蘇府〔2007〕33號(hào) 各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 蘇州市人民政府 二○○七年三月一日 蘇州市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定 　　第一條　為明確安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，控制并減少一般傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)和太倉(cāng)港口管委會(huì)、各級(jí)政府（管委會(huì)）職能部門及其負(fù)責(zé)人(含資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司、集團(tuán)公司、控股公司及其由政府任命的負(fù)責(zé)人，下同)。 　　第三條　安全生產(chǎn)工作實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主的原則。各級(jí)政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門必須按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理；充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督作用。 　　各級(jí)政府（管委會(huì)）要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備監(jiān)察人員，行政村和社區(qū)也應(yīng)明確專兼職安全監(jiān)管人員，完善“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備的落實(shí)到位。 　　第四條　各級(jí)政府（管委會(huì)）的主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的總體部署和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 　　（一）各級(jí)政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)： 　　1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，組織制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)制度、措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決”。 　　2.建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。每年與各副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，督促各副職領(lǐng)導(dǎo)抓好各自分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 　　3.建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，落實(shí)監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)和裝備，督促檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 　　4.定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析、部署、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，做好重特大事故的防范，對(duì)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)作出決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。 　　5.督促有關(guān)部門和企業(yè)排查整改各類重大事故隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)隱患整改中的重大問(wèn)題。 　　6.組織制定本地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。本轄區(qū)發(fā)生重特大安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救和事故調(diào)查處理工作。 　　7.及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，表彰安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。 　　（二）各級(jí)政府（管委會(huì)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)： 　　1.負(fù)責(zé)抓好國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策的貫徹落實(shí)，主持制定和落實(shí)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施。 　　2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，督促檢查各部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和目標(biāo)管理的執(zhí)行情況。 　　3.組織重大節(jié)假日、重要季節(jié)、重大活動(dòng)、重要事件等的安全生產(chǎn)大檢查，定期組織轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故的應(yīng)急救援演練。 　　4.每年召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議不少于4次，及時(shí)了解下級(jí)政府和各職能部門的工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，督查督辦重大事故隱患整改，研究和解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問(wèn)題。 　　5.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，具體負(fù)責(zé)組織搶救和事故處理。 　　（三）各級(jí)政府（管委會(huì)）其他分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)： 　　1.負(fù)責(zé)抓好國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針政策及本級(jí)政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和措施在所分管工作中的貫徹落實(shí)。 　　2.負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，督促重特大事故隱患的整治及防范措施的落實(shí)。 　　3.及時(shí)組織所分管部門、行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)、評(píng)比。 　　4.承擔(dān)所分管部門安全事故應(yīng)急救援的組織指揮，分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織搶救和事故處理工作。 　　5.支持分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的工作，檢查督促分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)和目標(biāo)的落實(shí)與完成情況。 　　第五條　各級(jí)職能部門應(yīng)積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本部門監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作負(fù)責(zé)。 　　（一）職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)： 　　1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　2.組織落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的辦法和措施，督促各副職領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作。 　　3.組織本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)采取措施，督促有關(guān)單位及時(shí)制定整治方案和應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任人員。 　　4.堅(jiān)持新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用的“三同時(shí)”規(guī)定，督促有關(guān)單位不斷改善安全生產(chǎn)條件。 　　5.組織制定本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大人員傷亡及其他重大影響事故時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查并做好事故善后工作。 　　（二）職能部門分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)： 　　1.組織貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，主持制定和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施。 　　2.每季召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，部署階段性工作。 　　3.組織本系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)采取措施，督促檢查落實(shí)治理方案和防范措施，及時(shí)消除事故隱患。 　　4.堅(jiān)持“三同時(shí)”規(guī)定，督促有關(guān)單位不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件。 　　5.本系統(tǒng)發(fā)生人員傷亡及其他重大影響事故時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，做好事故善后，并做好事故調(diào)查處理工作。 　　（三）職能部門其他分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第六條　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)政府（管委會(huì)）、職能部門和有關(guān)單位對(duì)可能發(fā)生重特大安全事故或重大影響事故的行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)如下： 　　（一）道路交通的安全監(jiān)管由公安（交警）部門負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管由交通、公安部門負(fù)責(zé)。道路交通安全設(shè)施的管理分別由交通、市政、交警、建設(shè)等部門以及當(dāng)?shù)卣鶕?jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 　　（二）工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、國(guó)土、貿(mào)易、供銷等職能部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)責(zé)。民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的安全監(jiān)管分別由經(jīng)貿(mào)（國(guó)防科工辦）、公安等部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存的安全生產(chǎn)監(jiān)管由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管由公安（交警）、交通部門負(fù)責(zé)。危化品廢棄物處置的安全監(jiān)管由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。劇毒品購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管由公安部門負(fù)責(zé)。 　　（四）煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存領(lǐng)域的安全監(jiān)管由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全監(jiān)管，由公安部門負(fù)責(zé)。