濮政〔2007〕78 號 各縣（區）人民政府，高新區、工業園區管委會，市人民政府各部門： 《濮陽市城市綠線管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 二○○七年十一月十六日 濮陽市城市綠線管理辦法 第一條 為了加強城市生態環境建設，創建良好的人居環境，促進城市可持續發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》、《河南省城市綠線管理規定》等法律、法規、規章和有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市城市規劃區內城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設、保護和管理。 第三條 本辦法所稱綠線是指城市規劃區各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線，與建筑紅線具有同等法律效力。綠線可分為現狀綠線和規劃綠線。 第四條 市建設規劃、園林綠化主管部門，按照職責分工負責城市綠線的監督和管理工作。 第五條 城市綠地率與人均公園綠地指標按照國家園林城市標準進行動態控制管理，不得因人口的增加和城市規模擴大而降低建成區的綠地總指標。 第六條 下列區域應當劃定城市綠線： （一）現有的和規劃的公園綠地（含綜合性公園、社區公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產綠地、防護綠地、附屬綠地（含居住區綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地、特殊綠地）以及其他綠地； （二）具有重要生態和園林景觀價值的河渠、湖塘、濕地等區域； （三）風景名勝區、散生林植被、古樹名木的保護范圍等； （四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。 第七條 市建設規劃和園林綠化主管部門要密切合作，共同組織編制城市綠地系統規劃，確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。編制控制性詳細規劃時應當提出不同類型的用地界限、規劃綠地控制指標和綠化用地界限的具體坐標。修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。 第八條 城市綠線劃定后，由市建設行政主管部門通過有效形式向社會公布，接受市民的監督。任何單位和個人不得改變綠化用地的性質。城市綠線確需調整的，須征得原劃定和批準機關同意。 第九條 劃定城市綠線的現有綠地，由市園林綠化主管部門登記造冊，并確定管理單位。劃定城市綠線的規劃綠地，不得改變綠地性質。暫不進行建設的要嚴格控制，由市園林綠化主管部門負責登記造冊，進行監督管理。 第十條 城市規劃區內新建工程項目的用地選址，必須符合城市規劃區綠地系統規劃的要求。 第十一條 城市綠地的建設和管理實行綠色圖章審批制度。新建、改建和擴建的工程建設項目的建設單位，應當將其工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，報市園林綠化主管部門審查。經審查，符合城市綠線要求和綠化建設指標規定的，由市園林綠化主管部門辦理有關手續，加蓋城市綠化審批專用章，建設單位方可進行工程建設。城市規劃區內的公共綠地、居住區綠地、干道綠化帶和風景林地等綠化工程設計方案，必須按照規定報市園林綠化主管部門審批。方案在實施中確需改變時，須經原批準機關審批。為保證“綠色圖章”制度落到實處，市建設行政主管部門審批施工許可時，未經“綠色圖章”簽章的，不予發放建筑工程施工許可證。 第十二條 因建設或者其他特殊原因，需要臨時占用城市綠線范圍內綠化用地的，應當制訂保護恢復綠地方案，報市園林綠化主管部門同意并落實補償責任后，方可占用。 第十三條 建設項目綠地率因客觀條件限制達不到規定標準的，建設單位應當按照市園林綠化主管部門的要求進行易地綠化，以補足未達標的部分。未完成綠地建設任務的單位，由市園林綠化主管部門責令完成。 第十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐樹木、破壞植被和綠化設施，不得在城市綠線范圍內進行攔河、取土、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。 第十五條 建設工程必須按照批準的綠化設計方案建設綠地。建設工程竣工后，由市建設規劃主管部門和園林綠化主管部門聯合對配套建設綠地進行驗收。配套建設綠地不符合綠化設計方案的，建設規劃主管部門不予出具竣工驗收合格證明文件。房地產開發企業對外銷售商品房時，必須如實告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及建設工程規劃許可證附圖載明的綠線位置，綠線內的綠地不得改作他用。確需改作他用的，應經小區業主大會或四分之三以上業主同意，并依法到市園林綠化主管部門辦理有關手續。 第十六條 市建設規劃、園林綠化主管部門應當按照職責分工，對城市綠線的控制實施情況以及綠地建設情況進行監督檢查，對違反有關規定的行為，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《城市綠化條例》等規定及時進行糾正、查處，并將重大違法行為的查處情況依法向本級人民政府和上級主管部門報告。 第十七條 違反城市綠地保護的有關規定，在城市綠地范圍內進行攔河、取土、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由市園林綠化主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。 第十八條 市園林綠化、建設規劃主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十九條 各縣的城市綠線管理及綠地保護，參照本辦法執行。 第二十條 本辦法自發布之日起施行。