(冀農黨組[2007]14號) 廳屬各單位： 　　現將《中共河北省農業廳黨組關于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動的方案》印發給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實。 　　二○○七年五月二十一日 中共河北省農業廳黨組 關于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉” 主題教育活動的方案 　　為全面貫徹落實錦濤總書記關于加強領導干部作風建設的重要講話和中央紀委第七次全會、省紀委第二次全會精神，切實加強全廳黨員干部作風建設，根據省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動的方案》要求，決定從2007年5月開始，在全廳黨員干部、重點是處級以上黨員領導干部中集中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動。 　　一、指導思想 　　開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十六大以來中央和省委關于加強黨員領導干部作風建設的部署和要求，大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，進一步高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，切實加強黨員干部特別是處級以上領導班子和黨員領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。 　　教育活動要緊緊圍繞貫徹落實中央和省委決策部署、優化發展環境、解決民生問題、促進社會和諧和貫徹落實民主集中制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大興求真務實之風，深入開展反腐倡廉工作，努力營造“干事、創業、為民”和風清氣正的良好氛圍，為建設沿海經濟社會發展強省和促進全省農業和農村經濟更好更快發展提供有力政治和組織保證。 　　二、目標要求 　　通過開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識，確保全廳黨員干部作風建設得到明顯加強。 　　（一）堅持立黨為公、執政為民，宗旨觀念得到進一步增強。真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點；忠實地貫徹執行黨的群眾路線，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；帶著感情、責任、追求，深入基層、深入實際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多的地方和單位，同干部群眾一道分析矛盾、解決問題，在黨員干部隊伍中普通樹立起誠心誠意為群眾辦實事、盡心竭力為群眾解難事、堅持不懈為群眾做好事的風尚。 　　（二）堅持求真務實、艱苦創業，科學發展觀和正確政績觀得到進一步確立。自覺把工作著力點放到求真務實、真抓實干上，培育探索規律、遵循規律的意識，發揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，堅持不懈地帶領群眾艱苦創業；要把群眾是否滿意、是否經得起歷史檢驗，作為衡量工作、評價能力、考核干部的標準，引導黨員干部在攻堅克難上下功夫、在改革創新上下功夫、在狠抓落實上下功夫。 　　（三）堅持嚴于律己、廉潔奉公，拒腐防變能力得到進一步提高。法紀觀念普遍增強，遵守四大紀律八項要求等廉潔自律規定的自覺性得到提高；培育填始、填獨、慎微的思維和行為方式，養成文明生活習慣，追求健康生活情趣；主動凈化個人的社交圈，增強抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。 　　三、學習內容 　　（一）《中國共產黨章程》總綱、第六章、第七章 　　（二）黨的十六大報告第十部分 　　（三）中共中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》 　　（四）《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》第七部分、第九部分 　　（五）胡錦濤總書記在我省西柏坡、張家口、唐山、承德考核時的重要講話及省委關于貫徹落實的有關要求 　　（六）胡錦濤總書記關于科學發展觀的重要論述 　　（七）胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話以及關于加強領導干部作風建設方面的有關論述 　　（八）《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 　　