第一章　總　則

　　第一條　為了加強本市愛國衛(wèi)生工作,促進人民身心健康,預防和減少疾病,創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合雅安市實際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應遵守本辦法,任何單位和個人均有義務參加愛國衛(wèi)生活動,對違反本辦法的行為有舉報的權(quán)利。

　　第三條　本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作,是指政府領(lǐng)導,全社會參與,旨在強化社會衛(wèi)生意識,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件,控制和消除危害健康因素,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、生活衛(wèi)生質(zhì)量,保障人民身體健康而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

　　第四條　愛國衛(wèi)生工作堅持“以人民健康為中心,政府主導,跨部門協(xié)作,全社會動員,預防為主,群防群控,依法科學治理,全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生運動方針,本市各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入議事日程。

　　第五條　本市各級人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強環(huán)境保護和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平提高與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　本市各級人民政府可以通過多種激勵措施,組織發(fā)動全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生活動。

　　第六條　本市各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,實行專款專用,加強資金使用績效管理,保證愛國衛(wèi)生工作開展。

　　第二章　機構(gòu)與職責

　　第七條　市、縣(區(qū))愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在本級人民政府領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　各級愛衛(wèi)會每年至少組織召開兩次委員會全體會議,研究布置本行政區(qū)域愛國衛(wèi)生工作。市愛衛(wèi)會設(shè)立愛國衛(wèi)生評審與咨詢專家?guī)?負責本市各類衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)的創(chuàng)建暗訪、技術(shù)指導、評審工作。

　　第八條　愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu),負責處理日常事務。愛衛(wèi)會辦公室應強化人員力量,提供辦公條件和工作經(jīng)費,履行下列職責:

　　(一)宣傳貫徹愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)組織起草愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標準、規(guī)范和措施;

　　(三)動員、協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、病媒生物預防控制(以下簡稱病媒生物防制)工作,協(xié)助指導農(nóng)村改廁工作;

　　(四)組織開展衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)申報工作;

　　(五)參與、協(xié)助衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)評審工作;

　　(六)開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、考核工作;

　　(七)執(zhí)行上級或同級愛衛(wèi)會的決議并組織實施,承辦上級或同級愛衛(wèi)會交辦的其他工作。

　　第九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定專門人員、辦公場地并安排經(jīng)費,按照愛國衛(wèi)生工作計劃和標準,制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作實施方案,組織開展愛國衛(wèi)生工作。

　　村(居)民委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指導下,開展愛國衛(wèi)生工作,建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負責轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作,并組織動員村(居)民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動。

　　第十條　各級愛國衛(wèi)生運動委員會由發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、林業(yè)、宗教事務管理、綜合行政執(zhí)法等部門組成。各部門負責牽頭落實本部門、本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作。

　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第十一條　每年4月為全國愛國衛(wèi)生月。

　　本市各級人民政府在愛國衛(wèi)生月和重大節(jié)日期間,應當結(jié)合當?shù)赝怀龅墓残l(wèi)生問題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問題,組織人員集中開展愛國衛(wèi)生活動。

　　第十二條　本市各級人民政府應建立愛國衛(wèi)生工作責任制度,實行愛國衛(wèi)生部門分工負責制度。

　　第十三條　本市各級人民政府應當完善本行政區(qū)域內(nèi)食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、病媒生物防制、控煙工作、健康教育網(wǎng)絡(luò)。

　　鼓勵建立包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包容貌、包設(shè)施的“門前五包”責任制度。

　　鼓勵建立院內(nèi)自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹木、自管單位秩序的“院內(nèi)四自”責任制度。

　　健全病媒生物防制、清掃保潔、周末大掃除、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、衛(wèi)生檢查和獎懲等制度。

　　第十四條　本市各級人民政府在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害時,應當積極組織全體市民參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作,預防和減少疾病的發(fā)生。

　　第十五條　本市各級人民政府按照屬地管轄的原則應當加強對流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施,做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,改善流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十六條　本市各級人民政府應當建立、完善健康教育和健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生健康委及有關(guān)部門應當制定有關(guān)健康教育和健康促進的長遠規(guī)劃和年度計劃,組織開展健康教育活動,提高健康教育普及率,增強城鄉(xiāng)居民的健康意識。

　　幼兒園、中小學校、中職中專、高等院校每年應當定期開設(shè)健康教育課程,開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動。托幼機構(gòu)應當進行基本衛(wèi)生常識教育,培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當采用多種形式對愛國衛(wèi)生知識進行宣傳報道,制作、刊登、播出維護和改善衛(wèi)生環(huán)境、預防和減少疾病的公益廣告,促進愛國衛(wèi)生工作的有效開展。

　　第十七條　本市各級人民政府應當加強病媒生物防制工作,建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系,遵循以環(huán)境治理為主、藥械控制為輔的綜合預防控制原則,定期組織開展病媒生物防制活動。單位、個人應當配合實施,將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定標準內(nèi)。

　　第十八條　本市各級人民政府應當加強病媒生物防制藥物的管理。開展病媒生物防制應當符合有關(guān)標準和管理規(guī)定,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。禁止生產(chǎn)、銷售未標明批準文號、商標、化學名稱、使用說明、出廠和有效日期、廠名、廠址的病媒生物殺滅藥物。使用滅鼠毒餌應當設(shè)置明顯標志和警戒色。

　　第十九條　本市各級人民政府應當加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度:

　　(一)全面加強農(nóng)村生活垃圾治理,實施農(nóng)村生活污水治理工程,大力推廣清潔能源,禁止在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