取締、打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)及私銷、私運(yùn)煙花爆竹行為由工商、公安、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。 　　（五）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)等部門根據(jù)各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)。 　　（六）人員密集等場(chǎng)所和單位的消防安全監(jiān)管由公安消防部門負(fù)責(zé)，其他職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。 　　1.各類文化市場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、書報(bào)刊和印刷等場(chǎng)所單位的日常安全監(jiān)管由文廣、工商、公安和新聞出版等部門負(fù)責(zé)。 　　2.涉外和星級(jí)賓館、旅行社、大中型商場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)的安全監(jiān)管由旅游、貿(mào)易、工商、園林等部門負(fù)責(zé)。 　　3.居民房屋出租、外來(lái)人員集中租住房屋的消防安全監(jiān)管由當(dāng)?shù)卣⒐驳炔块T負(fù)責(zé)。 　　4.醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。 　　5.各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管由教育部門負(fù)責(zé)。 　　6.各類體育場(chǎng)館的安全監(jiān)管由體育部門負(fù)責(zé)。 　　7.福利院、敬老院等場(chǎng)所的安全監(jiān)管由民政部門負(fù)責(zé)。 　（七）建筑施工的安全監(jiān)管由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)，交通、規(guī)劃、國(guó)土、市政、房管、農(nóng)林、電力等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)： 　　1.民宅及私人小型建筑施工的日常安全監(jiān)管由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，各級(jí)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門按照各自職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。 　　2.房屋使用的安全監(jiān)管由房管部門負(fù)責(zé)。 　　3.道路橋梁、市政設(shè)施、農(nóng)林水利、電力設(shè)施等施工的安全監(jiān)管分別由交通、市政、農(nóng)林、電力等部門負(fù)責(zé)。 　　4.城鎮(zhèn)公共設(shè)施的安全監(jiān)管分別由建設(shè)、規(guī)劃、市政、交通、公安及產(chǎn)權(quán)等部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)。 　　5.戶外廣告的安全監(jiān)管由城管部門負(fù)責(zé)。 　　（八）城市燃?xì)狻⑻烊粴獾陌踩O(jiān)管由市政公用、建設(shè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)。 　　（九）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電氣等特種設(shè)備的安全監(jiān)管，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、使用各類特種設(shè)備等違法行為，整治使用“土鍋爐”等違法行為，會(huì)同各級(jí)環(huán)保、工商、公安、貿(mào)易、安監(jiān)、消防等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范安全使用各類小型鍋爐。 　　（十）水上運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管由交通（海事）部門負(fù)責(zé)，公安、港口、旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。 　　（十一）電網(wǎng)的安全監(jiān)管由電力部門負(fù)責(zé)，供電（汽）企業(yè)的安全監(jiān)管由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)。 　　（十二）江河、湖泊、防洪堤、水源地的安全監(jiān)管由農(nóng)林、水務(wù)部門負(fù)責(zé)。 　　（十三）拖拉機(jī)及農(nóng)用設(shè)備的安全監(jiān)管由農(nóng)林部門負(fù)責(zé)。 　　（十四）防雷安全監(jiān)管由氣象部門負(fù)責(zé)，其他各有關(guān)部門和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司、集團(tuán)公司、控股公司在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。 　　（十五）各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司、集團(tuán)公司、控股公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)子公司、下屬單位及本行業(yè)各有關(guān)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和檢查指導(dǎo)，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。 　　第七條　各級(jí)政府（管委會(huì)）及其職能部門要依據(jù)《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求和各自職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。市各有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。 　　第八條　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，具體職責(zé)如下： 　　（一）監(jiān)督檢查各市、區(qū)政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策情況。 　　（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，會(huì)同有關(guān)部門提出事故責(zé)任追究意見，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)行為及其所發(fā)生的事故實(shí)施行政處罰。負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理全市安全生產(chǎn)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 　　（三）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改情況。 　　（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)、考核工作，依法組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。 　　（五）定期督查考核有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作，以《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行考核評(píng)比。 　　第九條　依法對(duì)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合的不得批準(zhǔn)；沒有通過(guò)安全許可的，不得頒發(fā)工商執(zhí)照。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位或個(gè)人擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法立即予以處理。對(duì)已依法取得批準(zhǔn)的單位或個(gè)人從事相關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)其不再具備條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤消原批準(zhǔn)；對(duì)于應(yīng)告知或移交有關(guān)部門處理的應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)書面告知或移交有關(guān)部門。 　　第十條　各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。 　　第十一條　各級(jí)政府（管委會(huì)）及職能部門負(fù)責(zé)人、工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，對(duì)下列安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生有失職、瀆職情形之一或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任： 　　（一）沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，不履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成重特大事故的。 　　（二）未建立、健全有效的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和事故行政責(zé)任追究制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、解決不力而造成重特大事故的。 　　（三）未設(shè)立和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改等督辦不力而發(fā)生重特大事故的。 　　（四）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全“三同時(shí)”規(guī)定監(jiān)管不力而發(fā)生重特大事故的。 　　（五）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)的、未建立和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、不積極組織力量搶救或措施不力而造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。 　　（六）其他因不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊而造成嚴(yán)重后果的。 　　第十二條　各職能部門應(yīng)加強(qiáng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的配合與協(xié)調(diào)。對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 　　第十三條　各級(jí)政府（管委會(huì)）應(yīng)將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。要將發(fā)生重特大事故的情況，作為對(duì)各級(jí)政府（管委會(huì)）、職能部門及相關(guān)人員評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決條件。 　　第十四條　市政府對(duì)各市、區(qū)政府（管委會(huì)）及有關(guān)職能部門的年度安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)完成情況實(shí)行考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十五條　各市、區(qū)政府（管委會(huì)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，由各市、區(qū)政府（管委會(huì)）制定或參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十六條　本規(guī)定由蘇州市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。市政府原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。