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福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金管理暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 5536人看過

  福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市財政局

  關(guān)于《福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金管理暫行辦法》的通知

  榕政辦〔2014〕141號

  各縣(市)區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位,有關(guān)金融單位:

  市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合上報的《福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  福州市人民政府辦公廳

  2014年9月24日

  福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為扶持我市工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,防范和化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險,按照主動防范化解金融風(fēng)險、不斷完善應(yīng)急處置機制的總體要求,充分發(fā)揮福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金在防范和處置可能發(fā)生的工業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險過程中的作用,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的福州市市級企業(yè)應(yīng)急保障資金是指向因一時不能按時還貸可能誘發(fā)資金鏈斷裂的我市工業(yè)龍頭企業(yè)提供應(yīng)急還貸的資金,以幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難,維護銀行信用,獲得銀行融資。

  第三條 市財政安排應(yīng)急保障資金2億元。由市經(jīng)委、市金融辦、市財政局和福州市投資管理公司設(shè)立共管賬戶,專款專用。應(yīng)急保障資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平原則,確保安全、規(guī)范和高效使用,具體撥付、回收和管理由福州市投資管理公司負(fù)責(zé)。

  第四條 應(yīng)急保障資金采取企業(yè)申請,貸款銀行推薦并提供續(xù)貸書面承諾文件,各縣(市)區(qū)防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)同級政府同意,報市經(jīng)委、市金融辦和市財政局復(fù)審并經(jīng)市政府(市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組)研究決定后,由福州市投資管理公司以撥付資金的運作模式,為企業(yè)提供還貸資金,協(xié)助企業(yè)辦理續(xù)貸。

  第二章 申請對象和條件

  第五條 應(yīng)急保障資金的申請對象為:因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要不能按期還貸,或處理區(qū)域性突發(fā)情況需要采取應(yīng)急措施的福州市工業(yè)省、市級龍頭企業(yè)。

  第六條 申請應(yīng)急保障資金企業(yè)的必備條件

  (一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,主營業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定,年銷售收入10億元以上,有較強的產(chǎn)銷能力,具有正常付息能力,解決財務(wù)危機后,具有良好自主發(fā)展前景;

  (二)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,無法如期還清的貸款額不超過企業(yè)總貸款額的十分之一;

  (三)企業(yè)承諾在規(guī)定的時間內(nèi)歸還應(yīng)急保障資金,并提供法人代表、主要股東或經(jīng)營者的個人無限責(zé)任擔(dān)保(國有獨資或國有控股企業(yè)除外);

  (四)銀行推薦并提供續(xù)貸書面承諾文件(審貸批文或放款通知書),續(xù)貸額度不低于擬借用的應(yīng)急保障資金。

  第三章 申請、受理和審批

  第七條 各縣(市)區(qū)防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)急保障資金的申請,并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料真實性進行審核,應(yīng)在3個工作日內(nèi)報經(jīng)縣(市)區(qū)政府研究同意后交由市經(jīng)委、市金融辦和市財政局研究。

  第八條 對擬采取臨時措施的企業(yè)由所在地縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、銀行,在企業(yè)和銀行達成相關(guān)融資意向后,連同其他申請材料一并提交市經(jīng)委、市金融辦和市財政局。

  第九條 申請企業(yè)應(yīng)提供以下資料

  (一)法人營業(yè)執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;

  (三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件),以及本年度月份會計報表;

  (四)申請應(yīng)急保障資金的金額及還款承諾書;

  (五)銀行出具的有效審貸批文或放款通知書。

  第十條 市經(jīng)委、市金融辦和市財政局負(fù)責(zé)受理應(yīng)急保障資金的申請,對申請企業(yè)的資格條件進行復(fù)審,應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出是否給予應(yīng)急保障資金的意見,并將審核結(jié)果和意見形成書面報告上報市政府(市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組)研究決定。

  第四章 使用和回收

  第十一條 對經(jīng)市政府(市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組)研究決定出借使用的應(yīng)急保障資金由市經(jīng)委、市金融辦和市財政局委托福州市投資管理公司落實辦理。

  第十二條 福州市投資管理公司根據(jù)經(jīng)市政府(市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組)審批的應(yīng)急保障資金項目和金額,與企業(yè)、貸款銀行簽訂同進同出的還貸協(xié)議。

  第十三條 企業(yè)按協(xié)議辦理還款手續(xù)。銀行按協(xié)議辦理貸款手續(xù)。

  第十四條 手續(xù)齊備并經(jīng)市經(jīng)委、市金融辦和市財政局認(rèn)可同意后,福州市投資管理公司將相應(yīng)的應(yīng)急保障資金匯入企業(yè)在貸款銀行設(shè)立的一般存款戶,并通知貸款銀行立即扣收還貸。貸款銀行在收到款項后,立即發(fā)放新申請貸款至企業(yè)的一般存款戶,并監(jiān)控企業(yè)將使用的應(yīng)急保障資金金額立即轉(zhuǎn)至市經(jīng)委、市金融辦、市財政局和福州市投資管理公司共管帳戶。

  第十五條 單家企業(yè)申請的應(yīng)急保障資金原則上控制在3000萬元以內(nèi)。同一年度同一企業(yè)同一銀行原則上只能享受一次應(yīng)急保障資金支持。應(yīng)急保障資金使用期限原則上不超過10天,最長期限不超過1個月。逾期可向有關(guān)責(zé)任方收取資金占用費。

  第十六條 企業(yè)使用應(yīng)急保障資金原則上不收取資金占用費和手續(xù)費等費用,應(yīng)急保障資金不得隔夜滯留。

  第十七條 福州市投資管理公司按月向市經(jīng)委、市金融辦和市財政局報送“應(yīng)急保障資金使用情況表”。

  第十八條 福州市投資管理公司作為應(yīng)急保障資金的管理人,負(fù)有向出現(xiàn)風(fēng)險的應(yīng)急保障資金項目債務(wù)人追索責(zé)任,市經(jīng)委、市金融辦和市財政局予以協(xié)助。

  第十九條 市經(jīng)委、市金融辦、市財政局和審計部門應(yīng)不定期檢查和監(jiān)督應(yīng)急保障資金的使用情況。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十條 已出具同意續(xù)貸意見的貸款銀行,應(yīng)嚴(yán)格按照續(xù)貸意見按期足額續(xù)貸,并監(jiān)督企業(yè)及時將續(xù)貸資金轉(zhuǎn)至市經(jīng)委、市金融辦、市財政局和福州市投資管理公司共管賬戶。如不能按期足額續(xù)貸,致使應(yīng)急保障資金不能及時足額收回的,取消該銀行應(yīng)急保障資金的使用及相關(guān)政策的支持,同時由貸款銀行負(fù)責(zé)償還應(yīng)急保障資金凈損失。

  第二十一條 對于企業(yè)或銀行虛報、瞞報、騙取、逾期不歸還應(yīng)急保障資金的,應(yīng)依法予以追繳;同時對該企業(yè)不再給予應(yīng)急保障資金和其他財政資金的扶持;構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法追究其法律責(zé)任。

  第二十二條 對于銀行及相關(guān)單位弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理使用應(yīng)急保障資金造成損失的,對相關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移送司法部門依法追究其法律責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期至2015年6月30日止。

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