山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-24 · 2094人看過

  山東省人民政府令

  第308號(hào)

  《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。

  省長 龔正

  2017年5月21日

  山東省房屋建筑和市政工程

  質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政工程的新建、擴(kuò)建、改建及其工程質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程。

  本辦法所稱市政工程,是指城鎮(zhèn)道路、軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、公交場(chǎng)站、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等工程及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

  房屋建筑工程和市政工程以下統(tǒng)稱工程。

  第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,具體工作由其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范,健全考核制度,依法對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

  第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職能所必需的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式,將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會(huì)組織承擔(dān)。

  第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體,以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等與工程質(zhì)量有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量管理信用檔案,實(shí)施信用獎(jiǎng)懲制度。

  第八條 鼓勵(lì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

  鼓勵(lì)創(chuàng)建精品工程,推行工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、工程擔(dān)保和工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。

  第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

  第九條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前,應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

  工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的工程,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在開工前向縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可證。

  第十條 本辦法第九條第二款規(guī)定以外的限額以下小型工程,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開工前持規(guī)劃許可證、施工圖、施工方案報(bào)縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

  縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位和個(gè)人提供必要的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患的及時(shí)提出整改要求。

  法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)鄉(xiāng)村限額以下小型工程質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十一條 建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表;

  (二)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書;

  (三)施工、監(jiān)理合同,依法通過招標(biāo)方式發(fā)包項(xiàng)目的中標(biāo)通知書;

  (四)工程質(zhì)量責(zé)任主體法定代表人明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書;

  (五)工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

  對(duì)符合要求的,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書,并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案;對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

  未按照本辦法規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其辦理施工許可證,建設(shè)單位不得開工,施工、監(jiān)理企業(yè)不得參與工程建設(shè)。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反規(guī)定辦理施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因撤銷給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

  第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督工作規(guī)范和經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件,結(jié)合工程的規(guī)模、類別和特點(diǎn),制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

  第三章 工程施工過程質(zhì)量管理與監(jiān)督

  第十四條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

  建設(shè)單位不得以任何方式要求設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件;按照合同約定提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

  第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)所需資金,按照合同約定及時(shí)支付費(fèi)用,不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo);不得任意壓縮合理工期,確需調(diào)整工期且具備可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證通過后方可實(shí)施,并承擔(dān)相應(yīng)增加的費(fèi)用。

  第十六條 勘察企業(yè)出具的勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見。

  第十七條 設(shè)計(jì)企業(yè)出具的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)深度要求,對(duì)住宅工程應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量常見問題防治重點(diǎn)和措施。設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見。

  第十八條 勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工程質(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題的原因分析,并對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)造成的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

  第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定,配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的專職質(zhì)量管理人員,并保證其到崗履職;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得擅自變更,確需變更的,需經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

  施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備工程施工所需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量工具、檢測(cè)儀器和設(shè)備。

  第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì),并對(duì)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、質(zhì)量常見問題等編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

  第二十一條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程隱蔽前及時(shí)通知工程監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)入下道工序施工。

  地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程完工后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)理單位組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行妨礙相關(guān)分部工程驗(yàn)收的施工。

  第二十二條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求和合同約定,配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,并保證其到崗履職;總監(jiān)理工程師不得擅自變更,確需變更的,需經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

  第二十三條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批,并對(duì)其落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)理;對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理。

  監(jiān)理企業(yè)不得簽署虛假審查或者驗(yàn)收意見,不得由他人代替總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查或者驗(yàn)收意見。

  第二十四條 監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理文件要求施工企業(yè)整改,并報(bào)告建設(shè)單位。涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題,施工單位拒不整改的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

  第二十五條 施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn),并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量合格證明文件。

  對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例進(jìn)行見證取樣和送檢;保障性住房工程應(yīng)當(dāng)按照100%的比例進(jìn)行見證取樣和送檢。送檢應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的,不得使用。

  第二十六條 施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)同步收集整理工程質(zhì)量控制資料、監(jiān)理資料,并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé),不得弄虛作假。

  第二十七條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),不得弄虛作假。

  工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬;對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

  工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)業(yè)務(wù)開始前,將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托合同報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

  第二十八條 預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)裝備,并按照國家規(guī)定配備符合質(zhì)量管理要求的試驗(yàn)室,供應(yīng)的預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,生產(chǎn)過程質(zhì)量控制資料和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,不得弄虛作假。

  第二十九條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

  第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采取抽查、抽測(cè)等方式,對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位和人員提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;

  (二)要求被檢查單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題做出說明;

  (三)進(jìn)入施工、生產(chǎn)、檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

  (四)責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停止工程質(zhì)量違法違規(guī)行為;

  (五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定、檢測(cè);

  (六)對(duì)存在違法違規(guī)行為的有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并將其不良行為記入信用檔案。

  被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第三十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位限期整改。有關(guān)責(zé)任主體、單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,并在完成整改后3日內(nèi)將整改情況書面報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  工程質(zhì)量違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處,并依法責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體、單位停業(yè)整頓。

  第四章 工程竣工驗(yàn)收與備案

  第三十三條 工程竣工后,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收。竣工預(yù)驗(yàn)收合格的,由施工企業(yè)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,監(jiān)理企業(yè)提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)提交工程質(zhì)量檢查報(bào)告。

  建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告并確認(rèn)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)條件符合要求后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并提前7日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

