各高等學校，海口、三亞市財政局、教育局： 為落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），教育部、財政部《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號）和財政部、教育部《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》（財教[2007]92號），現(xiàn)將《海南省普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年九月六日 海南省普通本科高校 高等職業(yè)學校 國家助學金管理實施細則 第一條　為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），教育部、財政部《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號）和財政部、教育部《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》（財教[2007]92號），結(jié)合本省實際，制定本實施細則。 第二條 本實施細則所稱普通本科高校、高等職業(yè)學校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等專科學校（以下簡稱高校）。 第三條 國家助學金用于資助高校全日制本專科（含高職、第二學士學位）在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生。 本省所屬各高校國家助學金的資助名額由省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及本省高校數(shù)量、類別、辦學層次、辦學質(zhì)量、在校本專科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定。在分配國家助學金名額時，對民族院校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業(yè)為主的高校予以適當傾斜。 第四條 本實施細則所稱家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。家庭經(jīng)濟困難學生分為困難和特殊困難兩種情形。其中，孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的，可界定為特殊困難情形。 第五條 本省所屬高校國家助學金所需資金由中央與地方財政按比例分擔。地方財政分擔部分，省屬高校所需資金由省財政負擔，海口、三亞市所屬高校所需資金分別由海口、三亞市財政負擔。 第六條 國家助學金主要資助家庭經(jīng)濟困難學生的生活費用開支。國家助學金的平均資助標準為每生每年2000元，具體分為2檔。第1檔資助對象為家庭特殊困難學生，資助標準為每年每生2500元；第2檔資助對象為家庭困難學生，資助標準為每年每生1500元。 第七條 國家助學金的基本申請條件： （一）熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； （二）遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度； （三）誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； （四）勤奮學習，積極上進； （五）家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。 第八條 高校每年應(yīng)將《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》（詳見附件1）隨同錄取通知書寄給新生；在每學年結(jié)束之前，應(yīng)向在校學生發(fā)送《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被所在學校認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（詳見附件2）。 第九條 每年8月22日前，省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的我省當年國家助學金的總?cè)藬?shù)，按照本實施細則第三條的規(guī)定確定本省所屬各高校國家助學金名額，負責將國家助學金預(yù)算下達省屬各高校。和海口、三亞市財政局、教育局。每年9月1日前，海口、三亞市財政局、教育局負責將國家助學金預(yù)算下達其所屬各高校。 第十條　每年8月22日前，學生根據(jù)本實施細則規(guī)定的國家助學金的基本申請條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請，并遞交《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金申請表》（見附表3）。 第十一條 國家助學金的評定工作堅持公開、公平、公正的原則。 第十二條 高校要成立學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學校學生資助管理機構(gòu)。學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，學校學生資助管理機構(gòu)具體負責組織和管理全校的認定工作；院（系）成立以分管家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長、院（系）學生輔導(dǎo)員、學生工作辦公室主任等擔任成員的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作；以年級（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學生輔導(dǎo)員任組長，班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中，學生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認定評議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。 第十三條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次。 每學年開學時，高校的認定評議小組應(yīng)組織學生填寫《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，并負責收集《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。認定評議小組根據(jù)學生提交的上述兩個表格，以學生家庭人均收入對照本實施細則第四條確定的認定標準，并結(jié)合學生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，認真進行評議。認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮特殊困難情形的學生，確定本年級（或?qū)I(yè)）的家庭經(jīng)濟困難學生資格，報院（系）認定工作組進行審核。 院（系）認定工作組要認真審核認定評議小組申報的初步評議結(jié)果，如有異議，應(yīng)在征得認定評議小組意見后予以更正。院（系）認定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本院（系）認定工作組提出質(zhì)疑。認定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院（系）認定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學生資助管理機構(gòu)提請復(fù)議。學校學生資助管理機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。 學校學生資助管理機構(gòu)負責匯總各院（系）審核通過的《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，報學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案。 學校應(yīng)加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，學校應(yīng)及時做出調(diào)整。 第十四條 國家助學金申請與評審工作由高校組織實施。高校要根據(jù)本實施細則的規(guī)定，制定具體評審辦法，并報省教育廳備案。高校在開展國家助學金評審工作中，要對農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業(yè)學生予以適當傾斜。 第十五條　國家助學金按學年申請和評審。在同一學年內(nèi)，申請并獲得國家助學金的學生，可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。 第十六條 高校學生資助管理機構(gòu)結(jié)合本校家庭經(jīng)濟困難學生等級認定情況，組織評審，提出享受國家助學金資助初步名單及資助檔次，報學校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，于每年11月15日前，將本校當年國家助學金政策的落實情況連同《海南省 年度獲國家助學金學生名單備案表》（詳見附件4）逐級報至省教育廳備案。 第十七條 高校應(yīng)按月將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。 第十八條　各高校應(yīng)切實加強管理，認真做好國家助學金的評審和發(fā)放工作，確保國家助學金用于資助家庭經(jīng)濟困難的學生。 第十九條 各有關(guān)部門和高校必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本實施細則的規(guī)定，對國家助學金實行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。 第二十條　高校要按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學生。 第二十一條 民辦高校（含獨立學院）按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學、舉辦者按照本實施細則第二十條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請條件的普通本專科（含高職、第二學士學位）學生，也可申請國家助學金。 第二十二條　本實施細則由省財政廳、省教育廳負責解釋。 第二十三條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。 附件：1. 高等學校學生及家庭情況調(diào)查表 2．高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表 3．普通本科高校、高等職業(yè)學校國家助學金申請表 4．海南省 年度獲國家助學金學生名單備案表