　　(二)加強對飲用水水源地的保護,全面實施鄉(xiāng)村供水工程,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),進一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率;

　　(三)積極推進“廁所革命”,全面推進旱廁改造工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　第二十條　本市各級人民政府應當按照國家有關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,建設(shè)和改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全、落實各項衛(wèi)生管理制度。合理設(shè)置公共廁所、垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站、建設(shè)垃圾處理場,保證垃圾日產(chǎn)日清。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當結(jié)合其建設(shè)規(guī)劃,組織開展以旱廁改造為重點的改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作。

　　第二十一條　本市各級人民政府應當遵循有利于資源再生、有利于防止二次污染和有利于生活垃圾處理技術(shù)實施的原則,大力推行生活垃圾四分類,即有害垃圾、可回收物、易腐爛垃圾、其他垃圾的分類收集。

　　加強城市、縣城、大型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域性大中型生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),鼓勵采用壓縮式收集、運輸生活垃圾。實現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運輸,防止生活垃圾暴露和散落,防止垃圾滲濾液滴漏,淘汰敞開式收集方式。

　　農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。

　　第二十二條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的危險或醫(yī)療廢棄物,應當依照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,禁止倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄,污染環(huán)境。

　　第二十三條　本市各級人民政府負責本行政區(qū)域控煙工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。愛衛(wèi)會各成員單位分別負責所管轄公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條　下列公共場所禁止吸煙:

　　(一)幼兒園、中小學校、青少年宮;

　　(二)中小學校以外的其他學校室內(nèi)區(qū)域;

　　(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;

　　(四)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;

　　(五)圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、美術(shù)館、博物館、體育館等室內(nèi)區(qū)域;

　　(六)國家機關(guān)提供公共服務的辦事場所室內(nèi)區(qū)域;

　　(七)商場、書店、營業(yè)廳等場所室內(nèi)區(qū)域;

　　(八)公共汽車、出租汽車等公共交通工具內(nèi);

　　(九)國家規(guī)定的其他公共場所。

　　本條規(guī)定以外的其他公共場所,應當確立禁止吸煙區(qū)和設(shè)置吸煙區(qū),不得設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū)。

　　任何人不得在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙。

　　第二十五條　禁止吸煙公共場所所在單位應當履行下列職責:

　　(一)建立禁止吸煙管理制度,做好禁止吸煙宣傳教育工作;

　　(二)在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話;

　　(三)不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;

　　(四)采取有效措施阻止吸煙者吸煙或者勸其離開該場所。對不聽勸阻的吸煙行為可以采取合法方式進行取證,并及時向監(jiān)督管理部門舉報。

　　第二十六條　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應當建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,落實衛(wèi)生責任,開展衛(wèi)生環(huán)境治理,保持良好的衛(wèi)生狀況。

　　第二十七條　全體市民應當積極參與愛國衛(wèi)生活動,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,提高衛(wèi)生素養(yǎng),形成健康的生活方式,維護社會公共衛(wèi)生:

　　(一)禁止在公共場所亂扔果皮、紙屑、煙頭和其他廢棄物;

　　(二)禁止在公共區(qū)域亂貼亂畫、亂擺亂占、亂停亂堆、亂搭亂建;

　　(三)禁止隨地吐痰、便溺;

　　(四)禁止在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

　　(五)禁止污損公共物品及設(shè)施;

　　(六)禁止向河道、湖泊、濕地、農(nóng)田、耕地、林地傾倒垃圾和其他廢棄物,不得將家禽、家畜糞便直接排放至河道、湖泊、濕地;

　　(七)禁止食用野生動物,不購買、使用野生動物制品;

　　(八)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間,積極配合政府的各項防治舉措,少聚集,戴口罩,做好個人防護措施,避免前往人群密集場所;

　　(九)禁止其他有礙社會衛(wèi)生的行為。

　　第二十八條　本市各級人民政府應當建立愛國衛(wèi)生水平評價制度。組織對社會衛(wèi)生水平和居民的健康生活水平進行評價,并定期公布評價結(jié)果。

　　單位應建立衛(wèi)生檢查評價制度,定期開展衛(wèi)生自查自糾。

　　第二十九條　本市各級人民政府應當建立愛國衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報制度,設(shè)立舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,便于監(jiān)督管理部門及時查處影響愛國衛(wèi)生的行為。

　　第三十條　本市行政區(qū)域內(nèi)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當做好對愛國衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督。

　　第四章　獎勵與處罰

　　第三十一條　在愛國衛(wèi)生工作中完成目標任務成績突出的單位和個人,由本市各級人民政府按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定予以表揚。

　　第三十二條　凡未按期、按要求開展愛國衛(wèi)生工作或者在愛國衛(wèi)生工作檢查中未達到有關(guān)標準和要求的單位和個人,可分別視情節(jié)輕重實施通報批評、限期改正、取消榮譽稱號等措施。如相關(guān)單位限期內(nèi)仍未改正的,就其取得的國家、省級政府授予的榮譽稱號,市愛衛(wèi)會可向上一級愛衛(wèi)會建議取消。

　　第三十三條　單位或個人違反本管理辦法規(guī)定,影響愛國衛(wèi)生管理,應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔責任。

　　第三十四條　在愛國衛(wèi)生工作中,有關(guān)管理機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依規(guī)依紀依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十五條　本辦法所稱病媒生物,是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠等生物。

　　第三十六條　本辦法所稱野生動物,是指所有陸生野生動物(含人工繁育、飼養(yǎng)的)和珍貴、瀕危水生野生動物,珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物和家畜、家禽不在此列。

　　第三十七條　本辦法自2021年4月1日起施行。