莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2004年1月5日通過的《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗立法條例》，于2004年3月26日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。?

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年4月29日

第一條 為了規(guī)范自治旗人民代表大會(huì)的立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治旗的實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治旗人民代表大會(huì)制定、修改、廢止自治條例、單行條例，適用本條例。

第三條 自治旗人民代表大會(huì)的立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵循憲法的基本原則，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一；

（二）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，體現(xiàn)人民意志，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)；

（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；

（四）從實(shí)際出發(fā)，突出民族特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)；

（五）科學(xué)、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)。

第四條 自治旗人民代表大會(huì)的立法活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入自治旗財(cái)政預(yù)算。

第五條 自治旗人民代表大會(huì)依照自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例。

第六條 自治旗人民代表大會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定單行條例：

（一）根據(jù)自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，對法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要作出具體實(shí)施性規(guī)定或者交通、補(bǔ)充規(guī)定的事項(xiàng)；

（二）國家專屬立法權(quán)以外，尚未制定法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)，根據(jù)自治旗民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，需要制定單行條例的事項(xiàng)；

（三）屬于自治旗地方性事務(wù)，需要制定單行條例的事項(xiàng)。

第七條 自治條例和單行條例對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出交通規(guī)定，不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出交通規(guī)定。

第八條 自治旗各機(jī)關(guān)、單位、社會(huì)團(tuán)體和公民，可以向自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出制定單行條例的建議項(xiàng)目。

第九條 自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，根據(jù)自治旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。

第十條 自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期的最后一年，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議編制下一年度立法計(jì)劃。

自治旗五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，印發(fā)自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十一條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，必須進(jìn)行可行性研究，廣泛聽取各有關(guān)方面意見；必要時(shí)，組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家進(jìn)行論證。

第十二條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報(bào)告，提請自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第十三條 列入年度立法計(jì)劃的單行條例項(xiàng)目，按照下列規(guī)定組織起草：

（一）屬于規(guī)范自治旗人民代表大會(huì)、自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其工作委員會(huì)工作制度和程序的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草；

（二）屬于規(guī)范行政管理事項(xiàng)的，一般由自治旗人民政府組織起草；

（三）常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為需要由它提出的單行條例案，可以委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草或者委托有關(guān)部門、團(tuán)體、專家起草。

單行條例起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。必要時(shí)，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十四條 起草自治條例、單行條例草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見。聽取意見可以采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和書面征詢等多種形式。

第十五條 自治旗人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治旗人民代表大會(huì)提出自治條例和單行條例案，由自治旗人民代表大會(huì)審議。

自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治旗人民政府，可以向自治旗人民代表大會(huì)提出自治條例和單行條例案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治旗人民代表大會(huì)提出自治條例和單行條例案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

第十六條 向自治旗人民代表大會(huì)提出的自治條例和單行條例案，在自治旗人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

第十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議審議的自治條例和單行條例案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將自治條例和單行條例印發(fā)代表。

第十八條 列入自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議議程的自治條例和單行條例案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議自治條例和單行條例案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團(tuán)審議自治條例和單行條例案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第十九條 列入自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議議程的自治條例和單行條例案，由自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議期間設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對自治條例和單行條例案進(jìn)行修改，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和自治條例、單行條例草案修改稿；對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

第二十條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就自治條例和單行條例案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就自治條例和單行條例案中的重大的專門性問題，召集各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十一條 列入自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議議程的自治條例和單行條例案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該自治條例和單行條例的審議即行終止。

第二十二條 自治條例和單行條例案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將情況向自治旗人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請自治旗人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十三條 自治條例和單行條例草案修改稿，經(jīng)各代表團(tuán)審議，由自治旗人民代表大會(huì)會(huì)議期間設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出自治條例和單行條例草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十四條 自治旗人民代表大會(huì)通過的自治條例和單行條例，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明制定機(jī)關(guān)、通過日期和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。

第二十五條 自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，報(bào)請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)自治條例和單行條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，并附自治條例和單行條例文本及其說明和有關(guān)資料。

第二十六條 自治條例和單行條例的修改和廢止程序，與制定程序相同。

自治條例和單行條例部分條文修改后，必須公布新的自治條例和單行條例文本。

第二十七條 自治旗人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第二十八條 自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第二十九條 本條例自2004年5月1日起施行。