本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　本溪市人民政府令

　　第174號(hào)

　　《本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)2014年2月22日本溪市第十五屆人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年4月16日起施行。

　　市 長(zhǎng) 高宏彬

　　2014年3月11日

　　本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。

　　第三條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬房屋征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列日常管理工作：

　　(一)依法制定和完善本市房屋征收補(bǔ)償政策指導(dǎo)意見(jiàn)、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制;

　　(二)依法制定和完善產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配等配套政策措施;

　　(三)擬定本市國(guó)有土地上房屋征收年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

　　(四)對(duì)從事房屋征收調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案、房屋征收成本測(cè)算進(jìn)行監(jiān)督管理;

　　(五)負(fù)責(zé)受理對(duì)征收工作的舉報(bào)并及時(shí)依職權(quán)處理;

　　(六)負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理;

　　(七)其他房屋征收指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。

　　第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)擬定房屋征收年度計(jì)劃;

　　(二)確定房屋征收范圍;

　　(三)組織制止房屋征收范圍內(nèi)違法搶建行為;

　　(四)組織有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;

　　(五)組織論證補(bǔ)償方案，并按規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

　　(六)籌集房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，并監(jiān)管支付;

　　(七)作出房屋征收決定;

　　(八)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);

　　(九)依法作出房屋征收補(bǔ)償決定;

　　(十)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五條 區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)各級(jí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收部門(mén))負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記;

　　(二)擬定房屋征收補(bǔ)償方案;

　　(三)確定房屋征收范圍后書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)征收行為限制事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù);

　　(四)實(shí)施房屋征收成本測(cè)算;

　　(五)自行或者委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)等征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作;

　　(六)房屋征收補(bǔ)償檔案管理，公布分戶(hù)補(bǔ)償情況;

　　(七)房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉?

　　(八)市、區(qū)人民政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、審計(jì)、公安、司法、工商、稅務(wù)等部門(mén)依照各自職責(zé)，配合做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第六條 房屋征收部門(mén)可以自行組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，也可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)下列國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作：

　　(一)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記;

　　(二)與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判;

　　(三)被征收人選取房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的具體組織工作;

　　(四)依法拆除被征收的房屋及其附屬設(shè)施;

　　(五)房屋征收部門(mén)委托實(shí)施的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受委托的房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，房屋征收部門(mén)按照市政府有關(guān)規(guī)定支付征收工作經(jīng)費(fèi)，征收工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入征收成本。

　　未經(jīng)房屋征收部門(mén)委托，其他單位和個(gè)人不得從事房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

　　第七條 市房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得從事房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第二章 征收決定

　　第八條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國(guó)防和外交需要的;

　　(二)由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的;

　　(三)由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)需要的;

　　(四)由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的;

　　(五)由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實(shí)施對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。

　　第九條 區(qū)人民政府應(yīng)在每年年底前向市房屋征收管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)下一年度房屋征收計(jì)劃，市房屋征收管理機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)人民政府的房屋征收計(jì)劃進(jìn)行匯總，擬定本市國(guó)有土地上房屋征收年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其中保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地段的舊城區(qū)改建等建設(shè)項(xiàng)目，需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第十條 區(qū)人民政府根據(jù)房屋征收年度計(jì)劃安排，按照項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件確定征收范圍后，應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布征收的范圍、實(shí)施房屋調(diào)查登記的期限、實(shí)施調(diào)查登記單位及暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)和暫停期限。

　　第十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。通知中應(yīng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　房屋征收范圍確定后，被征收人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得實(shí)施搶建行為;

　　(二)不得從事其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收范圍確定后，區(qū)人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)和街道辦事處制止違法搶建行為，限期當(dāng)事人予以拆除，拒不拆除的交由綜合執(zhí)法部門(mén)依法處理。

　　房屋征收范圍確定后，對(duì)違反規(guī)定實(shí)施建設(shè)或改變房屋用途，以及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，不予補(bǔ)償。

　　第十二條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查登記期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20日;需要延長(zhǎng)調(diào)查登記期限的，經(jīng)市房屋征收管理機(jī)構(gòu)同意，可以延長(zhǎng)20日。

　　除房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位外，其他單位或個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施調(diào)查登記。房屋征收部門(mén)已經(jīng)實(shí)施調(diào)查登記的，在暫停期限內(nèi)不得重復(fù)調(diào)查登記。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)在調(diào)查登記前5日，書(shū)面通知市房屋征收管理機(jī)構(gòu)以及市級(jí)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、房產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。調(diào)查結(jié)果經(jīng)市房屋征收管理機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)后，由房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)調(diào)查結(jié)果提出異議并向?qū)徲?jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。

　　第十三條 區(qū)人民政府做出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　本辦法所稱(chēng)未經(jīng)登記的建筑是指，未依照房屋產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)規(guī)定，將房屋權(quán)利和其他應(yīng)記載事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的房屋。未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體規(guī)定由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑，由區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，予以強(qiáng)制拆除。

　　第十四條 房屋征收部門(mén)應(yīng)在調(diào)查登記期限屆滿(mǎn)后7日內(nèi)擬訂征收補(bǔ)償方案，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，報(bào)市房屋征收管理機(jī)構(gòu)審核。市房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)完成審核確認(rèn)。區(qū)人民政府將確認(rèn)后的征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

　　(二)房屋征收目的;

　　(三)房屋征收范圍;

　　(四)房屋征收部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位、被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng);

　　(五)房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限，簽約期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日;需要延長(zhǎng)簽約期限的，由市房屋征收管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定延長(zhǎng)的期限;

