各區人民政府，市政府各部門，高新區管委會，雪野旅游區管委會，市直有關企事業單位： ?　自2001年實施危房改造工程以來，我市累計消除D級危房面積69135平方米，新建、擴建183995平方米，完成投資1.1億元，現存D級危房已全部消除，危房改造工作取得了階段性成果。但是我市的校舍改造任務依然艱巨，存在材料與結構缺陷的校舍面積仍然較大，特別是部分中小學平房校舍使用楊木梁水泥檁條的現象較為嚴重，其中采用楊木等劣質材料作屋架的校舍面積達189323平方米，采用混凝土、劣質木材作檁條的校舍面積達203934平方米，同時采用楊木屋架與混凝土檁條的校舍面積達126248平方米。為排除安全隱患，確保廣大在校師生的生命安全，針對我市中小學平房校舍的實際情況，市政府決定從現在開始到今年年底徹底改造使用楊木梁、水泥檁條等存在材料與結構缺陷的中小學平房校舍，現就有關問題通知如下：? 　　一 、提高認識，加強領導，落實責任制? 　 搞好我市現存材料與結構缺陷校舍改造工作，讓廣大師生遠離危險，走進安全、舒適的 校舍，是廣大人民群眾的熱切期盼，是促進教育公平，加快義務教育事業發展的有效手段；是完善以人為本的公共財政，推進基本公共服務均等化的必然要求；是人民政府必須履行的職責。各級、各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會和加快社會主義新農村建設的高度，統一思想，提高認識，扎扎實實地做好此次平房校舍改造工作。各級政府要切實承擔起組織領導責任，進一步加強對校舍改造工作的組織領導，各區政府（高新技術開發區、泰鋼工業園、雪野旅游區）一把手是校舍改造工作的第一責任人，要建立由分管區長牽頭，教育、財政、建設等部門有關負責同志參加的聯席會議制度，加大組織與協調力度，確保按時完成本轄區中小學平房校舍改造任務。 　　二、明確任務，堅持建設標準，疏通資金支付渠道 　　各級各單位要進一步明確校舍改造任務，根據各自轄區內的現存材料與結構缺陷校舍面積（匯總表附后），認真研究制定科學合理的改造計劃，確保今年年底前全部消除楊木梁水泥檁條平房校舍。對于新建、擴建、維修的平房校舍，必須嚴格按照《山東省農村中小學平房結構安全標準》和《萊蕪市農村中小學平房校舍改造標準圖集》的要求進行建設。新建、擴建、維修平房校舍要采取石砌基礎，底、上圈梁，四角構造柱，水泥砂漿砌墻，耐腐抗蟲梁檁，內外墻水泥砂漿壓光等建設措施，合理確定梁檁長短、粗細與間距，堅持高標準、高起點實施平房校舍改造工程，堅決杜絕盲目投資，低水平重復性建設現象。要進一步完善校舍維修改造資金“以區為主”進行籌措與管理的體制，各區財政負責籌集與管理資金，區教育部門負責提出撥款計劃，區財政直接撥付到施工單位，市級財政將依據完成任務情況實行“以獎代補”。? 　　三、保證質量，完善監督管理? 　　各級各單位要把工程質量監督管理作為校舍改造的重點，實現中小學校舍的長治久安。一是要嚴格執行建設程序，各區各單位要統一規劃、統一設計、統一招標、統一監理，杜絕邊規劃、邊設計、邊施工的“三邊”工程。二是要全過程實施監理，監理人員必須進駐工地，對工程進度、工程質量、工程資金等施工全過程進行監督檢查，確保每一個分部分項工程都在監督之下。三是要嚴格落實工程質量終身負責制，所有參與中小學校舍改造工程設計、施工、建設、管理與監督的單位及其法定代表人和其他有關責任人員以及相關行政負責人，都要按各自的職責對改造工程質量負終身責任。凡出現工程質量事故的，要追究有關單位和責任人相應的行政和法律責任。? 　　四、落實查勘鑒定制度，健全校舍安全預警體系 　　每年各區各單位要成立校舍普查小組，安排專人定期對轄區內校舍進行查勘鑒定，對存在的安全隱患及時維修加固，嚴防險情發生。各級教育行政部門和學校要認真落實有關制度，要充分利用校舍普查軟件對普查結果進行分析，根據校舍完好程度、已使用時間、校舍結構形式等指標宏觀判斷校舍的安全級別，提出具有針對性的建設、維修意見，切實起到安全預警的作用。