《北京市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日市人民政府第116次常委會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　二〇一二年三月一日

北京市汽車租賃管理辦法

　　第一條　為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場秩序，保護(hù)汽車租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　本辦法所稱汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動。

　　第三條　市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市汽車租賃行政管理工作。遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃行政管理工作。

　　市交通行政主管部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)的汽車租賃行政執(zhí)法工作。

　　公安機(jī)關(guān)依法負(fù)責(zé)汽車租賃經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗(yàn)及登記制度，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)租賃車輛安裝定位裝置等治安防范措施。

　　工商行政管理部門依照職責(zé)，依法對汽車租賃活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)量調(diào)控、安全服務(wù)的原則，促進(jìn)汽車租賃業(yè)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運(yùn)輸服務(wù)功能。

　　鼓勵汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預(yù)約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務(wù)。

　　第五條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門、汽車租賃行業(yè)協(xié)會制定汽車租賃的經(jīng)營服務(wù)、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

　　第六條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門共享管理信息，對行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會公眾提供信息服務(wù)。

　　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置信息化服務(wù)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并將安全服務(wù)信息即時傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。

　　第七條　本市對汽車租賃經(jīng)營者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評價。年度質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果向社會公布。

　　第八條　本市鼓勵汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律，鼓勵汽車租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為，組織汽車租賃經(jīng)營 者開展誠信建設(shè)，提高汽車租賃經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)汽車租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益，參與汽車租賃管理相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹。

　　第九條　從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向市交通行政主管部門或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門辦理備案。

　　辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)法人登記證明；

　　(二)稅務(wù)登記證明；

　　(三)經(jīng)營場所權(quán)屬證明或者合法租用證明；

　　(四)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安全管理制度。

　　經(jīng)營者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具汽車租賃經(jīng)營備案證明。

　　經(jīng)營者購買車輛后應(yīng)當(dāng)向原備案部門辦理車輛備案，提交車輛行駛證明和經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單。原備案部門對已備案的車輛出具車輛備案證明。

　　第十條　經(jīng)營者的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)到原備案部門辦理備案變更。

　　第十一條　本市對租賃小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控措施。租賃小客車年度增長數(shù)量由市交通行政主管部門根據(jù)本市租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車數(shù)量調(diào)控要求統(tǒng)籌確定，并向社會公布。

　　第十二條　汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)已經(jīng)按照本辦法第九條的規(guī)定辦理備案；

　　(二)上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格；

　　(三)上一年度在本市依法足額納稅。

　　新成立的汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標(biāo)的，不適用前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定。

　　第十三條　租賃小客車新增指標(biāo)按照公開、公正的原則無償分配。指標(biāo)分配方案由市交通行政主管部門根據(jù)租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核情況制定，在征求汽車租賃行業(yè)組織和汽車租賃經(jīng)營者的意見后確定并實(shí)施。指標(biāo)分配方案和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。

　　第十四條　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在經(jīng)營場所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險、租車流程及監(jiān)督電話；

　　(二)按照約定的價格收取租賃費(fèi)用；

　　(三)按照規(guī)定進(jìn)行車輛檢測和維護(hù)保養(yǎng)，保證租賃車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；

　　(四)建立并完善救援服務(wù)體系，對租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時按照約定提供救援服務(wù)；

　　(五)建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，并按照規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；

　　(六)建立健全經(jīng)營服務(wù)、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　　(七)國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條　用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經(jīng)營者所有；

　　(二)已按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險；

　　(三)已安裝車輛定位裝置；

　　(四)技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；

　　(五)車內(nèi)配備有效的車用滅火器、故障車警示標(biāo)志牌和必要的維修工具。

　　第十六條　汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險、風(fēng)險承擔(dān)、違約責(zé)任和爭議解決方式等條款。

　　《北京市汽車租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門、市工商行政管理部門會同汽車租賃行業(yè)組織制定。

　　第十七條　租賃車輛時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核對承租人身份信息，按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并對信息采取保密措施，不得對外泄露。

　　第十八條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供的相關(guān)身份信息合法、真實(shí)、有效；

　　(二)愛護(hù)車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；

　　(三)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；

　　(四)不得利用租賃車輛運(yùn)輸國家法律法規(guī)禁運(yùn)、限運(yùn)物品，以及從事其他違法犯罪活動；

　　(五)不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租。

　　第十九條　租賃期間車輛發(fā)生交通事故的，承租人和經(jīng)營企業(yè)按照租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；租賃合同沒有約定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條　發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營運(yùn)等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽定或者終止履行租賃合同。

　　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第二十一條　汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格：

　　(一)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的；

　　(二)對治安案件發(fā)生負(fù)有較大責(zé)任，被公安機(jī)關(guān)依法處理的；

　　(三)存在重大違法經(jīng)營行為，被有關(guān)部門依法處理的；

　　(四)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；

　　(五)經(jīng)營服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。

　　上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，相關(guān)部門暫緩辦理本年度車輛更新指標(biāo)手續(xù)。

　　第二十二條　市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開投訴電話、電子郵箱、通信地址等聯(lián)系方式。

　　市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門接到投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并將處理結(jié)果向投訴人或者舉報(bào)人反饋。

　　第二十三條　違反本辦法第九條規(guī)定，未辦理企業(yè)經(jīng)營備案或者車輛備案從事汽車租賃經(jīng)營的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù)；逾期未辦理的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案變更的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定之一，造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立經(jīng)營服務(wù)管理制度的，由市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立安全保衛(wèi)管理制度的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未安裝車輛定位裝置的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十七條規(guī)定，經(jīng)營者未核對承租人身份信息并按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知承租人利用租賃車輛從事非法營運(yùn)等違法活動但仍簽定或者繼續(xù)履行租賃合同的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十九條　出租9座以上客車的，適用道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十條　本辦法自2012年5月1日起施行。2002年8月21日北京市人民政府第105號令發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市汽車租賃管理辦法》同時廢止。