　　(六)房屋征收補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;

　　(八)搬遷費(fèi)、搬遷期限，搬遷期限不得超過(guò)15日;

　　(九)臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房;

　　(十)過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，過(guò)渡期限不得超過(guò)27個(gè)月;

　　(十一)停產(chǎn)停業(yè)損失;

　　(十二)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(十三)其他事項(xiàng)。

　　第十五條 區(qū)人民政府應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況在房屋征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。

　　對(duì)舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案公布后，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和人大代表、政協(xié)委員、律師等公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十六條 房屋征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和修改后的征收補(bǔ)償方案在7日內(nèi)進(jìn)行房屋征收成本測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果報(bào)市房屋征收管理機(jī)構(gòu)審核，市房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入土地供應(yīng)成本。其中征收非住宅房屋成本測(cè)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)有審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十七條 征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府應(yīng)將用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用足額存入金融機(jī)構(gòu)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　房屋征收部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)訂立征收補(bǔ)償資金使用監(jiān)管協(xié)議，審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償資金實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。

　　第十八條 區(qū)人民政府組織信訪(fǎng)、房屋征收等部門(mén)在征收補(bǔ)償方案的公布期限內(nèi)，按照規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人50戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十九條 區(qū)人民政府作出的房屋征收決定應(yīng)在《本溪日?qǐng)?bào)》和房屋征收范圍內(nèi)公告。房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱(chēng)、征收補(bǔ)償方案、征收行為限制、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自征收決定作出之日起3日內(nèi)，將房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市房屋征收管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三章 補(bǔ) 償

　　第二十條 征收單位和個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

　　征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋的價(jià)值;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　第二十一條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并具備產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利爭(zhēng)議的條件。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的普通商品住宅房屋供被征收人選擇。

　　前款所稱(chēng)改建地段，是指征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地段;就近地段，是指與征收項(xiàng)目用地范圍相鄰的同一區(qū)位地段。

　　第二十二條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　第二十三條 市房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)每年公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄。

　　征收范圍內(nèi)房屋價(jià)值的評(píng)估，應(yīng)由被征收人選定一個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。區(qū)人民政府確定征收范圍后，房屋征收部門(mén)在對(duì)被征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織被征收人協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取隨機(jī)方式確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)選定結(jié)果在房屋征收補(bǔ)償方案中予以公示。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)所在地公證機(jī)關(guān)對(duì)被征收人選定評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理公證。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十四條 被征收人或房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向做出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

　　被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

　　第二十五條 對(duì)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值由被征收人選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　本辦法所稱(chēng)被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但未考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　第二十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)被征收人補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定，由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十七條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過(guò)渡期限內(nèi)，房屋征收部門(mén)按季度支付臨時(shí)安置費(fèi)。超過(guò)過(guò)渡期限的，自逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)增加一倍。過(guò)渡期自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議之日起計(jì)算。

　　第二十八條 征收按政府指導(dǎo)價(jià)租賃的公有住宅房屋，公有房屋承租人應(yīng)到房屋產(chǎn)權(quán)單位履行房改手續(xù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)后，作為被征收人予以補(bǔ)償。

　　征收范圍內(nèi)的棄管公有住宅房屋，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行產(chǎn)權(quán)接收手續(xù)，公有房屋承租人履行房改手續(xù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)后，作為被征收人予以補(bǔ)償。

　　征收范圍內(nèi)公有房屋承租人無(wú)能力履行房改手續(xù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)的，征收部門(mén)應(yīng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償，由房屋產(chǎn)權(quán)單位對(duì)公有房屋承租人配租公有住宅房屋。

　　第二十九條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)按照征收決定公告之日被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

　　第三十條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡或設(shè)有抵押權(quán)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)與被征收人訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，并在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第三十二條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在簽約期限屆滿(mǎn)后3日內(nèi)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案的規(guī)定，依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第三十三條 實(shí)施房屋征收應(yīng)先補(bǔ)償、后搬遷。房屋征收部門(mén)應(yīng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

　　房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。區(qū)人民政府應(yīng)按照補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定履行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交付義務(wù)。

　　第三十四條 被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條 被征收人自收到補(bǔ)償決定之日起，在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者未提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又未搬遷的，區(qū)人民政府應(yīng)催告被征收人履行搬遷義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)10日后，被征收人仍未履行搬遷義務(wù)的，區(qū)人民政府應(yīng)按法律程序立即申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，由作出征收補(bǔ)償決定的區(qū)人民政府按照裁定組織實(shí)施。

　　區(qū)人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)并附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料;

　　(二)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;

　　(三)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);

　　(四)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;

　　(五)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;

　　(六)被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　第三十七條 簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋權(quán)屬證書(shū)或國(guó)有撥用房屋使用證以及土地使用權(quán)證等交付房屋征收部門(mén)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)房屋全部拆除后30日內(nèi)，持征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議或征收補(bǔ)償決定，到房產(chǎn)、土地登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)被征收人的申請(qǐng)，將物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金結(jié)余款退還被征收人。

　　第三十八條 被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門(mén)或者單位辦理戶(hù)口遷移、電話(huà)遷移、停水、停熱、停氣、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)的，相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十九條 房屋征收部門(mén)應(yīng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并在房屋征收范圍內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十條 房屋征收部門(mén)及相關(guān)工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十三條 本溪滿(mǎn)族自治縣和桓仁滿(mǎn)族自治縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十四條 本辦法自2014年4月16日起施行。2011年6月3日本溪市人民政府公布的《本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第159號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行前已作出征收決定的項(xiàng)目和已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。