撫府辦發(fā)〔2007〕30號(hào) 各縣（區(qū)）人民政府，金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門: 　　《撫州市依法行政示范單位創(chuàng)建辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月四日 撫州市依法行政示范單位創(chuàng)建辦法市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （2007年6月1日） 　　為加快全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，根據(jù)省推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、文件精神，市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從2007年起，在全市開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，并制定本辦法。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《江西省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃（2004年—2008年）》和《撫州市人民政府貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃》（以下簡稱《五年規(guī)劃》），扎實(shí)開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我市推進(jìn)依法行政工作的新局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　二、示范單位名額 　　縣（區(qū)）級人民政府2個(gè)，市政府部門8個(gè)。縣級人民政府應(yīng)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè);區(qū)政府應(yīng)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；縣（區(qū)）政府部門6個(gè)。 　　三、示范單位基本條件 　　（一）行政首長對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的意義認(rèn)識(shí)深刻，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，組織和推動(dòng)《綱要》和《五年規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作成效較為顯著。 　　（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定了推進(jìn)依法行政工作的具體辦法和配套措施，確定了不同階段的目標(biāo)，并提出了工作進(jìn)度要求。 　　（三）行政權(quán)力的運(yùn)行比較規(guī)范，行政權(quán)力的監(jiān)督體制機(jī)制比較健全，科學(xué)民主決策水平、操作水平、執(zhí)行水平較高。 　　（四）憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)強(qiáng)，能夠?yàn)槿嗣袢罕娚a(chǎn)活動(dòng)提供良好服務(wù)，為基層和企業(yè)排憂解難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，人民群眾的滿意度和信任度較高。 　　（五）善于運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段解決社會(huì)矛盾，化解行政爭議，確保本地區(qū)、本部門不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問題。 　　（六）加強(qiáng)對下級政府、本系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進(jìn)下級政府、本系統(tǒng)嚴(yán)格依法行政。 　　四、示范單位的產(chǎn)生 　　各縣（區(qū)）人民政府從所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府中推薦2個(gè)依法行政示范單位，于2007年6月15日前將推薦單位名單連同典型材料報(bào)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市政府法制辦）。各縣（區(qū)）和市政府各部門可向市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位，并于2007年6月15日前報(bào)送自薦材料。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也可推薦。 　　對各地、各部門報(bào)送的推薦（自薦）材料，市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行審核，提出候選單位名單，并在市政府和市政府法制辦網(wǎng)站上公示，廣泛征求意見后，報(bào)市政府推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　對確定為“全市依法行政示范單位”的政府和部門，由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。 　　五、創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求 　　（一）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是我市推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。各地、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極參與。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，抓緊抓好《綱要》和《五年規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，更加扎實(shí)地做好推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作，爭創(chuàng)示范單位。 　　（二）創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對在取得示范資格后推進(jìn)依法行政工作不力，或者發(fā)生重大行政執(zhí)法違法行為，造成不良社會(huì)影響的，取消示范單位資格。對在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的符合依法行政示范單位條件的行政機(jī)關(guān)，將按程序增補(bǔ)為依法行政示范單位。 　　（三）市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展；要每季度對示范單位的工作情況進(jìn)行一次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；要深入調(diào)查研究、加強(qiáng)情況交流，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范單位的作用，促進(jìn)全市依法行政工作不斷邁上新臺(tái)階。