要加強校舍設施日常維護管理，真正做到正確使用、經常檢查、定期養護、及時修繕，最大限度延長校舍設施的安全使用期限，努力緩解校舍安全形勢，減輕校舍改造壓力。?? 附件：1、《山東省農村中小學平房結構安全改造標準》? 2、《全市分區現存材料與結構缺陷平房校舍面積》? 3、《全市材料與結構缺陷平房校舍明細表》 　　 ??? 萊蕪市人民政府辦公室? 二○○七年九月十四日　　 附件1?? 山東省農村中小學平房校舍結構安全改造標準 第一章 總則 　　第一條 為加強農村中小學危房改造工程管理，規范平房校舍修建活動，確保改造工程的質量和安全，根據國務院辦公廳關于中小學危房改造的有關要求，依照國家有關標準和規范，結合我省實際，制定本標準。 　　第二條 本標準適用于縣鎮以下農村中小學（含職業教育學校、特殊教育學校和幼兒園）磚木、磚混結構的危險平房維修加固、改建、擴建以及新建工程。 　　第三條 本標準是全省農村中小學危險平房校舍改造的統一標準，是實施危險平房校舍改造工程設計、施工、監督檢查和驗收的依據。 　　第四條 本標準主要對影響校舍安全的重要結構構件做出基本規定。標準中未做出具體規定的，由各地根據有關標準、規范，結合當地經濟、自然條件等因素合理確定。 ?　第五條 農村中小學平房校舍的改造，除執行本標準外，尚應符合國家和省現行有關標準和規范。 第二章 地基與基礎 　　第六條 基槽應進行檢驗。當地基情況不能滿足設計要求時，應進行地基處理，一般選用壓（夯）實、換填墊層等方法。 　　第七條 墻下應設條形基礎，柱下應設獨立基礎?；A尺寸應根據荷載、地基承載力、基礎材料性能驗算確定。除巖石地基外，基礎埋深一般不宜小于0.6m。可根據地質、水文及材料供應條件，選用毛石基礎、毛石混凝土基礎或磚基礎等。毛石基礎一般采用MU30毛石，M5.0水泥砂漿砌筑；毛石混凝土基礎一般采用C15毛石混凝土澆筑；磚基礎一般采用MU10燒結普通磚，M5.0水泥砂漿砌筑，基土很潮濕時采用M7.5水泥砂漿砌筑。 　　第八條 基礎上部應設基礎圈梁，截面高度不小于180mm，混凝土強度等級不低于C20，縱向配筋宜采用4ф12，箍筋一般采用ф6雙肢箍，間距不大于200mm。? 　　第九條 基礎墻身在室內地坪下0.06m處須設水平防潮層，可采用防水砂漿防潮層（20-30mm厚1:2水泥砂漿，按水泥用量5%摻防水劑）。對于地下水位較高或鹽堿地區，應在水平防潮層下磚基礎兩側加設垂直防潮層，做法同水平防潮層。? 　　第十條 遇有濕陷性黃土、膨脹土等特殊地基土，應按有關標準進行處理。 第三章 墻體 　　第十一條 墻體一般采用燒結普通磚砌筑，強度不低于MU10，砌筑砂漿采用M5.0混合砂漿或水泥砂漿，嚴禁單用黃泥、灰土或灰膏砌筑，提倡使用新型墻體材料。? 　　墻體厚度一般不小于240mm。承重窗間墻寬度、承重外墻及非承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離、內墻陽角至門窗洞邊的最小距離均不應小于1m，尺寸不足時應采取局部加強措施彌補。? 　　墻體的轉角處和交接處應同時咬槎砌筑，嚴禁無可靠措施的內外墻分砌施工。內外墻交接處若不能同時砌筑應砌成斜槎，斜槎水平投影長度不應小于高度的2/ 3。 　　第十二條 房屋四角及內縱墻間隔超過4.2m的房間四角應設構造柱，截面尺寸一般為240mm×240mm，混凝土強度等級不低于C20，縱向鋼筋一般采用4ф12，上下端均應嵌入圈梁，箍筋一般采用ф6雙肢箍且間距不大于200mm。構造柱與墻連接處砌成馬牙槎，并沿墻高每隔500mm配置2ф6拉接結鋼筋，每邊伸入墻內不小于1m。屋面設女兒墻的，構造柱應延伸至女兒墻頂。? 　　