各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年一月十四日 　　關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn) 　　(二○○九年十二月) 　　隨著我市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)量工作已彰顯出日趨重要的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見(jiàn)》(閩政文〔2008〕411號(hào))精神，充分發(fā)揮計(jì)量工作在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保障作用，提升計(jì)量工作水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市計(jì)量工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境、社會(huì)和諧”，緊緊圍繞計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)手段，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障的總體要求，充分發(fā)揮計(jì)量工作在促進(jìn)科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗和社會(huì)和諧中的作用，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“打基礎(chǔ)、挑大梁、樹(shù)形象、走前頭”提供有力的基礎(chǔ)保障。 　　二、工作目標(biāo) 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，以計(jì)量綜合水平進(jìn)入我省前列為總體目標(biāo)，不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，建立和完善適合我市經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展需要的計(jì)量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系，大力提高計(jì)量保障能力。到2012年，基本建立我市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，大中型企業(yè)基本建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、節(jié)能降耗相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)體系;全市用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)并列入強(qiáng)制檢定目錄的在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到90%以上;建立完善涵蓋全市各行業(yè)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái);社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足社會(huì)90%的量值傳遞(溯源)需求。 　　三、主要任務(wù) 　　(一)加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)的投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過(guò)程合理配置合格的計(jì)量器具，提高計(jì)量檢測(cè)能力。鼓勵(lì)并引導(dǎo)我市大中型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量檢測(cè)體系，全面提升企業(yè)的計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能增效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建企業(yè)品牌;逐步建立和實(shí)施對(duì)企業(yè)定量包裝的自我承諾和合格評(píng)定制度，確保定量包裝商品凈含量抽檢合格率逐年提升;企業(yè)依法強(qiáng)制管理的計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%;重點(diǎn)工程項(xiàng)目在用計(jì)量器具檢測(cè)、溯源率達(dá)到95%以上，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。 　　(二)做好能源計(jì)量工作。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，供(用)能單位要按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理配備、依法管理和正確使用能源計(jì)量器具。建立我市能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和管理制度，充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析工作中的作用，把準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。強(qiáng)化能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，研究能源計(jì)量器具在線(xiàn)檢定和校準(zhǔn)方法，積極做好能源計(jì)量器具的量值傳遞工作，確保用能單位能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。要加強(qiáng)能源計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改，有效促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。 　　(三)強(qiáng)化民生計(jì)量工作。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，加大與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查力度，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為。深入開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡店等在用計(jì)量器具的受檢率，把提高鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)公平交易的計(jì)量保障能力作為各級(jí)政府的重要惠民工程，每年兩次對(duì)全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用醫(yī)療器具(血壓計(jì)、分光光度計(jì)、心腦電圖機(jī)、B超、X光機(jī)、氧氣吸入器等)和集貿(mào)市場(chǎng)的電子計(jì)價(jià)秤、臺(tái)案秤實(shí)行免費(fèi)檢定，使計(jì)量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。 　　(四)加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、政府行政部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)我市誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則，在集貿(mào)市場(chǎng)(超市)、加油站、眼鏡店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、液化氣充裝站等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域以及社會(huì)計(jì)量(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)活動(dòng)，努力保證計(jì)量行為合法規(guī)范，計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確。強(qiáng)化誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督，把誠(chéng)信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍，建立健全企業(yè)守信情況公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度，不斷拓寬社會(huì)參與誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督的渠道。加大對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信計(jì)量單位的宣傳，樹(shù)立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型，努力構(gòu)建公平、誠(chéng)信、和諧的計(jì)量環(huán)境。 　　(五)加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度，不斷完善量值傳遞和溯源體系，拓展測(cè)量范圍和服務(wù)領(lǐng)域;加大對(duì)市、縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的投入，統(tǒng)籌利用社會(huì)計(jì)量資源，努力形成以市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各部門(mén)、企業(yè)和事業(yè)單位計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的功能完善的量值傳遞體系;加強(qiáng)與省、市內(nèi)外計(jì)量科研機(jī)構(gòu)的合作，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與省內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對(duì)工作，提高我市計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定能力和校準(zhǔn)水平。 　　四、主要措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)展改革、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、科技、財(cái)政、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加的“福州市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議”制度，及時(shí)研究解決計(jì)量工作中的重大問(wèn)題，制定推進(jìn)我市計(jì)量工作發(fā)展的相關(guān)政策、措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間涉及的計(jì)量工作，共同促進(jìn)我市計(jì)量工作的不斷發(fā)展。各縣(市)也要建立相應(yīng)的制度，協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的計(jì)量工作。 　　(二)建立我市能源計(jì)量工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大政府扶持力度。根據(jù)我市重點(diǎn)耗能企業(yè)在節(jié)能降耗工作中對(duì)能源計(jì)量的要求，對(duì)全市144家重點(diǎn)耗能企業(yè)使用的高耗能設(shè)備安裝能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集裝置提供資金扶持，重點(diǎn)耗能企業(yè)在完成能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集裝置安裝并投入實(shí)際應(yīng)用后，由市質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織檢查驗(yàn)收，按企業(yè)實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的50%予以補(bǔ)助。所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市、相關(guān)縣(市)區(qū)各承擔(dān)50%，由市財(cái)政局分兩年安排并先行核撥給市質(zhì)監(jiān)局。縣(市)區(qū)承擔(dān)部分由市財(cái)政先墊付，到年終市縣兩級(jí)結(jié)算時(shí)予以扣回。閩清、永泰、平潭三縣的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。 　　(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。市直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)我市計(jì)量工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用，努力提升計(jì)量工作水平。市直各有關(guān)部門(mén)要積極支持計(jì)量工作，在資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策上予以落實(shí)。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要做好本行業(yè)的計(jì)量管理工作。 　　(四)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒介廣泛宣傳計(jì)量法律法規(guī)，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推廣應(yīng)用法定計(jì)量單位，宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型。結(jié)合“世界計(jì)量日”等活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)量工作主題宣傳，提高全社會(huì)計(jì)量意識(shí)，營(yíng)造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍。 　　(五)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流。建立我市計(jì)量專(zhuān)家?guī)欤瑢⒕o缺急需的高層次計(jì)量專(zhuān)業(yè)人才列入我市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才。建立政府、企業(yè)和中介組織共同培訓(xùn)計(jì)量人員的機(jī)制，大力加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)(兼)職計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證。充分利用計(jì)量學(xué)(協(xié))會(huì)、社會(huì)公正計(jì)量行(站)等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源，壯大計(jì)量服務(wù)人才隊(duì)伍。