(達市府辦〔2007〕110號) 各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門： 《達州市政府網(wǎng)站管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年九月三十日 達州市政府網(wǎng)站管理暫行辦法 　　 第一章 總 則 第一條 為加強和規(guī)范政府網(wǎng)站的建設(shè)、運行和管理，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》、《四川省政務(wù)公開規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指的政府網(wǎng)站是指達州市行政區(qū)域內(nèi)由各級政府、政府各部門和政府直屬事業(yè)單位建立的通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)站。　　 第三條 政府網(wǎng)站的建設(shè)、運行和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、效率和安全的原則。 政府網(wǎng)站的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時和完整。 第四條 市政府辦公室是市政府門戶網(wǎng)站的主管部門，負責(zé)全市政府網(wǎng)站的目標(biāo)制定、建設(shè)、協(xié)調(diào)和督促工作。 市信息產(chǎn)業(yè)局具體承辦市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運營維護、內(nèi)容采編和日常管理，負責(zé)對全市政府網(wǎng)站運行狀況實施監(jiān)測，為市屬部門提供政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。并會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門研究和推廣政府網(wǎng)站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站由政府辦公室管理，并確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。部門網(wǎng)站由各部門確定主管機構(gòu)和負責(zé)人。并負責(zé)其網(wǎng)站的內(nèi)容組織、信息發(fā)布、運行維護、安全管理等工作。 第六條 政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以利于信息整合，資源共享，政府各部門網(wǎng)站應(yīng)依托門戶網(wǎng)站建設(shè)。市信息產(chǎn)業(yè)局負責(zé)建設(shè)、維護“網(wǎng)站生成管理平臺”，政府各部門網(wǎng)站已建立的（或已建立內(nèi)部網(wǎng)站的）逐步遷移到此平臺，未建立的必須在此平臺建立。 第七條 市級各部門網(wǎng)站、各縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站應(yīng)到市信息產(chǎn)業(yè)局備案；各縣（市、區(qū)）要作好本級部門網(wǎng)站的備案工作。 　　 第二章 網(wǎng)站內(nèi)容 第八條 市政府門戶網(wǎng)站的名稱為：中國達州。 市政府所屬各部門網(wǎng)站的名稱為該部門全稱。 市政府下轄的縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站的名稱為本級政府名稱。 第九條 根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細則》的規(guī)定，政府網(wǎng)站的域名管理執(zhí)行以下規(guī)范： （一）市政府門戶網(wǎng)站域名為www.dazhou.gov.cn，代表市政府機關(guān)； （二）縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站域名為www.xxx.gov.cn,其中xxx為縣（市、區(qū)）地名漢語拼音全稱； （三）市級部門網(wǎng)站域名為www.dzxxx.gov.cn，其中xxx為單位漢語拼音名稱字頭的組合。縣級部門網(wǎng)站域名為www.xxx.gov.cn，其中xxx為縣（市、區(qū)）地名縮寫+各單位漢語拼音名稱字頭的組合。 對域名實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一管理，并做好備案工作。已有域名參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十條 各級政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)遵循“合法、真實、便民、及時、宣傳、誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則，在其網(wǎng)站上向社會發(fā)布相關(guān)的政務(wù)信息。具體為： 各級政府網(wǎng)站應(yīng)發(fā)布的內(nèi)容： （一）經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及其完成情況； （二）黨委、政府的重大決策； （三）財政預(yù)算及其執(zhí)行情況； （四）政府采購物品的招投標(biāo)信息； （五）重大基本建設(shè)項目及其招投標(biāo)情況； （六）政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況； （七）政府向社會公開承諾為群眾辦實事的事項及完成情況； （八）當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況； （九）干部選撥任用、公務(wù)員錄用、評選先進以及群眾普遍關(guān)心的其他事項。 （十）市委、市政府要求必須公開的政務(wù)事項； （十一）其他需要公開的事項。 部門網(wǎng)站應(yīng)發(fā)布的信息： （一）本部門的行政職能、職責(zé)范圍； （二）本部門管理事項的內(nèi)容、依據(jù)； （三）直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項； （四）辦理本部門管理事項的程序、負責(zé)科（處）室、需提交資料以及辦理期限； （五）涉及面較廣和群眾關(guān)注事項的辦理結(jié)果； （六）本部門所涉及的收費、罰款依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況； （七）辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及投訴途徑、處理辦法等； （八）其他需要公布的事項等。 第十一條 政府網(wǎng)站主辦部門應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)信息進行嚴格審查。下列信息不得上網(wǎng)發(fā)布： （一）涉及國家秘密的信息； （二）政治、外事活動方面的敏感信息； （三）不宜公開的經(jīng)濟、科技、社會等信息； （四）未經(jīng)議決的行政管理事項，公開征集意見的除外； （五）涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息； （六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息。 第十二條 政府門戶網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和達州市的有關(guān)規(guī)定。 第十三條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和社會公眾的辦事需求出發(fā)，提供在線辦事服務(wù)；門戶網(wǎng)站應(yīng)面向不同類型的用戶群提供分類辦事服務(wù)。 政府各部門所有行政許可和非行政許可審批事項應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站提供辦事指南、表格下載、在線查詢服務(wù)，并逐步實現(xiàn)在線咨詢、在線申報、在線辦理等服務(wù)。 第十四條 政府網(wǎng)站應(yīng)采取多種形式，提供包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上聽證、在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、公眾留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評議等公眾參與的互動欄目。 相關(guān)責(zé)任單位對公眾意見應(yīng)當(dāng)及時處理、反饋，并對公眾意見以及處理結(jié)果在政府網(wǎng)站上予以公開。 第十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各縣市區(qū)、各部門網(wǎng)站設(shè)計可在遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上突出自身特色。具體要求： （一）網(wǎng)站標(biāo)識：政府網(wǎng)站首頁頂部左上角位置統(tǒng)一設(shè)置政府網(wǎng)站標(biāo)識（以市政府門戶網(wǎng)站標(biāo)識為準(zhǔn)）；頂部中央位置標(biāo)識網(wǎng)站名稱。 （二）語言：政府各部門網(wǎng)站為簡體中文版。 （三）頁面的層級設(shè)置：應(yīng)盡量滿足3次點擊即可訪問到內(nèi)容。 （四）導(dǎo)航欄：政府網(wǎng)站首頁須設(shè)置“網(wǎng)站地圖”和“站內(nèi)檢索”。 （五）鏈接：各縣市區(qū)、市級各部門網(wǎng)站應(yīng)在主頁的達州政府網(wǎng)站標(biāo)識處，建立與市政府門戶網(wǎng)站的鏈接；政府各部門網(wǎng)站應(yīng)提供與本網(wǎng)站業(yè)務(wù)相關(guān)的政府網(wǎng)站鏈接。 政府門戶網(wǎng)站鏈接其他網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)定期進行測試，避免出現(xiàn)不能鏈接或者錯誤鏈接的現(xiàn)象。 （六）辦網(wǎng)單位說明：網(wǎng)站首頁底部位置應(yīng)注明本網(wǎng)站主辦單位和網(wǎng)站維護單位名稱及聯(lián)系方式。 （七）辦網(wǎng)許可標(biāo)識：網(wǎng)站首頁底部位置應(yīng)放置相關(guān)主管部門規(guī)定的辦網(wǎng)許可標(biāo)識并按規(guī)定做好相應(yīng)鏈接。 （八）最佳瀏覽方式：網(wǎng)站首頁底部位置應(yīng)標(biāo)注本網(wǎng)站的最佳瀏覽方式。 第十六條 政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提供特殊形式的服務(wù)，盡可能在技術(shù)和功能上照顧到特殊弱勢群體的需求。 第十七條 市政府門戶網(wǎng)站提供統(tǒng)一的市政府公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)，供各部門及其公務(wù)人員履行公務(wù)時使用。