第十三條 鋼筋混凝土結構承重屋蓋的大梁跨度等于或超過6m的，240mm厚燒結普通磚墻體大梁支承處應加設壁柱或構造柱或采取其他加強措施。? 　　第十四條 外墻及內縱墻屋蓋處應設置封閉的鋼筋混凝土圈梁，截面高度不小于120mm，做法同基礎圈梁。 　　第十五條 墻體上的門窗洞口不應采用無筋磚過梁，宜采用鋼筋混凝土過梁，擱置長度不應小于240mm。 　　第十六條 設柱廊時，柱廊寬以1.8m為宜。可采用強度等級不低于C20現澆鋼筋混凝土梁板柱結構。柱可選用鋼筋混凝土或磚獨立柱。鋼筋混凝土獨立柱，截面尺寸一般為240mm×240mm，強度等級不低于C20，縱向鋼筋一般采用4ф6，箍筋采用ф6，雙肢箍且間距不大于200mm；磚獨立柱，截面尺寸一般為370mm×370mm，砌筑砂漿宜采用M5.0混合砂漿，嚴禁包心砌筑。? 　　第十七條 房屋四周應做散水，散水寬度不小于1m。 　　第四章 屋蓋 　　　　第十八條 屋蓋一般選用鋼筋混凝土結構、木結構或鋼木結構。? 　　鋼筋混凝土屋蓋，應采用強度等級不低于C20現澆鋼筋混凝土澆筑，并對構件尺寸和配筋進行驗算。? 　　木屋架跨度一般不宜超過7.8m，間距不宜超過3.6m。屋架支承處應設梁墊，梁墊與圈梁澆成整體，屋架采用螺栓與梁墊錨固。木屋架材質一般選用落葉松、榆木、槐木，嚴禁使用不耐腐、易受蟲蛀的楊木等木材。采用木望板基層瓦屋面或葦箔基層瓦屋面，木檁條時，圓木屋架上弦梢徑不得小于180mm，下弦梢徑不得小于200mm，腹桿梢徑不得小于120mm。其他建造形式須進行結構驗算。? 　　鋼木屋架、鋼屋架套用專用圖集，擱置要求同木屋架。? 　　檁條材質與木屋架相同。采用圓木時，梢徑不得小于120mm，間距不得超過0.6m，在山墻上的擱置長度不得小于180mm，屋架上的擱置長度不得小于200mm，并與屋架上弦可靠錨固。不宜選用預制鋼筋混凝土檁條。? 　　鋼材構件應做防銹處理，木制構件必須風干后使用并做防腐、防蟲處理。? 　　屋架應采取措施，保證施工和使用期間的空間穩定。? 　　第十九條 屋面一般采用坡屋面、不上人平屋面和上人平屋面。? 　　坡屋面一般采用木望板基層瓦屋面或葦箔基層瓦屋面。木望板基層瓦屋面應在檁條上釘15-25mm厚木望板，干鋪1層油氈，釘順水條、掛瓦條后掛瓦；葦箔基層瓦屋面應在檁條上鋪3層以上葦箔，鋪20mm厚草泥或石灰麻刀砂漿后掛瓦。? 　　不上人平屋面一般采用1:10水泥膨脹蛭石或膨脹珍珠巖保溫，保溫層厚度最薄處不小于60mm，屋面排水坡度一般為2-3%，保溫層上設防水層。? 　　若有必要做上人平屋面時，應在保溫層上做30mm厚1:3水泥砂漿ф4@200mm雙向配筋，防水處理后做20mm厚1:3水泥砂漿抹平壓光1m×1m分格或其他塊料面層。 　　第二十條 有條件的地區室內可作吊頂，吊頂高度應符合國家有關建筑標準和規范。上人吊頂的龍骨斷面須經計算確定，不上人吊頂須留設足夠的檢查孔，對吊頂應做防火處理。 　　第五章 其他 　　　　第二十一條 室內填土應選擇壓實性能良好，含水率適當的土，分層夯實，建筑垃圾或雜填土不得用做回填土。可采用混凝土水泥地面或塊料面層地面?；炷了嗟孛嬉瞬捎?0mm厚C15混凝土墊層，刷素水泥漿1道，抹20mm厚1:2.5水泥砂漿并壓實抹光；塊料面層地面宜采用60mm厚C15混凝土墊層，刷素水泥漿1道，用8-10mm厚水泥砂漿鋪貼塊料面層，并用稀水泥漿填縫。? 　　第二十二條 木門所用木材必須烘干后制作，刮膩子刷底油，再刮膩子后刷調和漆3遍。門框的靠墻及伸入墻內部分應做防腐處理。 　　第二十三條 窗可選用木、塑鋼或鋁合金型材制作。木制窗制作同木制門。? 　　第二十四條 供電系統應按國家有關規范設置。? 　　第二十五條 經濟條件好的地區，可增設采暖、通訊等設施，適當提高改造標 準。?　 第六章 附則　　 　　第二十六條 本標準由山東省教育廳負責解釋。 　　第二十七條 本標準自發布之日起施行。