各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，省屬以上企事業(yè)單位：

　　《承德市檔案征集管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一一年八月二十二日

　　承德市檔案征集管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了征集散存、散失的檔案，防止檔案的損毀和流失，維護(hù)檔案的完整與安全，保存承德歷史記憶，服務(wù)國(guó)際旅游城市建設(shè)和文化大市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《河北省檔案工作條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱檔案，是指過去、現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有保存價(jià)值的各種文字、照片、圖表、聲像、實(shí)物等不同載體的歷史記錄。

　　本辦法所稱檔案征集，是指市、縣級(jí)國(guó)家檔案館(以下簡(jiǎn)稱檔案館)依照本辦法將散存、散失的檔案收集進(jìn)館行為。

　　第三條 本辦法由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣(區(qū))檔案行政管理部門依照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)檔案征集工作的管理和監(jiān)督。

　　第四條 檔案館負(fù)責(zé)征集本行政區(qū)域內(nèi)屬于本館保管范圍的檔案，并建立相應(yīng)的備案登記制度。

　　檔案館應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或職位負(fù)責(zé)檔案征集工作。

　　第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案征集工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案征集所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，對(duì)檔案征集工作及對(duì)散存檔案的備案登記工作應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。

　　第二章 檔案征集

　　第七條 散存、散失的具有保存價(jià)值的下列檔案，應(yīng)當(dāng)予以征集：

　　(一)中華人民共和國(guó)成立前特別是清朝、民國(guó)、日偽統(tǒng)治時(shí)期承德區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等形成的檔案;

　　(二)中華人民共和國(guó)成立前后承德區(qū)域內(nèi)中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的檔案;

　　(三)承德籍或在承德戰(zhàn)斗、工作、生活過的各界著名人物形成的檔案;

　　(四)承德區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)工程、重大活動(dòng)、重大事件形成的檔案;

　　(五)承德區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、保護(hù)建筑、各類遺址檔案;

　　(六)反映承德少數(shù)民族歷史和少數(shù)民族文化的檔案;

　　(七)反映承德民風(fēng)民俗、社會(huì)變遷的檔案;

　　(八)具有承德地方特色的其他檔案。

　　第八條 征集的方式：

　　(一)接受捐贈(zèng);

　　(二)接受寄存;

　　(三)代為保管;

　　(四)收購(gòu);

　　(五)征購(gòu);

　　(六)接受移交;

　　(七)其他方式。

　　第九條 檔案館征集檔案，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員共同進(jìn)行。征集檔案時(shí)，檔案征集人員應(yīng)主動(dòng)出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件。

　　檔案征集人員應(yīng)當(dāng)自檔案征集完成之日起10日內(nèi)將征集到的檔案移交檔案館，檔案館對(duì)征集到的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)。

　　第十條 在征集過程中，對(duì)檔案的真?zhèn)位騼r(jià)值有異議的，檔案館或檔案持有者可以將其提請(qǐng)檔案鑒定委員會(huì)鑒定、評(píng)估。

　　檔案鑒定委員會(huì)由本級(jí)檔案行政管理部門聘請(qǐng)具有相關(guān)知識(shí)的專家組成。鑒定、評(píng)估檔案工作應(yīng)由3名以上相關(guān)專家共同進(jìn)行。

　　第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案館捐贈(zèng)檔案。

　　接受捐贈(zèng)的檔案館，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)捐贈(zèng)檔案榮譽(yù)證書。

　　捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其捐贈(zèng)的檔案有優(yōu)先和無(wú)償利用的權(quán)利，并可對(duì)所捐贈(zèng)的檔案中不宜向社會(huì)公開的部分提出限制他人使用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐贈(zèng)者的合法權(quán)益。

　　第十二條 屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案，檔案所有人可以在檔案館寄存。接受寄存的，檔案館與寄存人應(yīng)當(dāng)簽訂檔案寄存書面協(xié)議。

　　第十三條 屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案，檔案所有人可以向檔案館出售。檔案收購(gòu)價(jià)格，由檔案館與出售人協(xié)商確定。

　　前款所述檔案，其所有人向檔案館以外的單位或者個(gè)人出售的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第十四條 屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案，由于保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀、滅失、丟失的，檔案館有權(quán)采取代為保管措施。

　　采取檔案代為保管措施的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)向檔案所有人出具代為保管憑證，并不得收取代為保管的費(fèi)用。

　　公布或者提供他人利用代為保管的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案所有人的同意。

　　第十五條 屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案，由于保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀、滅失、丟失的，所有者不愿向檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出售的，檔案館可以征購(gòu)。征購(gòu)檔案的價(jià)格由檔案鑒定委員會(huì)評(píng)估確定。

　　第十六條 征集范圍內(nèi)的檔案，屬于國(guó)家所有的，檔案持有人必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向檔案館移交。

　　國(guó)家所有的檔案，禁止出售或者非法轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條 舉辦重大政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、外事、宗教等活動(dòng)，組織和承辦單位應(yīng)將活動(dòng)中形成的材料收集整理齊全，并按照《承德市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》及時(shí)將檔案材料移交同級(jí)檔案館。

　　第十八條 檔案館可以跨區(qū)域或者向境外征集檔案。

　　第十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保征集進(jìn)館檔案的安全。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十條 捐贈(zèng)重要和珍貴檔案或?yàn)闄n案征集工作做出重要貢獻(xiàn)的，市、縣(區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 檔案征集人員將征集的檔案據(jù)為己有的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令其移交檔案館，并依法給予行政處分;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 違反本辦法第十一條第三款、第十四條第三款規(guī)定，給檔案所有者造成不良影響或者損失的，檔案館應(yīng)當(dāng)消除影響，賠償損失，并依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人行政處分。

　　第二十三條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定不移交屬于國(guó)家所有的檔案的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令其限期移交;逾期拒不移交的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)家工作人員持有國(guó)家所有的檔案拒不移交的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，同時(shí)將處理結(jié)果告知同級(jí)檔案行政管理部門。

　　第二十四條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，擅自出售或非法轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有檔案的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門依法給予警告，并可以根據(jù)相關(guān)檔案價(jià)值和數(shù)量，處以一千元至五萬(wàn)元罰款;有違法所得，沒收違法所得，并可以依法征購(gòu)所出賣的檔案。

　　第四章 附 則

　　第二十五條 本辦法適用中的具體問題由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。