遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例

　　(1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過　1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修改 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例>的決定》第一次修正　根據(jù)2010年 7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第三章　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合遼寧省實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總稱。主要包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境和農(nóng)作物、蔬菜、果樹、中草藥材、柞蠶等農(nóng)業(yè)生物。

　　第三條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境直接相關(guān)活動的單位和個人，都必須遵守本條例。

　　第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護必須堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償?shù)脑瓌t。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護作為管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要職能之一，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費。縣級以上人民政府(含縣級，下同)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護需要，健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，強化監(jiān)督管理職能。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)知識。

　　第七條　一切單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。

　　第八條　對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

　　第九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機 構(gòu)，具體實施本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。縣級以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)等行政主管部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)各自的職責(zé)， 對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

　　村集體經(jīng)濟組織或村民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。

　　第十條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作中的主要職責(zé)是：宣傳貫徹國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策；監(jiān)督檢查 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；在環(huán)境保護部門的指導(dǎo)下，制定地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃；組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量 狀況及發(fā)展變化趨勢，定期向同級環(huán)境保護行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng) 業(yè)環(huán)境污染、破壞的預(yù)防和治理工作；依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故；宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學(xué)研究和技術(shù)推廣 工作。

　　第十一條　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同環(huán)境保護部門對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進 行調(diào)查、定期監(jiān)測和評價，收集、整理、儲存農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫和污染源檔案，編制農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告。受環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管 部門的委托，可承擔(dān)、參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛的技術(shù)鑒定。

　　第十二條　對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案。農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案，應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　建設(shè)項目竣工前，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施的落實，應(yīng)有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加驗收，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督環(huán)境保護設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

　　第十三條　因發(fā)生事故造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施排除或者減輕危害，及時通報可能受到環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

　　第十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞 農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為有權(quán)進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必 要的資料。檢查機關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十五條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或由共同的上級人民政府處理。

第三章　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

　　第十七條　因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)田防護林體系、農(nóng)村能源生態(tài)工程以及水土流失、土地沙化、鹽漬化整治工程建設(shè)，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合防治污染、抗御自然災(zāi)害的能力。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》和省有關(guān)規(guī)定，編制基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大中城市蔬菜生產(chǎn)基地、水果生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)用地實行特殊保護。

　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建立無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人生產(chǎn)無污染農(nóng)產(chǎn)品、綠化食品和有機食品。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的評審應(yīng)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留指標(biāo)。

　　無污染農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無污染農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留控制標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護等有關(guān)部門制定。

　　第二十條　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥，鼓勵使用生產(chǎn)農(nóng)藥、易降解地膜，增加使用有機肥，及時回收農(nóng)用薄膜，禁止使用國家明令淘汰的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，防止對土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。

　　第二十一條　嚴(yán)禁向農(nóng)用水體排放有毒有害物質(zhì)，傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物，在農(nóng)用水體浸泡、清洗有毒有害物質(zhì)。

　　第二十二條　禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

　　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期監(jiān)測用于灌溉的污水水質(zhì)、農(nóng)業(yè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品，向有關(guān)部門和個人通報情況，并采取措施防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染。

　　第二十三條　農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的一切排煙裝置、工業(yè)窯爐和散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，須采取使用密閉的生產(chǎn)設(shè)施和工藝，安裝凈化、回收設(shè)施等有效的排煙除塵措施，防止煙塵、有害氣體、工業(yè)粉塵對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染、危害。

　　第二十四條　嚴(yán)禁在基本農(nóng)田傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在基本農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置、堆存固體廢棄物的，必須按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。堆存工業(yè)廢渣，必須采取防止?jié)B漏、徑流、揚散等措施，避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條　任何單位或個人使用城市垃圾、污泥或粉煤灰作為肥料或土壤改良劑用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用。

　　第二十六條　因受有毒有害物質(zhì)污染，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人畜健康的區(qū)域，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可以劃為農(nóng)業(yè)污染整治 區(qū)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門組織制定農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)綜合治理規(guī)劃，并監(jiān)督實施。農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)的治理費用，由造成污染的責(zé)任者承擔(dān)。 責(zé)任者無法確定、已不存在或無力承擔(dān)全部費用的和重大農(nóng)業(yè)污染治理項目，應(yīng)納入各級人民政府環(huán)境治理計劃。

　　未經(jīng)治理的農(nóng)業(yè)污染整治區(qū)，不得種植為人畜直接提供食用的農(nóng)業(yè)生物，不得放牧和飼養(yǎng)食用性動物，產(chǎn)品不得用于加工食品。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，除本條例另有規(guī)定外，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　違反本條例第十四條規(guī)定，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查，或被檢查時弄虛作假的，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)協(xié)同環(huán)境保護部門給予警告或處以300元至3000元罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同本級環(huán)境保護主管部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

　　(一)違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)或者停用，落實農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施，補建環(huán)境保護設(shè)施，并處以10000元至50000元罰款；

　　(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的，處以5000元至100000元罰款；

　　(三)違反本條例第二十三條規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，責(zé)令停止使用，并處以10000元至50000元罰款；對造成重大損失的，按照直接損失的30%計算罰款，但最高不得超過200000元；

　　(四)違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，采取防治措施，并處以2000元至50000元罰款。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)給以處罰：

　　(一)違反本條例第二十條規(guī)定，不及時回收農(nóng)用薄膜的，責(zé)令限期回收；

　　(二)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止使用并處以使用面積所得經(jīng)濟收入2倍以內(nèi)的罰款；

　　(三)違反本條例第二十五條規(guī)定的，給予警告并處以1000元至5000元罰款；

　　(四)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令銷毀產(chǎn)品或加工的成品，并處以1000元至20000元罰款。

　　第三十一條　進行罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款收入全額上繳同級財政部門。

　　第三十二條　違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令賠償直接經(jīng)濟損失，治理恢復(fù)被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境，并追究主要責(zé)任者的責(zé)任。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十五條　本條例執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人民政府責(zé)解釋。

　　第三十六條　本條例執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人民政府負本條例自發(fā)布之日起實施。