石政辦發〔2008〕9號 石家莊市人民政府辦公廳關于印發石家莊市市區道路交通秩序管理暫行辦法的通知 市內五區人民政府、高新區管委會，市政府各部門，市屬各單位： 《石家莊市市區道路交通秩序管理暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。 二○○八年一月十七日 石家莊市市區道路交通秩序管理暫行辦法 為深入貫徹黨的十七大精神，切實落實省委、省政府關于我市城市建設“每年一大步、三年大變樣”的重要指示，全面改善市區道路交通秩序，努力構建繁榮文明和諧新石家莊，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《石家莊市道路交通安全管理辦法》等相關法律法規和規章，結合市區交通實際，著眼當前和今后一個時期優化市區道路交通秩序，特制定本辦法。 第一條 建立動態研判機制 公安交管部門要定期組織召開工作例會，分析形勢，研究問題，提出對策。要通過廣泛、深入的調查研究，發現和掌握交通秩序管理問題，查找原因，制定措施。并就交通規劃、建設和管理的重大問題，及時與相關部門溝通分析，認真研究，綜合評價，為政府科學決策提供依據。 第二條 依法嚴處違法行為 以高壓態勢，引導交通參與者自覺遵守交通法律法規。堅決查處酒后駕車、無牌無證、超速超載、闖禁行、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。 第三條 突出治理非機動車、行人交通違法行為 （一）加強管理。以7∶30至8∶30、17∶30至19∶00交通高峰時段為重點，采取通報單位、經濟處罰等多種措施，依法嚴處闖信號燈、隨意橫穿道路、翻越隔離護欄、在機動車道搭乘出租車等交通違法行為，形成強大治理聲勢。 （二）搞好教育。在嚴管重罰基礎上，通過集中教育、個別教育，以及建立行人、非機動車交通違法信息庫等方式，促使交通違法者認識其危害性，自覺文明出行。 （三）大力宣傳。根據非機動車和行人違法特點，廣泛宣傳交通法律法規，提高市民交通安全意識，培養群眾自覺遵守交通法律法規和安全出行的良好習慣。 第四條 規范“三車”通行秩序 （一）在市區二環路以內，逐步限制、取締機動三輪車、電動三輪車和人力三輪車。 （二）禁止電動三輪車和機動三輪車通行的時間、路段。 24小時禁止二環路以外居住人員的電動三輪車、外地（含所轄縣市）牌號普通三輪摩托車、登記注冊的居住地在二環路以外人員的三輪機動車，在二環路（含）以內通行。 24小時禁止二環路以內居住人員的上述車輛，在市區中山路、和平路、裕華路（向西至苑東街）、槐安路、新華路（西二環至中華大街）、自強路、槐北路、槐中路、工農路、合作路、興凱路、東崗路、友誼大街、師范街、紅旗大街、維明街、中華大街、站前街、新石北路、平安大街、建設大街、勝利大街（和平路以北）、青園街、東大街、富強大街、廣安大街、西大街、育才街、體育大街、建華大街通行。 （三）禁止人力三輪車通行的時間、路段。 24小時禁止客運人力三輪車在市區所有道路通行。 24小時禁止二環路以外居住人員的貨運人力三輪車，在二環路（含）以內通行。 7∶00至19∶00，禁止二環路以內居住人員的貨運人力三輪車，在中山路（友誼大街至體育大街）、維明街（裕華路至新華路）、裕華路（苑東街至體育大街）、中華大街（裕華路至和平路）、平安大街（裕華路至和平路）和建設大街（裕華路至和平路）通行；禁止橫穿中山路（中華大街至體育大街）。法定公休日除外。 7∶00至12∶00、14∶00至19∶00，禁止二環路以內居住人員的人力三輪車，在一環以內（平安大街、青園街、育才街、體育大街、和平路、新華路、公里街）通行。法定公休日除外。 第五條 加強道路停車管理 （一）理順管理體制。按照《石家莊市道路停車場管理辦法》，理順停車管理體制，公安交管部門統一對市區道路停車場進行設置和管理。 （二）嚴格停車設施管理。新建住宅樓、商務樓和大型商場等停車泊位數量、標準，經公安交管等有關部門核準審批后實施，保證新建項目停車設施不欠賬。充分挖掘現有停車設施資源，對商場、酒店、商務樓等單位挪用的停車泊位，限期向社會有償開放。建立、完善交通引導系統，在主干道、繁華區域設置交通引導顯示屏，提示就近停車場空余泊位。 （三）加強停車秩序管理。 公安交管部門要加強各種車輛在機動車道、非機動車道和人行道上亂停亂放現象的管理。對機動車違法停放，要及時照相取證，并粘貼“違法停車處罰通知書”，限期處理；對非機動車違法停放，要予以拖離；配合工商部門督促沿街門店落實“門前三包”責任制。 有條件的沿街單位，要在本單位院內設置機動車和非機動車停車場地；沒條件的，在不影響行人通行、不占壓盲道情況下，由公安交管部門統一施劃非機動車停車方位線。