各縣(市、區)人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市工業用地管理規定》業經市政府五屆四十九次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一一年七月二十七日

　　陽江市工業用地管理規定

　　第一條 為加快我市工業發展，嚴格節約集約利用土地，防止囤積和浪費土地，營造我市工業園區用地良性競爭的投資環境，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 本市管轄范圍內的工業用地，包括省級產業轉移園各園區以及符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的其他工業用地，適用本規定。

　　第三條 工業用地出讓，由國土資源部門會同住建部門按照國土資源部《工業項目建設用地控制指標》(國土資發〔2008〕24號)、《全國工業用地出讓最低價標準》和《陽江市工業用地預申請制度》，擬定出讓方案報有批準權的人民政府批準實施。

　　第四條 《廣東省工業項目建設用地控制指標(試行)》(粵國土資發〔2005〕156號)中，投資強度控制指標低于國土資發〔2008〕24號規定的，按國土資發〔2008〕24號文件規定執行，高于國土資發〔2008〕24號文件的，按粵國土資發〔2005〕156號文件規定執行，容積率控制指標按國土資發〔2008〕24號文件執行。

　　第五條 工業項目用地的建筑系數應不低于30%;行政辦公及生活服務設施用地不得超過工業項目總用地面積的7%，嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

　　第六條 工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

　　第七條 除法律、法規、規章規定可以劃撥、協議出讓外，工業用地必須嚴格執行招拍掛出讓規定。

　　第八條 出讓用于工業項目的土地，應當是已完成用地報批、征地補償和“三通一平”的政府儲備土地，出讓地塊不包含市政道路用地面積。

　　第九條 工業用地出讓底價不得低于國土資源部發布的《全國工業用地出讓最低價標準》規定的最低標準。各縣(市、區)應根據工業用地的供求情況，結合當地基準地價，調整提高工業用地出讓底價。

　　第十條 受讓人在取得土地使用權后應當積極履行出讓合同的約定，抓緊辦理項目開工前的各種審批手續，按照出讓合同約定時間動工建設。

　　第十一條 加強工業用地出讓合同履約管理，明確約定出、受讓各方的權利和義務。

　　工業項目用地出讓合同應明確約定投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠化率等土地利用控制性指標以及項目開竣工時間，明確約定違約責任。

　　項目竣工驗收時沒有達到出讓合同約定的土地利用控制性指標的，受讓人應當承擔支付違約金等違約責任。

　　第十二條 出讓合同應當約定，受讓人自取得土地使用權之日起6個月內動工建設，項目用地面積在5萬M2(含5萬M2)以下的，一年內竣工;項目用地面積在5萬M2到10萬M2(含10萬M2)之間的，一年半內竣工;項目用地面積在10萬M2以上的項目，視項目實際情況在土地出讓合同中約定具體竣工時間。受讓人非因自身原因未按期開工、竣工的，應提前30日向出讓人提出延建申請，經出讓人同意，項目開工時間不得延期超過三個月，竣工延期不得超過一年。

　　受讓人無正當理由不能在6個月內開工的，出讓人按合同約定收回土地使用權重新出讓。

　　第十三條 出讓合同應當約定，受讓人未能按照出讓合同約定的日期或出讓人同意延期所另行約定日期竣工的，每延期一日，應向出讓人支付本宗地使用權出讓價款總額1‰的違約金。延期竣工超過一年的，出讓人有權按合同約定收回土地使用權和地上建筑物。

　　第十四條 受讓人簽訂出讓合同、按合同約定繳付土地出讓價款后，國土資源管理部門應當在五個工作日內向受讓人發出《建設用地批準書》和用地藍線圖。受讓人憑《建設用地批準書》和用地藍線圖向住建部門申請項目工程規劃建設審批。

　　第十五條 涉及項目工程建設審批的發改、住建、消防、環保、勞動、安監等相關部門應當各司其職，各盡其責，按照《陽江市政府投資項目審批(核準)流程表(圖)》(試行)、《陽江市房地產開發項目審批表(圖)》(試行)和《陽江市社會投資工業項目審批流程表(圖)》(試行)的通知要求辦理。

　　第十六條 出讓合同應當約定，項目完成樁基礎及建安工程量超過50%，國土資源部門可根據住建部門的審核意見對工業用地核發《國有土地使用證》和用地紅線圖。同時，可根據用地單位的申請，核發用于融資抵押的《土地他項權利證明書》，非經市、縣(市)政府批準，不得提前核發《國有土地使用證》和《土地他項權利證明書》。

　　第十七條 項目建設工程竣工后，住建部門應當組織國土資源、消防、環保、安監等相關部門對項目建設工程進行驗收。

　　第十八條 工業用地出讓期限內，受讓人在符合規劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，由住建部門商國土資源部門報政府批準后，不再增收土地價款。

　　第十九條 本規定自頒發之日起實施。