（九）吳官正同志在中央紀委第七次全會上的工作報告 　　（十）省委《關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重要問題的決定》 　　（十一）省第七次黨代會工作報告 　　（十二）省紀委一次全會、二次全會講話和工作報告 　　（十三）《人民日報》關于在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的評論員文章 　　四、著重解決的突出問題 　　廳屬各單位要圍繞“為民、務實、清廉”這個主題，密切結合自身實際，對目前黨員干部作風的現狀進行全面認真地分析，著力解決以下六個方面存在的突出問題。 　　（一）在貫徹落實科學發展觀方面，著力解決缺乏創新意識，觀念落后；違背客觀規律，盲目決策；有令不行、有禁不止，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；脫離實際，做表面文章；弄虛作假，虛報浮夸等問題。堅決同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，自覺維護中央大政方針的統一性、嚴肅性，確保中央和省委決策部署的貫徹落實。 　　（二）在貫徹民主集中制方面，著力解決民主集中制觀念不強，不注重發揚民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團結合作意識，凝聚力、戰斗力不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。 　　（三）在履行職能方面，著力解決官僚主義，對工作不負責任；辦事拖拉、效率低下；利用職權謀取私利，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；方法簡單、作風粗暴等問題。 　　（四）在維護群眾利益方面，著力解決脫離群眾，對群眾反映的問題和困難漠不關心；吃拿卡要，故意刁難；與民爭利，侵害群眾利益等問題。 　　（五）在組織紀律方面，著力解決紀律觀念淡漠，個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。 　　（六）在生活作風方面，著力解決講排場、比闊氣，貪圖享受，奢侈浪費；言行不檢點，交友不慎；道德情操低俗等問題。 　　五、切實落實主題實踐活動 　　開展主題實踐活動，是加強黨員干部作風建設的主要課堂，是這次主題教育活動的重要內容，要貫穿于主題教育活動的始終。通過開展“六個一”活動，力爭使黨員干部在為民辦實事、保持清正廉潔等方面取得實效。 　　（一）組織一次“集中學習輔導活動”。廳黨組對全廳處級以上黨員干部進行一次集中學習輔導，廳屬各單位也要結合自身特點對黨員干部進行一次集中學習輔導。此項工作由廳機關黨委負責抓好落實。 　　（二）組織一次“訪民思勤廉、為民辦實事活動”。全廳黨員干部尤其是處級以上領導班子和黨員領導干部，要根據分管工作實際，深入經濟發展比較落后、生活條件比較艱苦的地方，深入基層和群眾之中，為群眾解難題、辦實事。此項工作由廳人事處負責抓好落實。 　　（三）組織一次“黨風廉政建設先進個人評選活動”。自下而上開展黨風廉政建設先進典型評選活動，“七一”前以廳黨組名義進行表彰，以進一步弘揚正氣，凝聚力量。此項工作由駐廳監察室和廳機關黨委共同抓好落實。（具體活動安排另行發文） 　　（四）組織一次“改進領導班子作風建設分析會”。處級以上領導班子和黨員領導干部要在廣泛征求和聽取廣大群眾意見的基礎上，聯系思想、工作實際和領導班子建設的現狀，認真分析在作風建設中存在的突出問題和原因，認真整改，力求實效。此項工作由廳人事處牽頭抓好落實。 　　（五）組織一次“反面典型警示教育活動”。各單位要結合本單位實際，通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育專題片、召開警示教育大會等形式，教育黨員干部保持清正廉潔，自覺遵守廉潔自律各項規定，筑牢反腐倡廉的思想防線。此項工作由駐廳監察室協調落實。 　　（六）組織一次“為民、務實、清廉”征文活動。全廳各級領導干部特別是廳黨組成員和處級干部要結合工作實際，撰寫加強領導干部作風建設特別是“為民、務實、清廉”方面的體會文章或理論文章，積極參加征文活動。對優秀文章將印發到全廳進行推介學習或推薦到省主題教育活動辦公室參加征文活動。此項工作由廳機關黨委牽頭抓好落實。 　　六、方法步驟 　　“為民、務實、清廉”主題教育活動從2007年5月份開始，8月底結束，分三個階段進行。 　　（一）學習動員階段（5月10日至6月20日） 　　通過專題動員、組織學習、開展專題討論，提高全廳黨員干部對加強新形勢下黨員干部作風建設重要性和緊迫性的認識，進一步統一思想，增強轉變作風的自覺性。 　　1、搞好專題動員。5月中旬，廳屬各單位要安排專門時間搞好主題教育活動動員。 　　