相關單位負責門前非機動車停放管理，做到停車入位、擺放整齊。 未經批準，嚴禁任何單位和個人占用道路設置停車場和施劃占道停車方位線。在設有臨時停車場（點）和施劃停車方位線的路段，機動車駕駛人要嚴格按照停車方位線和停車方向停車。 第六條 優化交通基礎設施 （一）錯開機動車和非機動車停車線位置，將非機動車停車線前移或后置，減少沖突點。 （二）在非機動車流量大的路口，增設非機動車信號燈，優化信號配時。 （三）根據道路交通流量，采取人工控制方式，對機動車流量變化大的路口實行“可變車道”，即時調整車行道行車方向。 （四）實行信號燈倒計時，在現有信號燈旁增設倒計時裝置，便于駕駛員提前起步或停車。 （五）加強渠化改造，根據實際，建設“喇叭”路口，增加非機動車、行人二次過街設施。 第七條 控制道路交通總量 （一）禁止途經我市的外埠大型貨運車輛進入石環公路以內道路行駛。307國道上行駛的大型貨運車輛，要繞行石環公路、石太高速、石黃高速、青銀高速。107國道上行駛的大型貨運車輛，要繞行石環公路、石環輔路、石太高速、石黃高速。 （二）市區繁華地段和主要道路限制部分車型出入。7∶00至12∶00、14∶00至18∶00，禁止6座（含）以上載客汽車（公共交通車輛除外）、0?5噸（含）以上小型貨車，在中山路（友誼大街至體育大街）、和平路（友誼大街至體育大街）、裕華路（友誼大街至體育大街）、中華大街（裕華路至和平路）、平安大街（裕華路至和平路）、建設大街（裕華路至和平路）、維明街（新華路至槐安路）、青園街（槐安路至談南路）路段通行。法定公休日除外。 （三）實行貨物夜間運輸，5∶00至23∶00，禁止大型貨運機動車進入二環路（含）以內道路通行。通過控制白天貨物運輸及在市區外圍接貨方式，減輕市區交通壓力。 第八條 嚴格通行證件發放 公安交管部門加強出入限行路段車輛管理。對出入新華、南三條集貿市場運送貨物的廂式貨車，由市場管委會登記備案，統一到公安交管部門辦理臨時通行證；對確因需要出入其它市場、施工場地和運輸蔬菜、鮮活物品、煤炭等生產、生活必需品的車輛，要憑出入地有關單位證明，到公安交管部門辦理臨時通行證，隨車攜帶，并按指定時間（7∶30至8∶30、17∶30至19∶00除外）、路線通行。 第九條 均衡道路交通流量 充分發揮支路交通輔助作用。在現有18條單向交通道路基礎上，逐步擴大單向交通道路數量。實行“右轉右出”，減少車輛路口交通沖突，提高通行速度。 第十條 完善科學管理手段 本著“先內后外、逐步擴延”原則，增加多相位交通信號燈，逐步實現交通信號指揮由點控到線控，再到面控。在完善現有路口和路段電子技術監控手段的同時，逐步擴大范圍，力爭在主干道和重要區域全部安裝道路交通電子技術監控設備，努力實現交通動態狀況全天候、全方位科學管理。 第十一條 強化臨時交通管制 為保障道路交通安全暢通和重要政治、經濟、文化活動開展，妥善處置重大案件、事件，公安交管部門可適時采取禁止機動車左轉、右轉，或規定某一路段禁止通行、單向通行等臨時交通管制措施。 第十二條 改革創新勤務模式 公安交管部門要以落實領導干部逐級負責制和民警崗位責任制為重點，不斷改進警務模式，盡快實施“以交警中隊為基本單元，將轄區劃分為若干‘責任區’，并明確交警管理”的交通管理責任區勤務機制。要明確工作目標和工作任務，實行分時上崗、彈性布局的“三級崗勤”運作方式；嚴格量化管理和績效考核制度，實現由被動勤務向主動勤務轉變。 第十三條 營造濃厚宣傳氛圍 （一）加大新聞媒體宣傳力度，定時播放或刊登交通安全內容，形成持續性、高密度的宣傳態勢。 （二）在主要路口或人群密集場所建設交通安全信息引導屏，以公益廣告形式宣傳。 （三）堅持交通安全教育從小抓起，完善中小學生交通安全記錄卡制度，規范學生交通違法警糾校處措施，逐步完善長效機制。 （四）加強交通安全員“四級網絡”機制建設，將交通安全宣傳教育觸角延伸到社會各角落，筑牢交通安全防線。 （五）深入開展交通安全宣傳教育進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭的“五進”活動，進一步增強廣大群眾的交通安全意識和守法意識。 第十四條切實加強組織領導 各級黨委、政府要充分認識交通管理在經濟社會發展中的重要地位，自覺把交通管理工作擺上重要議事日程，經常聽取部門匯報，了解工作動態，給予人力、物力和財力傾斜，及時解決重點、難點問題。 公安交管部門要在爭取黨委、政府重視和支持的基礎上，充分發揮主力軍作用，認真履行職責，切實保障道路交通安全暢通，為經濟社會又好又快發展創造良好的交通環境。 第十五條 本辦法自印發之日起施行。