衢政發(fā)〔2008〕12號(hào) 衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)市醫(yī)療廢物集中處置管理暫行辦法的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《衢州市醫(yī)療廢物集中處置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年二月二十六日　　　　 衢州市醫(yī)療廢物集中處置管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于衢州市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及監(jiān)督管理活動(dòng)。 第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括列入國家醫(yī)療廢物分類目錄以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的各類廢物。 廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑，以及批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由其他專門機(jī)構(gòu)處置。 第四條 環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。 第五條 醫(yī)療廢物處置，應(yīng)遵循集中化、無害化原則。 衢州市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制中心等醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位）原則上均應(yīng)采用醫(yī)療廢物集中處置。 第二章 醫(yī)療廢物集中處置 第六條 凡產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地環(huán)保局進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記，注明其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物種類、數(shù)量。當(dāng)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原申報(bào)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 第七條 醫(yī)療廢物處置實(shí)行特許經(jīng)營、集中處置。醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱處置機(jī)構(gòu)）必須依法取得醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證后，方可從事醫(yī)療廢物的集中處置活動(dòng)。 衢州市設(shè)立醫(yī)療廢物處置中心，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療廢物的集中處置。廢物處置中心實(shí)行企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)化管理。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位必須將其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交處置機(jī)構(gòu)集中處置，并按政府相關(guān)規(guī)定向處置機(jī)構(gòu)繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)。 第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物交給處置機(jī)構(gòu)以外的任何單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得自行處置醫(yī)療廢物。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的少數(shù)偏遠(yuǎn)山村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，嚴(yán)格依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定自行處置。 第九條 禁止無醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置活動(dòng)。 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物；禁止在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。 第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與處置機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物集中處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和處置費(fèi)用支付方式、期限，并約定違約責(zé)任。同時(shí)將協(xié)議副本報(bào)市環(huán)保局、衛(wèi)生局備案。 第十一條 處置機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和管理處置設(shè)施。 處置機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)輸、貯存和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 第十二條 處置機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、工作要求和意外事故應(yīng)急預(yù)案。 第十三條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位直接從事收集、運(yùn)輸、貯存、處置醫(yī)療廢物的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事醫(yī)療廢物管理工作。 第十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物管理監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毴藛T，按照環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送和暫時(shí)貯存。 第十五條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。 醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》的要求。 第十六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。 醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防盜、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。 醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。 第十七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒的專用運(yùn)送工具，按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運(yùn)送時(shí)間、路線，將醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送至內(nèi)部暫時(shí)貯存地點(diǎn)。 運(yùn)送工具使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)消毒和清潔。 第十八條 醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，在交處置機(jī)構(gòu)處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。 第十九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 第二十條 處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位確定醫(yī)療廢物的收集時(shí)間，并上門收集。 對(duì)于有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每天收集醫(yī)療廢物，做到日產(chǎn)日清；對(duì)于確實(shí)無法做到日產(chǎn)日清的有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，收集間隔時(shí)間最長不超過48小時(shí)。 對(duì)于無住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，處置機(jī)構(gòu)一次收集醫(yī)療廢物的間隔時(shí)間最長不得超過48小時(shí)。 第二十一條 處置機(jī)構(gòu)運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)使用有明顯標(biāo)識(shí)的防滲漏、防遺撒、符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的專用車輛，并遵守以下規(guī)定： （一）車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔； （二）有陸路通道的，不得以水路方式運(yùn)輸醫(yī)療廢物，沒有陸路通道必需經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的污染防治措施； （三）禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物； （四）禁止將醫(yī)療廢物與其它物品或旅客在同一運(yùn)輸工具上運(yùn)輸； （五）禁止郵寄醫(yī)療廢物； （六）禁止在運(yùn)送過程中丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。 第二十二條 處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯存設(shè)施、設(shè)備及處置設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、更新，保持設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施、設(shè)備；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，依照國家規(guī)定，須經(jīng)市環(huán)保局核準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的污染防治措施。 第二十三條 醫(yī)療廢物在運(yùn)離醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。 第二十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。 發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援；同時(shí)按規(guī)定向所在地的縣級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生部門報(bào)告，并向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。 第二十五條 處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果每半年向市環(huán)保局、衛(wèi)生局報(bào)告一次。 第二十六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。 第三章 醫(yī)療廢物處置收費(fèi)及其他 第二十七條 醫(yī)療廢物處置收費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。按照補(bǔ)償處置成本、合理贏利的原則，由市物價(jià)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。 第二十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)于每年一季度據(jù)實(shí)核定上一年度服務(wù)區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位數(shù)、實(shí)際占用總床日數(shù)、門急診人次數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并抄送市物價(jià)局、環(huán)保局和處置機(jī)構(gòu)。處置機(jī)構(gòu)應(yīng)將其運(yùn)營情況在每年一季度報(bào)市物價(jià)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局。 第二十九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位未簽訂醫(yī)療廢物處置服務(wù)協(xié)議或未按約定支付處置費(fèi)用的，處置機(jī)構(gòu)可以與該單位協(xié)商，或者提請(qǐng)環(huán)保、衛(wèi)生或者物價(jià)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，視為該單位不處置醫(yī)療廢物。處置機(jī)構(gòu)未按規(guī)定時(shí)間上門收集醫(yī)療廢物的，視為違約。 第三十條 處置機(jī)構(gòu)收集處置醫(yī)療廢物的合法經(jīng)營活動(dòng)依法享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。 第四章 監(jiān)督管理 第三十一條 環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)處置機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治和疾病防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或不定期抽查。 第三十二條 環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)處置機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位上報(bào)的材料及時(shí)進(jìn)行審查、審核，并定期交換監(jiān)督檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)處置機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。 第三十三條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位拒不處置或者未按規(guī)定自行處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，或者未將其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交處置機(jī)構(gòu)處置的，由所在地環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由所在地環(huán)保部門指定處置機(jī)構(gòu)代為處置，處置費(fèi)用由該醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。 第三十四條 處置機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位交付處理的醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。環(huán)保部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。 第三十五條 處置機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。 第三十六條 環(huán)保、衛(wèi)生部門接到對(duì)處置機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及其工作人員違反本辦法的投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果公布。 第三十七條 市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置費(fèi)收取情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，依法進(jìn)行查處。 第三十八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)違反規(guī)定處理醫(yī)療廢物的，按照國家和省相關(guān)法律和規(guī)定予以處理。 第五章 附則 第三十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教學(xué)、尸體檢查等機(jī)構(gòu)以及獸醫(yī)院、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理依照本辦法執(zhí)行。 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。