)審批手續(xù)； 　　（五）園區(qū)開發(fā)單位的實(shí)際投資額5000萬元人民幣以上； 　　（六）有組織健全的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度，有專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)； 　　（七）有完善的配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系，公共服務(wù)平臺不少于2個(gè)； 　　（八）園區(qū)的規(guī)劃建筑面積5萬平方米以上，第一期建筑面積不少于1萬平方米，連續(xù)2年經(jīng)營收入均在5億元人民幣以上，其中年經(jīng)營收入大于5000萬元人民幣的企業(yè)不少于2家，入駐文化企業(yè)20家以上，占全部入駐企業(yè)70%以上，年文化產(chǎn)業(yè)收入占總收入的60%以上； 　　（九）園區(qū)開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格； 　　（十）有切實(shí)可行的中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。 　　第七條 文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件： 　　（一）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著； 　　（二）重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，守法經(jīng)營，無違法、違規(guī)行為； 　　（三）具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和市場開拓能力，發(fā)展速度較快； 　　（四）具有大專以上學(xué)歷的人員占員工總數(shù)的30%以上，或具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的人員（或同等資格條件）占員工總數(shù)的15%以上； 　　（五）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營收入及利稅位居本市同行業(yè)前10名之內(nèi)； 　　（六）實(shí)際投資額1000萬元人民幣以上； 　　（七）用于產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入占經(jīng)營收入的10%以上； 　　（八）企業(yè)或機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格； 　　（九）行業(yè)集聚區(qū)要有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套公共設(shè)施及公共服務(wù)平臺； 　　（十）有切實(shí)可行的中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。 第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序 　　第八條 我市范圍內(nèi)符合本辦法第三章有關(guān)認(rèn)定條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)單位、基地管理單位和文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）均可申報(bào)。 　　第九條 申報(bào)單位需認(rèn)真填寫《深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表》或《深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定申報(bào)表》，并提供下列材料： 　　（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本； 　　（二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證； 　　（三）企業(yè)資質(zhì)證書及近3年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書； 　　（以上3項(xiàng)需驗(yàn)原件留復(fù)印件加蓋公章） 　　（四）企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表； 　　（五）《深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表》或《深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定申報(bào)表》中所填報(bào)的各種數(shù)據(jù)的有效證明材料； 　　（六）申報(bào)單位認(rèn)為需要提供的其他材料。 　　第十條 申報(bào)單位通過深圳市文化產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)（www.szwenchan.gov.cn）填寫相關(guān)申請表，并將申請表加蓋公章連同其他書面材料一式三份報(bào)所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門。各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按本辦法的認(rèn)定條件進(jìn)行初審，對符合條件的，簽署初審意見后將材料報(bào)送市文產(chǎn)辦。市文產(chǎn)辦對申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。 　　第十一條 市文產(chǎn)辦聘請文化產(chǎn)業(yè)方面的專家、學(xué)者及政府相關(guān)部門代表組成專家評審委員會，負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及考察結(jié)果對申報(bào)單位進(jìn)行評審，并給出評審意見。 　　第十二條 市文產(chǎn)辦根據(jù)專家評審委員會意見對申報(bào)單位及材料進(jìn)行審核，評定出合格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。對評審不合格的單位于5個(gè)工作日內(nèi)給予通知并說明原因。評審結(jié)果在我市主要媒體上公示（公示期5天），無異議的申報(bào)單位由市文產(chǎn)辦授予"深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)"或"深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地"稱號，并頒發(fā)證書和牌匾。對被提出異議的申報(bào)單位，由市文產(chǎn)辦進(jìn)行資格復(fù)核，不能通過復(fù)核的申報(bào)單位將不能被認(rèn)定為我市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。 第四章 管理和考核 　　第十三條 市文產(chǎn)辦對我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地實(shí)行動態(tài)管理，每年3月底前，被授予市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地稱號的單位應(yīng)將上一年度的發(fā)展情況及考核材料（與申報(bào)材料要求相同）通過轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)市文產(chǎn)辦。每年6月由市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織對園區(qū)和基地的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況進(jìn)行考核。 　　第十四條 被認(rèn)定的市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地有下列情況之一的，由市文產(chǎn)辦認(rèn)定為考核不合格，并提出警告： 　　（一）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到園區(qū)或基地認(rèn)定條件； 　　（二）投入不足，不能按計(jì)劃為園區(qū)或基地提供相關(guān)配套公共服務(wù)； 　　（三）后續(xù)建設(shè)不能按計(jì)劃組織實(shí)施； 　　（四）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，園區(qū)或基地入駐企業(yè)有違法侵權(quán)行為。 　　第十五條 被認(rèn)定的我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地有下列行為之一的，由市文產(chǎn)辦撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地稱號，收回認(rèn)定證書，予以摘牌，并3年內(nèi)不再受理其申請。 　　（一）連續(xù)兩年考核不合格； 　　（二）提供虛假材料； 　　（三）園區(qū)或基地行為對社會造成嚴(yán)重不良影響； 　　（四）不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理。 　　第十六條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地若發(fā)生以下重大變更行為之一，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)市文產(chǎn)辦。如變更后不符合園區(qū)或基地認(rèn)定條件，市文產(chǎn)辦將撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地稱號，收回認(rèn)定證書，予以摘牌。 　　（一）園區(qū)或基地的功能發(fā)生變更； 　　（二）園區(qū)或基地的管理單位發(fā)生變更； 　　（三）園區(qū)或基地的公共服務(wù)平臺或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更； 　　（四）影響園區(qū)或基地經(jīng)營的其他變更。 　　第十七條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地有效期為5年（違反本辦法第十五條被撤銷稱號的除外），到期后按相關(guān)辦法重新認(rèn)定。 第五章 附 則 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。