綿府辦發[2006]77號 各縣市區人民政府，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門： 《綿陽市城市規劃區民用建筑公用設施和公共環境建設管理暫行規定》已經市政府第28次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。 特此通知。 綿陽市人民政府辦公室 二〇〇六年十二月三十日 綿陽市城市規劃區民用建筑公用沒施 和公共環境建設管理暫行規定 第一條 為了改善居住條件，建設全國一流的宜居城市，保障建設單位和用戶合法權益，提高城市基礎設施效能，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《四川省城市園林綠化條例))、《四川省〈城市規劃法〉實施辦法》等相關法律、法規，結合綿陽實際，制定本規定。 第二條 本規定所稱城市規劃區，是指經批準的綿陽市城市總體規劃確定的規劃區范圍。 本規定所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本規定所稱公用設施，是指民用建筑用地范圍內保障安全及功能服務的道路、照明、環衛、供水、排水、供氣、供熱、消防等設施。 本規定所稱公共環境，主要是指民用建筑用地范圍內，包括建筑小品、廣告、雕塑、燈飾、園林景觀、建筑外立面等建筑活動因素的總合。 第三條 本規定適用于在綿陽市城市規劃區內從事新建、擴建、改建民用建筑的公用設施和公共環境的建筑活動。 第四條 市政府有關部門在各自的職責范圍內負責民用建筑公用設施和公共環境建筑活動的監督和管理工作。 第五條 建設單位除應按有關規定向城市規劃主管部門報送建筑方案、建筑夜景(亮化)方案審查外，建筑物(構筑物)需設置固定廣告的，還要報送廣告設置方案。 第六條 在居住區總平面圖中，除包括主體及功能設施外，還要合理設置居住建筑生活垃圾收集點和公共廁所設施。 第七條 城市規劃區范圍內新建、擴建、改建民用建筑公用設施和公共環境建設的規劃方案一經審查通過，不得隨意變更。若確需變更的，要重新報審。實施情況，納入規劃專項驗收。 第八條 城市規劃區范圍內新建、擴建、改建民用建筑公用設施和公共環境設計要與主體建筑設計同時進行。 (一)對綠化用地指標符合城市規劃有關規定的，由市建設局對綠地設計方案(含屋頂綠化設計方案)進行審查，并出具審批意見。綠地設計方案包括平面圖、效果圖，同時注明植物的名稱、規格、數量。 對確因客觀條件限制，園林綠地面積達不到規定指標要求的，按照《綿陽市城市規劃管理技術規定》采用綠化覆蓋率進行拆算，或按國家規定，收取異地綠化費的方式進行補償。 (二)多層建筑平屋頂(包括屋頂露臺)必須作綠化設計，并作相應荷載的結構、防水等設計。 (三)規劃批準的總圖中，若設置建筑小品，須在專項設計中注明位置、標高及詳圖。 (四)規劃批準的總圖中的道路須在專項設計中注明道路及其照明的位置、標高及詳圖。 (五)消防通道及其設施設備布置和硬化地面等要作設計詳圖。 (六)物業管理和社區用房應按省、市相關規定配備。 (七)民用建筑公用設施和公共環境設計要符合國家有關規范要求，妥善處理環境設計中的不安全因素，特別要考慮在景觀園林活動中兒童、老人、殘疾人的安全，必要時要作無障礙設計。 (八)在臨街(主要街道)、臨江(河)、臨城市景觀或功能節點的建筑物、構筑物亮化(夜景)設計中，亮化工程的電氣設計應單獨設計一個用電回路，并預留集中監控設備的安裝位置。 建筑物底層、二層(含二層以上)為商鋪的應在符合規劃前提下專項設計商鋪招牌位置，建筑物頂部或立面需設大型戶外廣告的，應充分考慮安全和整體美觀。 (九)在設計中，應在建筑物外立面明顯位置設置永久性的標志牌，標志牌上應注明建筑物的竣工時間、責任主體單位(建設、設計、施工、監理)、設計合理使用年限等內容。 (十)在豎向設計中，要明確場地外圍的道路、鐵路、河渠或地面的關鍵性標高和坐標；雨污水排除方式為暗管系統，確保場地內雨、污水分流，雨水順暢排入城市雨水管道；污水經初級污水處理裝置處理達標后，排入城市污水管道。初級處理設施的布置要方便維護和清掏。 原有明溝、暗渠排水主管需要變動的，應報規劃主管部門同意并經建設主管部門審查并頒發施工許可證后，方可施工。污水處理設施，不得設置在城市道路紅線范圍之內。 (十一)在管道綜合布置中，要按相關規定要求預留中水回用通道；各種管線要暗敷，宜同溝敷設的要同溝敷設，并預留20％孔道；要明確各管線的平面布置，注明各管線與建筑物、構筑物的距離和管線間距；注明住宅場外水、電、氣、通訊等接入點位置及坐標；管線密集的地段宜適當增加斷面圖，標明管線與建筑物、構筑物、綠化之間及管線的距離，并注出各交叉點上下管線的標高。 在建筑主體設計中，應設置管道井，確保管線的隱蔽通道。不能隱蔽的管線，應采取有效措施，使之不影響建筑外觀；應進行一戶一表設計。 (十二)建筑雨落水管、空調冷凝水收集管、空調板等設計時，必須兼顧整體外觀美化。設計宜作成暗管形式，并充分考慮方便檢修和維護。 第九條施工圖審查機構在進行設計圖審查時，必須把民用建筑公用設施和公共環境設計一并審查(已作專項審查的，其結論直接采用)，審查不合格的，則該設計文件為不合格設計。 第十條民用建筑公用設施和公共環境建設與項目主體建設一同納入報建管理和質量監督。報建項目的公用設施和公共環境設計備案文件齊全，方可受理報建。計取質量監督費用時，應將建設項目的公用設施和公共環境建設造價納入項目總造價。工程質量監督部門加強公用設施和公共環境建設的質量監督，其中供水、供電、供氣專項工程的監督起點是公用線路與民用建筑接入點(站)后的質量監督由建設工程質量監督站負責。 第十一條 公用設施和公共環境應委托監理單位進行施工監理，監理單位要認真履行其職責。 施工中，要嚴格按設計圖紙進行，不得隨意改動；因特殊情況確實需要改動的，由原設計單位同意或作變更設計、通過原審圖機構審定和備案后，再進行施工。 施工時，凡涉及隱蔽的部位，應經建設方、設計單位、監理單位和施工單位共同簽字確認，方可進入下一施工工序。 第十二條 住宅區綠地景觀工程應與建設項目配套實施，并同步完工。由市建設局根據已審批同意的綠地設計方案作專項檢查，檢查合格的，作為竣工驗收專項依據。規劃部門在發放《規劃竣工驗收認可書》前，征求環保、市政、園林等部門的專項驗收意見。 水、電(強、弱電)、氣、通訊、消防、防雷、環保、物業管理用房等公用設施工程，應經建設方組織供水、電力、燃氣、電訊、消防、氣象、環保、房管部門和監理、設計等單位對其進行專項驗收，出具專項驗收報告。各專項驗收部門對出具的專項驗收報告負法律責任。 在上述各專項驗收合格后，由建設單位組織在市建設局、市房管局或其委托的建設工程質量監督站監督下進行竣工驗收。竣工驗收合格后，經向社會公示，無投訴后，辦理竣工備案。 第十三條 綿陽市城市規劃區范圍內新建、擴建、改建民用建筑公用設施和公共環境工程通過專項和竣工驗收合格后，建設單位或開發商必須將上述設施實物及相關資料移交給業主或業主委員會。 (一)未通過竣工驗收的，業主或業主委員會可以拒絕接受移交，直至整改完成，通過竣工驗收，再接受移交。未移交前，成品保護、管理和使用維護由建設單位或開發商負責。 (二)建設單位或開發商移交的房屋及公用設施，必須出具質量保修書，在保修期內若出現質量問題，應按有關規定進行維修。 第十四條 行政主管部門要加強民用建筑公用設施和公共環境建設的監督檢查。對違反有關法律法規的行為要依法查處。 第十五條 本規定由綿陽市建設局負責解釋。 　　第十六條 本規定自2007年1月1日起施行。