經(jīng)鄭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年10月10日通過，河南省人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2006年9月29日批準，現(xiàn)予公布，于2007年1月1日起施行。

　　鄭州市人民代表大會常務委員會

　　2006年10月27日

鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理

　　第三章　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

　　第四章　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的，未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理活動的單位和個人，均應遵守本條例。

　　法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質量安全有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　生豬屠宰按照國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　各級人民政府應當將保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的經(jīng)費投入。

　　第五條　市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作。其它各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護、林業(yè)、商務等有關部門應在各自職責范圍內(nèi)，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行社會監(jiān)督。

　　任何單位和個人有權對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報和投訴。

　　第七條　鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者成立或者加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息、技術服務，指導會員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第二章　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理

　　第八條　縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質狀況等檢測結果，按照國家有關規(guī)定，提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域，報同級人民政府公布。

　　第九條　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則，根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

　　第十條　無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設，應當符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質量標準的要求。

　　畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應當符合國家有關動物防疫、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。

　　第十一條　鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地認定。

　　第十二條　經(jīng)認定合格，取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者，可以在基地設置相應的標示牌。

　　第十三條　經(jīng)認定合格、取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類；確需變更的，應經(jīng)原認定機關批準。

　　第十四條　禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物：

　　(一)重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水；

　　(二)未經(jīng)處理的含病原體的污水；

　　(三)有毒有害物質超過國家規(guī)定標準的固體廢棄物和生活垃圾；

　　(四)其它超過國家規(guī)定標準的污染物。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質含量超過國家規(guī)定標準的，不得進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三章　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

　　第十五條　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。

　　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關的技術規(guī)范和操作規(guī)程。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家質量安全標準。

　　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科研教育機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質量安全知識和技能的培訓。

　　第十六條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照有關規(guī)定，合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。

　　第十七條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為：

　　(一)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；

　　(二)將人用藥品作為獸藥使用；

　　(三)使用農(nóng)藥捕撈、捕獵；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動中，應當建立生產(chǎn)記錄，如實記載下列事項：

　　(一)農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名；

　　(二)動物疫病、植物病蟲草害防治情況；

　　(三)收獲、屠宰、捕撈日期。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存兩年。

　　第十九條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的，必須達到安全間隔期、休藥期后，方可銷售。

　　第二十條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應當進行質量安全自檢，或者委托法定檢測機構進行質量安全檢測。檢測合格的，附具合格證明。

　　經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，其生產(chǎn)者不得銷售，并按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。

　　第二十一條　無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售，不得準許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。

　　第二十二條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品認證。經(jīng)認證合格的，可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應的認證標志。

　　鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

　　禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

第四章　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理

　　第二十三條　市、縣(市)、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。

　　第二十四條　城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心，應當配置農(nóng)產(chǎn)品質量檢測設備，配備檢測人員，建立相應的檢測制度。

　　城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心應當對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況履行管理責任，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)查驗產(chǎn)地認定證明和該批次合格證明；

　　(二)按批次進行自檢，并公布自檢結果；

　　(三)對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時滯留，并立即報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調查處理；

　　(四)建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測記錄；

　　(五)與進入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質量安全責任書，明確質量安全責任。

　　第二十五條　禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

　　(一)農(nóng)藥、獸藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(二)重金屬等有毒有害物質超標的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(三)致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標農(nóng)產(chǎn)品；

　　(四)偽造、冒用有關認證標志、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品。

　　第二十六條　農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、超市、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應當在攤位(專柜)顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標示牌，如實標明或督促零售商戶如實標明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進貨時間及合格證明等內(nèi)容。

　　第二十七條　對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，必須采用符合衛(wèi)生標準的包裝材料和容器，并在包裝物或者標簽上標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等內(nèi)容。

　　第二十八條　農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關規(guī)定。

　　第二十九條　賓館、飯店及學校、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品，應當實行索證制度和進貨臺帳登記制度。

　　第三十條　鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專業(yè)市場、超市、專賣店或配送中心，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市設立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專銷區(qū)或專柜。

　　第三十一條　外埠農(nóng)產(chǎn)品進入本市銷售，屬依法需要檢測、檢疫的，應當隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證明材料、農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證證明材料或產(chǎn)地有關部門出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十二條　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照管理權限依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，可以按照職責分工行使下列職權：

　　(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲場所進行現(xiàn)場檢查；

　　(二)向當事人和其他有關人員調查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的情況；

　　(三)查閱、復制與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的記錄、檔案等有關資料；

　　(四)依法查封、扣押不符合質量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(五)以經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報；

　　(六)依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第三十三條　市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督，并委托其設立的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構實施監(jiān)督性抽查檢測。

　　監(jiān)督性抽查檢測不得收取費用。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢。

　　第三十四條　市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設立的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認定的快速檢測方法進行監(jiān)督性抽查。被抽查人對檢測結果有異議的，可以自由到結果之日起四小時內(nèi)申請復檢。

　　第三十五條　對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督性抽查，被檢查者應當予以配合。拒絕接受抽查的，禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。

　　對質量不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者進行無公害化處理；不能進行無害化處理的，依法予以銷毀。銷毀或進行無害化處理的費用，由當事人承擔。

　　被檢查者對檢測結果有異議申請復檢的，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或押扣，經(jīng)復檢合格的，應當及時解封退還當事人。

　　第三十六條　市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、專賣店設置農(nóng)產(chǎn)品速測結果公示欄。

　　市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的質量安全檔案，定期向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢結果。

　　第三十七條　發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故時，有關單位和個人應當及時采取控制措施，并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門報告，收到報告的部門應當立即到現(xiàn)場調查處理，并同時報告同級人民政府。

第六章　法律責任

　　第三十八條　未經(jīng)認定或認定期滿未獲得重新認定，使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地標示的，由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關行政主管部門根據(jù)職責分工按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的，或者偽造生產(chǎn)記錄的，責令改正；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款；

　　(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下罰款，并可建議有關部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地認定證書；

　　(三)偽造、冒用、轉讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品認證標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的，責令改正，沒收違法所得，處以三千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十條　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由市或縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違反本條例規(guī)定收取費用或實施處罰的；

　　(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，造成不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的；

　　(三)對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故未按規(guī)定及時處理，造成危害后果擴大的；

　　(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第七章　附則

　　第四十三條　本條例自2007年1月1日起施行。