  對(duì)住宅工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收,合格后再組織竣工驗(yàn)收。

  第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況,并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改并重新組織竣工驗(yàn)收。

  第三十五條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

  工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交。

  第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依法將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

  第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃要求是否落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢等事項(xiàng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收并備案的,不得交付使用。

  第五章 工程質(zhì)量保修與投訴處理

  第三十八條 工程的最低保修期按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  施工企業(yè)對(duì)工程的保修期,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其銷售的商品房的保修期,自商品房交付購房人之日起計(jì)算,并在商品房買賣合同中載明。

  第三十九條 工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)發(fā)出保修通知,施工企業(yè)接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況,及時(shí)予以保修;施工企業(yè)不履行保修義務(wù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行組織維修,維修費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

  商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行保修義務(wù);不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請(qǐng),經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí)后,維修費(fèi)用在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交存的物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。

  因用戶裝修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷,不屬于工程質(zhì)量保修范圍。

  第四十條 工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

  第四十一條 城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立橋梁檢測(cè)評(píng)估制度,按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橋梁及其附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全狀況進(jìn)行日常巡檢和定期檢測(cè)。對(duì)存在安全隱患的橋梁,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取工程加固等處置措施。

  第四十二條 對(duì)工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則受理和處理工程質(zhì)量投訴。

  第四十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到工程質(zhì)量投訴后,應(yīng)當(dāng)予以登記,并在7日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),作出受理或者不受理決定;有下列情形之一的,不予受理:

  (一)工程未辦理施工許可證或者備案的;

  (二)工程超過保修期的;

  (三)已進(jìn)入仲裁或者司法程序的;

  (四)因用戶裝修改造、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻馁|(zhì)量缺陷;

  (五)因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷;

  (六)投訴處理完畢,投訴人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

  對(duì)投訴不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由。

  第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理工程質(zhì)量投訴后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促相關(guān)單位查明原因和責(zé)任,出具工程質(zhì)量投訴處理意見書,并督促責(zé)任單位限期整改。

  有下列情形之一的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以終止投訴處理:

  (一)投訴人撤回投訴的;

  (二)投訴人與被投訴人達(dá)成和解的;

  (三)投訴處理過程中進(jìn)入仲裁、司法程序或者移交其他部門處理的。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)未通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督的;

  (二)未對(duì)住宅工程組織分戶驗(yàn)收的;

  (三)未在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌的;

  (四)未將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交的。

  第四十七條 違反本辦法規(guī)定,限額以下小型工程的建設(shè)單位和個(gè)人,開工前未向縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。

  第四十八條 違反本辦法規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)不參加工程質(zhì)量事故和有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題的原因分析,并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案的;

  (二)勘察企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見的;

  (三)設(shè)計(jì)企業(yè)不參加地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見的。

  第四十九條 違反本辦法規(guī)定,施工企業(yè)有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)參與未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的;

  (二)擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;

  (三)隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,進(jìn)入下道工序施工的;

  (四)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能等分部工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,進(jìn)行妨礙相關(guān)分部工程驗(yàn)收的施工的;

  (五)未按照規(guī)定比例對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進(jìn)行見證取樣和送檢的;

  (六)工程質(zhì)量控制資料弄虛作假的。

  第五十條 違反本辦法規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)參與未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)的;

  (二)擅自變更總監(jiān)理工程師的;

  (三)未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的;

  (四)對(duì)施工單位拒不整改的涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題,未及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的;

  (五)未按照規(guī)定比例對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進(jìn)行見證取樣和送檢的;

  (六)監(jiān)理資料弄虛作假的。

  第五十一條 違反本辦法規(guī)定,工程質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果弄虛作假的;

  (二)未將涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的;

  (三)未將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托合同報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的。

  第五十二條 違反本辦法規(guī)定,預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制資料弄虛作假的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第五十三條 違反本辦法規(guī)定,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)不符合條件的工程辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的;

  (二)對(duì)符合條件的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證或者備案手續(xù)的;

  (三)對(duì)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目,未依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第七章 附則

  第五十四條 本辦法中下列用語的含義:

  (一)抽查,是指隨機(jī)確定一個(gè)或若干個(gè)受檢工程,或?qū)δ骋粋€(gè)工程隨機(jī)檢查其中一項(xiàng)或若干項(xiàng)內(nèi)容的抽樣監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)。

  (二)抽測(cè),是指利用檢測(cè)設(shè)備、儀器等工具,對(duì)建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)或測(cè)量的監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)。

  第五十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程,不適用本辦法。

  第五十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

  分送:省委書記、副書記、常委,省長、副省長。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校。省委各部門,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院。各民主黨派省委。

  山東省人民政府辦公廳2017年5月21日印發(fā)

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李臣俊律師是揚(yáng)州市律協(xié)委員,專業(yè)從事?lián)P州區(qū)域范圍內(nèi)的法律咨詢及訴訟代理業(yè)務(wù)。服務(wù)于揚(yáng)州三星級(jí)律師事務(wù)所,為“四級(jí)律師”。目前擔(dān)任江蘇尚慧新能源科技股份有限公司、儀征市總工會(huì)、人保揚(yáng)州分公司、儀征市群成小額貸款有限公司、江蘇天地房地產(chǎn)、天盛公司、揚(yáng)州市港灣大件吊裝有限公司等多家大型企事業(yè)單位的法律顧問。在實(shí)踐中累積了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。

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