各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市工業(yè)用地管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府五屆四十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年七月二十七日

　　陽江市工業(yè)用地管理規(guī)定

　　第一條 為加快我市工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地，防止囤積和浪費(fèi)土地，營造我市工業(yè)園區(qū)用地良性競爭的投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市管轄范圍內(nèi)的工業(yè)用地，包括省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園各園區(qū)以及符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他工業(yè)用地，適用本規(guī)定。

　　第三條 工業(yè)用地出讓，由國土資源部門會同住建部門按照國土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國土資發(fā)〔2008〕24號)、《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》和《陽江市工業(yè)用地預(yù)申請制度》，擬定出讓方案報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第四條 《廣東省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》(粵國土資發(fā)〔2005〕156號)中，投資強(qiáng)度控制指標(biāo)低于國土資發(fā)〔2008〕24號規(guī)定的，按國土資發(fā)〔2008〕24號文件規(guī)定執(zhí)行，高于國土資發(fā)〔2008〕24號文件的，按粵國土資發(fā)〔2005〕156號文件規(guī)定執(zhí)行，容積率控制指標(biāo)按國土資發(fā)〔2008〕24號文件執(zhí)行。

　　第五條 工業(yè)項(xiàng)目用地的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%;行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

　　第六條 工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

　　第七條 除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以劃撥、協(xié)議出讓外，工業(yè)用地必須嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓規(guī)定。

　　第八條 出讓用于工業(yè)項(xiàng)目的土地，應(yīng)當(dāng)是已完成用地報批、征地補(bǔ)償和“三通一平”的政府儲備土地，出讓地塊不包含市政道路用地面積。

　　第九條 工業(yè)用地出讓底價不得低于國土資源部發(fā)布的《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)工業(yè)用地的供求情況，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價，調(diào)整提高工業(yè)用地出讓底價。

　　第十條 受讓人在取得土地使用權(quán)后應(yīng)當(dāng)積極履行出讓合同的約定，抓緊辦理項(xiàng)目開工前的各種審批手續(xù)，按照出讓合同約定時間動工建設(shè)。

　　第十一條 加強(qiáng)工業(yè)用地出讓合同履約管理，明確約定出、受讓各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　工業(yè)項(xiàng)目用地出讓合同應(yīng)明確約定投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠化率等土地利用控制性指標(biāo)以及項(xiàng)目開竣工時間，明確約定違約責(zé)任。

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時沒有達(dá)到出讓合同約定的土地利用控制性指標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付違約金等違約責(zé)任。

　　第十二條 出讓合同應(yīng)當(dāng)約定，受讓人自取得土地使用權(quán)之日起6個月內(nèi)動工建設(shè)，項(xiàng)目用地面積在5萬M2(含5萬M2)以下的，一年內(nèi)竣工;項(xiàng)目用地面積在5萬M2到10萬M2(含10萬M2)之間的，一年半內(nèi)竣工;項(xiàng)目用地面積在10萬M2以上的項(xiàng)目，視項(xiàng)目實(shí)際情況在土地出讓合同中約定具體竣工時間。受讓人非因自身原因未按期開工、竣工的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意，項(xiàng)目開工時間不得延期超過三個月，竣工延期不得超過一年。

　　受讓人無正當(dāng)理由不能在6個月內(nèi)開工的，出讓人按合同約定收回土地使用權(quán)重新出讓。

　　第十三條 出讓合同應(yīng)當(dāng)約定，受讓人未能按照出讓合同約定的日期或出讓人同意延期所另行約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付本宗地使用權(quán)出讓價款總額1‰的違約金。延期竣工超過一年的，出讓人有權(quán)按合同約定收回土地使用權(quán)和地上建筑物。

　　第十四條 受讓人簽訂出讓合同、按合同約定繳付土地出讓價款后，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向受讓人發(fā)出《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和用地藍(lán)線圖。受讓人憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和用地藍(lán)線圖向住建部門申請項(xiàng)目工程規(guī)劃建設(shè)審批。

　　第十五條 涉及項(xiàng)目工程建設(shè)審批的發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、勞動、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，各盡其責(zé)，按照《陽江市政府投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))流程表(圖)》(試行)、《陽江市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批表(圖)》(試行)和《陽江市社會投資工業(yè)項(xiàng)目審批流程表(圖)》(試行)的通知要求辦理。

　　第十六條 出讓合同應(yīng)當(dāng)約定，項(xiàng)目完成樁基礎(chǔ)及建安工程量超過50%，國土資源部門可根據(jù)住建部門的審核意見對工業(yè)用地核發(fā)《國有土地使用證》和用地紅線圖。同時，可根據(jù)用地單位的申請，核發(fā)用于融資抵押的《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》，非經(jīng)市、縣(市)政府批準(zhǔn)，不得提前核發(fā)《國有土地使用證》和《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

　　第十七條 項(xiàng)目建設(shè)工程竣工后，住建部門應(yīng)當(dāng)組織國土資源、消防、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十八條 工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，由住建部門商國土資源部門報政府批準(zhǔn)后，不再增收土地價款。

　　第十九條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實(shí)施。