河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

　　(2001年12月13日河北省政府第49次常務(wù)會議通過，自2002年2月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第三章　勘察、設(shè)計企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第四章　施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五章　監(jiān)理和其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第六章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第七章　安全事故處理

　　第八章　罰則

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理，保障建設(shè)職工的人身和國家、集體、個人財產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的建設(shè)工程包括：

　　(一)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程以及與其配套的線路、管道和設(shè)備的安裝工程；

　　(二)各類房屋裝修工程；

　　(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的生產(chǎn)及其有關(guān)活動，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)依法接受同級人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條　建設(shè)行政主管部門所屬的建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織實施有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科技成果推廣和安全生產(chǎn)爭議的調(diào)解工作。

　　第六條　建設(shè)工程的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工企業(yè)以及監(jiān)理等有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)。

　　第七條　建設(shè)工程的施工作業(yè)人員和其他有關(guān)人員有權(quán)對影響人身健康、安全的施工作業(yè)程序和條件提出改進意見；有權(quán)獲得施工作業(yè)所需的安全防護用具；對危及人身健康、安全的違章指揮、違章施工作業(yè)行為，有權(quán)提出批評或者向有關(guān)部門檢舉、控告。

第二章　建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第八條　建設(shè)單位對依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

　　第九條　建設(shè)單位或者招標(biāo)代理機構(gòu)在進行建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)技術(shù)措施作為招標(biāo)文件中的一項技術(shù)保證條件。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察、設(shè)計和施工企業(yè)提供施工作業(yè)現(xiàn)場及其毗鄰區(qū)域的供排水、供電、供氣、供熱和通訊等設(shè)施的地下管線配置情況及地質(zhì)資料，并對所提供情況和資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十一條　建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期或者降低合理造價。

　　第十二條　建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工企業(yè)和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。

　　第十三條　建設(shè)單位不得采用明示或者暗示的方式，要求施工企業(yè)使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備。

第三章　勘察、設(shè)計企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第十四條　勘察企業(yè)編制的建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，能夠滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。

　　第十五條　勘察、設(shè)計文件必須符合國家制定的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和勘察、設(shè)計規(guī)范，保證工程安全。

　　第十六條　設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和機械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號和性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商。

　　第十七條　施工過程中，施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照程序向設(shè)計企業(yè)提出，設(shè)計企業(yè)對工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)及時予以修改，并出具修改方案。

第四章　施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第十八條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

　　第十九條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)、專業(yè)齊全的安全管理專職技術(shù)人員，并向各施工現(xiàn)場派駐安全生產(chǎn)專職管理人員。

　　第二十條　施工企業(yè)及其所屬的工程項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的法定代表人為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；工程項目管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人為本工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

　　第二十一條　實行施工總承包的建設(shè)工程，其安全生產(chǎn)由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位依法單獨發(fā)包的專項工程，其安全生產(chǎn)由專項工程的承包單位負(fù)責(zé)。

　　第二十二條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省規(guī)定的內(nèi)容和時間，對職工進行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)后考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

　　第二十三條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定對施工現(xiàn)場進行管理：

　　(一)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍檔，對建設(shè)工程實行圍欄作業(yè)；

　　(二)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)分開設(shè)置，在建設(shè)工程內(nèi)不得安排職工和其他人員住宿；

　　(三)職工的生活設(shè)施符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和其他部門有關(guān)安全、衛(wèi)生的要求；

　　(四)在施工現(xiàn)場使用的安全防護用具和機械設(shè)備，凡屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，必須是依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品；

　　(五)依照消防法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施。

　　第二十四條　施工企業(yè)按規(guī)定用于安全生產(chǎn)的文明施工費必須專款專用。

　　第二十五條　施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　第二十六條　建設(shè)工程停工后又復(fù)工的，施工企業(yè)在復(fù)工前，必須采取措施，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機械設(shè)備等重新進行檢查維修，消除事故隱患。

　　第二十七條　施工企業(yè)接到建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)下達的責(zé)令改正的通知、安全事故隱患整改通知書和停工指令后，必須立即采取措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作或者停工。

第五章　監(jiān)理和其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第二十八條　監(jiān)理單位必須依照建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、設(shè)計文件的規(guī)定以及合同的約定進行監(jiān)理。

　　第二十九條　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)危及建設(shè)工程施工作業(yè)安全的行為和重大安全事故隱患后，應(yīng)當(dāng)及時向建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建設(shè)單位及其他有關(guān)單位提出。

　　第三十條　生產(chǎn)、銷售用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品的單位及個人，應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十一條　檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第三十二條　施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第三十三條　建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。

　　第三十四條　建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員在對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)危及建設(shè)工程施工作業(yè)安全的行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時下達事故隱患整改通知書，限期整改；發(fā)現(xiàn)重大和特大安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達停工指令。

　　建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作時，不得非法干預(yù)被檢查者的正常管理活動和施工作業(yè)秩序。

　　第三十五條　建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員到建設(shè)單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現(xiàn)場，了解、查閱與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的情況和資料時，建設(shè)單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供有關(guān)情況和資料。

第七章　安全事故處理

　　第三十六條　在建設(shè)工程施工作業(yè)過程中發(fā)生重傷事故后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地和企業(yè)注冊地的建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)部門報告，并在二十四小時內(nèi)提交書面報告。

　　在建設(shè)工程施工作業(yè)過程中發(fā)生重大和特大安全事故后，除按前款規(guī)定進行報告外，建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管部門報告。

　　任何單位和個人不得瞞報、謊報、拖延報告或者阻礙他人報告施工安全事故。

　　第三十七條　在建設(shè)工程施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故后，發(fā)生事故的單位必須對傷亡人員進行緊急搶救，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品的，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并妥善保管有關(guān)物證。

　　第三十八條　對施工安全事故的調(diào)查和處理工作，依照國務(wù)院及其有關(guān)部門和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　罰則

　　第三十九條　建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定，勘察、設(shè)計企業(yè)違反本規(guī)定第十六條和第十七條規(guī)定，施工企業(yè)違反本規(guī)定第十 九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條和第二十七條規(guī)定，監(jiān)理單位違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰已作規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令改 正。情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任單位可依法降低或者吊銷企業(yè)資質(zhì)，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；對法定代表人和直接責(zé)任人員可依法降低或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格。 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門和建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；造 成重大以上安全事故的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依 法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

　　第四十一條　對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的拆除活動中的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　對搶險救災(zāi)的建設(shè)工程、軍用建設(shè)工程、臨時性房屋建筑和省建設(shè)行政主管部門規(guī)定限額以下的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

　　第四十二條　本規(guī)定自2002年2月1日起施行。