發(fā)文單位：山東省泰安市人民政府辦公室 文 號(hào)：泰政辦發(fā)[2007]55號(hào) 發(fā)布日期：2007-10-12 執(zhí)行日期：2007-10-12 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：? 　　為進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和提高九年義務(wù)教育，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的通知》（魯政辦發(fā)（2007）64號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)? 　　從2007年秋季開(kāi)學(xué)起，全部免除城市（含民辦）義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。免除雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按《山東省人民政府辦公廳關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)（2004）65號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即城市初中每生每年370元，城市小學(xué)1至2年級(jí)每生每年200元，3至6年級(jí)每生每年260元。免除學(xué)生雜費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)由市（含省財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助，下同）、縣（市、區(qū)）共同承擔(dān)，其中：市屬學(xué)校由市級(jí)承擔(dān)；新泰市、肥城市、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)所屬學(xué)校由市、縣（市、區(qū)）按6：4比例分擔(dān)。? 　　二、足額安排城市義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)? 　　在落實(shí)免除雜費(fèi)所需資金的同時(shí)，各級(jí)政府足額撥付城市中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)按省政府 “一費(fèi)制”規(guī)定執(zhí)行，即城市初中每生每年不低于70元，城市小學(xué)每生每年不低于40元，并保證逐年有所增加，以滿(mǎn)足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi)需求。城市中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)按原渠道由同級(jí)財(cái)政安排。? 　　三、對(duì)城市居民最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)? 　　對(duì)城市居民最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省政府“一費(fèi)制”規(guī)定執(zhí)行，免費(fèi)教科書(shū)不包括教輔材料。對(duì)寄宿貧困家庭學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)所需資金按原渠道由同級(jí)財(cái)政安排。 　　四、免除城市民辦義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)? 　　城市民辦義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按城市公辦學(xué)校免除雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于免除雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，可以按不高于二者之差的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收費(fèi)。? 　　五、強(qiáng)化工作措施，確保政策落實(shí)到位 　　（一）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。 各縣（市、區(qū)）及市高新區(qū)要認(rèn)真落實(shí)分擔(dān)責(zé)任，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)資金。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)所需資金在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等方面開(kāi)支。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金使用，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、安全和有效。? 　　（二）嚴(yán)格規(guī)范城市義務(wù)教育收費(fèi)行為。 全面清理規(guī)范現(xiàn)行城市義務(wù)教育階段收費(fèi)政策，從2007年秋季開(kāi)學(xué)起一律停止收取城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，學(xué)校只能按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)、寄宿學(xué)生住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得將免收的雜費(fèi)變通為其他任何形式的收費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費(fèi)等任何形式的服務(wù)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定者將嚴(yán)肅處理，并追究政府領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門(mén)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。? 　　（三）大力推進(jìn)城市教育綜合改革。 深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)城市中小學(xué)編制管理，堅(jiān)決清退超編和不合格教職工，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，切實(shí)提高中小學(xué)教學(xué)和管理水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量和價(jià)格，推行教科書(shū)政府招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)教輔資料管理，學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)教輔材料，學(xué)校不得統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一組織征訂。制定科學(xué)合理的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制止豪華學(xué)校建設(shè)，加快城市薄弱學(xué)校建設(shè)，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育就近入學(xué)制度，防止學(xué)生向少數(shù)辦學(xué)條件較好的過(guò)度集中，促進(jìn)教育公平。 　　（四）加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取多種形式，面向社會(huì)，廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心。各級(jí)政府要建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，在安排城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)時(shí)，切實(shí)做到公開(kāi)透明。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把政策落實(shí)和教育綜合改革情況作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入財(cái)政激勵(lì)約束考核范圍，確保政策到位，惠之于民。 　　二OO七年十月十二日