2、認真學習規定內容。黨員干部尤其是處級以上領導班子和黨員領導干部，要原原本本地學習指定的內容，全面掌握其基本原則，準確領會其精神實質，力求做到真正學懂、弄通。廳機關黨委要認真搜集有關學習材料，為大家學習提供方便。 　　3、運用多種方式進行學習。可采用集中和分散相結合、輔導與討論相結合的方法，通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導等多種形式開展學習。要求處級以上干部認真做好學習筆記，撰寫學習心得。廳機關黨委、人事處和駐廳監察室適當時機組織一次重點抽查，抽查結果向全廳通報。 　　4、保證學習時間。黨員干部在本階段累計學習時間不少于三天，廳屬各單位領導班子和黨員領導干部，要安排至少兩次集中學習。 　　5、組織專題討論。以加強黨員領導干部作風建設為主題，圍繞胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，與貫徹落實科學發展觀、構建和諧河北、實現建設沿海經濟社會發展強省目標和省委提出的“五個圍繞”緊密結合。通過深入討論，提高認識，增強加強作風建設的自覺性和主動性。 　　（二）查擺問題階段（6月21日至7月20日） 　　在學習動員的基礎上，廳屬各單位領導班子和黨員領導干部，要圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，從建設沿海經濟社會發展強省和促進農村經濟更好更快發展的需要出發，通過召開領導班子作風建設分析會，查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，特別是本方案指出的六個方面的突出問題，深入分析存在問題的表現及其產生原因。同時，要認真總結以往作風建設的好經驗、好做法，在實踐中堅持、完善和大力弘揚。 　　（三）整改提高階段（7月21日至8月30日） 　　廳屬各單位領導班子和黨員領導干部，要結合專題民主生活會和領導班子作風建設分析會查擺出的主要問題，制定有針對性的、便于操作的整改措施，認真加以整改，并建立完善長效機制，使制度建設逐步走上制度化、規范化的道路，以作風建設的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。 　　1、各單位領導班子和黨員領導干部，要認真總結開展主題教育活動的情況，重點圍繞思想認識是否提高，整改措施是否制定，規章制度是否健全，存在的突出問題是否著手解決等進行總結。 　　2、8月15日前，廳屬各單位要向廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領導小組寫出總結報告。開展“六個一”活動成績突出的單位可寫出專題報告，重點反饋探索性、創造性的做法。 　　3、廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領導小組辦公室要及時對各單位開展活動情況進行督導檢查，積極推介好的做法，認真糾正活動中存在的問題。 　　七、切實加強組織領導 　　“為民、務實、清廉”主題教育，是2007年全廳黨員干部教育的重要內容之一，廳屬各單位要把這次教育活動作為一項重要工作切實抓緊抓好。 　　（一）成立組織。在廳黨組統一領導下，成立省農業廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領導小組，廳黨組書記、廳長劉大群任組長，廳黨組副書記、副廳長李忠文、李大北及駐廳紀檢組長、監察專員黃學林任副組長。領導小組成員單位由廳機關黨委、人事處、辦公室、駐廳監察室等共同組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在駐廳監察室，辦公室成員由領導小組成員單位抽調人員組成。廳屬各單位要切實加強對主題教育活動的領導，成立相應組織機構，制定具體活動方案，安排專人負責。廳領導小組辦公室要加強對各單位開展活動情況的督促、檢查與指導，及時研究解決活動中出現的問題，推進主題教育活動深入開展，確保活動落到實處。 　　（二）要突出重點，統籌兼顧。主題教育活動的重點內容是弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣；重點對象是處級以上領導班子和黨員領導干部。活動中要做到四個貫穿始終，即堅持把學習教育貫穿始終、把充分發揮領導干部的示范表率作用貫穿始終、把著力解決群眾反映強烈的突出問題貫穿始終、把切實促進各項工作貫穿始終。 　　（三）要堅持以正面教育為主。各單位要注意發現先進典型、宣傳先進典型、樹立先進典型，通過舉辦先進事跡報告會等形式，推動教育活動深入扎實開展。 　　（四）做好宣傳報道。教育活動每個階段結束后3日內，廳屬各單位要及時向廳領導小組辦公室報告階段性活動小結，廳領導小組辦公室要開辦專欄或印發專刊，刊發活動的有關動態消息，推進全廳主題教育活動的深入開展。