四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

　　(經(jīng)2014年7月7日四川省人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2014年7月10日四川省人民政府令第280號(hào)公布。該《辦法》共32條，自2014年9月1日起施行。)

　　第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱機(jī)關(guān)事務(wù)，是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、資產(chǎn)使用、資源配置以及后勤服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。

　　第三條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循厲行節(jié)約、保障公務(wù)、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者專門機(jī)構(gòu)集中管理本部門機(jī)關(guān)事務(wù)工作，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作。

　　第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照機(jī)關(guān)事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，開放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，建立健全相關(guān)管理制度，提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

　　第七條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定并適時(shí)調(diào)整實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定并適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期開展運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析等工作，掌握機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算及實(shí)際支出情況。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效考評(píng)制度，建立科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第九條 地方各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制本部門機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置計(jì)劃，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。

　　第十二條 政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)入庫(kù)登記、資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)領(lǐng)用交回等日常使用管理制度，科學(xué)配置、高效使用、規(guī)范處置機(jī)關(guān)資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

　　第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置制度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)的統(tǒng)一配置和調(diào)劑；無(wú)法調(diào)劑的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地，統(tǒng)一權(quán)屬登記，集約節(jié)約利用土地。

　　第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房集中管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

　　第十六條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求。適當(dāng)集中建設(shè)辦公用房，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制辦公用房維修規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。納入規(guī)劃的維修項(xiàng)目，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　辦公用房的使用和日常維護(hù)由政府各部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)和人員編制核定辦公用房面積。

　　政府各部門超過(guò)核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　政府各部門因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑確需租賃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經(jīng)出租的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)收回，租金收入上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十條 公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行編制管理和配備標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)用車的配備、更新，由縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門根據(jù)國(guó)家和省公務(wù)用車配備、更新審批權(quán)限規(guī)定， 按照公務(wù)用車編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理公務(wù)用車注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公務(wù)用車主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　第二十一條 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不得借用、占用下級(jí)單位和其他單位車輛，嚴(yán)格落實(shí)車輛集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、指定停放和節(jié)假日封存等制度。

　　實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，建立健全運(yùn)行費(fèi)用單車核算和使用公示等制度。

　　第二十二條 地方各級(jí)人民政府及其部門的節(jié)約能源資源工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《四川省〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源，統(tǒng)一組織實(shí)施集中辦公區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 地方各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，不得組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)后勤應(yīng)急保障制度，根據(jù)實(shí)際情況制定后勤應(yīng)急保障預(yù)案并組織實(shí)施。

　　第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

　　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

　　第二十八條 違反本辦法，《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

　　(一)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的；

　　(二)無(wú)批準(zhǔn)文件擅自為公務(wù)用車辦理注冊(cè)登記手續(xù)的；

　　(三)組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；

　　(四)其他違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)定的。

　　第三十條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 使用本省各級(jí)財(cái)政資金的其他機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法自2014年9月1日起施行。