電子信箱的開設(shè)、維護和撤銷另行制訂統(tǒng)一的管理規(guī)范，各部門實行分級管理，確保電子信箱的安全、可靠運行。 各部門不得新建公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)，已建立的應(yīng)逐步整合到市政府公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)。 第十八條 市政府各部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站上公布部門公務(wù)電子郵箱，并安排專人負責(zé)處理接收到的電子郵件。 第三章 運行管理 第十九條 各部門網(wǎng)站建立、運行和維護工作由部門自行負責(zé)。技術(shù)力量不足的，可委托市信息產(chǎn)業(yè)局或其他單位承擔(dān)，但禁止將政府網(wǎng)站建立在商業(yè)化運作的網(wǎng)絡(luò)平臺上。 委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議。委托方應(yīng)對受托方所建立、運行和維護的政府部門網(wǎng)站進行監(jiān)控和檢查，并對其信息的及時性、真實性和合法性負責(zé)。 第二十條 政府網(wǎng)站主辦單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)站運行、維護的內(nèi)部管理制度，其中包括信息更新、信息審核、服務(wù)承諾等內(nèi)容。 第二十一條 各縣（市、區(qū)）政府及其政府各部門應(yīng)當(dāng)按《達州市人民政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》（市府辦〔2006〕第155號文件）的規(guī)定，向市政府門戶網(wǎng)站報送相關(guān)內(nèi)容。 市政府門戶網(wǎng)站是政府公開政府信息的媒體，政府對外公開的信息，相關(guān)部門應(yīng)報送政府門戶網(wǎng)站予以發(fā)布。 第二十二條 各縣（市、區(qū)）政府及其部門要及時更新與本單位管理職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。 第二十三條 市信息產(chǎn)業(yè)局應(yīng)定期對從事政府網(wǎng)站運行、維護、管理的工作人員進行崗位培訓(xùn)。 第二十四條 政府網(wǎng)站運行、維護、管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 第二十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)全天開通，方便公眾訪問。 　　 第四章 網(wǎng)站安全管理 第二十六條 政府網(wǎng)站主辦單位應(yīng)建立健全網(wǎng)站安全管理制度，制定應(yīng)急方案，完善安全技術(shù)措施，加強對交互式信息服務(wù)、鏈接服務(wù)和其他服務(wù)的管理，確保網(wǎng)站的安全。 市信息產(chǎn)業(yè)局負責(zé)網(wǎng)站安全的監(jiān)督檢查，市公安局、市國家安全局、市保密局等部門依法履行各自職責(zé)。 第二十七條 政府網(wǎng)站安全系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)包括：機房建設(shè)、網(wǎng)頁安全發(fā)布系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、病毒防治系統(tǒng)、郵件過濾系統(tǒng)、入侵檢測和審計系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機漏洞掃描系統(tǒng)等。 政府網(wǎng)站的設(shè)備應(yīng)放置在符合安全規(guī)范的專用機房。不具備條件的部門，可將設(shè)備托管到政府統(tǒng)一建設(shè)的專用機房。 第二十八條 政府網(wǎng)站不得與不良網(wǎng)站、非法網(wǎng)站建立鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站不符的活動。 第五章 監(jiān)督與考核 第二十九條 市監(jiān)察局、市政府督察室、市信息產(chǎn)業(yè)局和市政府法制局依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，定期組織檢查、評估政府信息網(wǎng)站。 第三十條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與意見的處理及反饋進行監(jiān)督，每半年向市政府報告監(jiān)督情況。 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市信息產(chǎn)業(yè)局每年組織開展網(wǎng)上評議，由公眾和第三方機構(gòu)評議各政府網(wǎng)站情況。 第三十一條 政府網(wǎng)站檢查評估情況、監(jiān)督報告、評議結(jié)果由市政府督查室公布，并將其作為各縣（市、區(qū)）、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)年底考核目標(biāo)之一。 第三十二條 違反本辦法規(guī)定的，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)單位的主要負責(zé)人或直接責(zé)任人員給予批評、教育，造成嚴重后果的由市監(jiān)察局、市信息產(chǎn)業(yè)局追究行政過錯責(zé)任。 第六章 附 則 第三十三條 國家、省垂直管理部門的網(wǎng)站建立、管理、維護可參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。