第一章　總　則

　　第一條　為了全面推進(jìn)佛山市公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范佛山市公共圖書館管理,完善公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障公民基本文化權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》,結(jié)合本市定位和發(fā)展實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)立、運(yùn)行和服務(wù)等活動。

　　本辦法所稱公共圖書館,是指向社會公眾免費(fèi)開放,收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù),開展閱讀推廣、社會教育、文化傳播的公共文設(shè)施。

　　公共圖書館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書館設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強(qiáng)公共圖書館設(shè)施建設(shè)。

　　市文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照公共圖書館領(lǐng)域的事權(quán)和支出責(zé)任,加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入,將設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息、人員、服務(wù)、運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用列入本級財政預(yù)算,并及時、足額撥付。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,重點加大對基礎(chǔ)條件相對薄弱和發(fā)展不平衡的政府設(shè)立的公共圖書館在館舍改造、文獻(xiàn)信息購置、用戶活動開展等方面的支持。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)中保留一定比例用于社區(qū)的公共圖書館建設(shè)。

　　公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?不得挪作他用。

　　第五條　市文化主管部門負(fù)責(zé)全市公共圖書館的管理工作,并組織實施本辦法。

　　區(qū)文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、科技、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。

　　第六條　鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。

　　鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈資金、設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息以及其他形式支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　對在公共圖書館事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第七條　鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金,或者向公共圖書館發(fā)展社會基金進(jìn)行捐贈。

　　公共圖書館發(fā)展社會基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　每年8月為佛山全民閱讀月。

　　市、區(qū)文化主管部門、公共圖書館等行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動。

　　第九條　市文化主管部門成立公共圖書館專家委員會。市文化主管部門對下列事項應(yīng)當(dāng)征詢專家委員會的意見:

　　(一)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案;

　　(三)公共圖書館領(lǐng)域重要政策及重要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(四)其他涉及公共圖書館事業(yè)發(fā)展的重大事項。

　　第二章　設(shè)　立

　　第十條　市人民政府負(fù)責(zé)在全市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、各方聯(lián)動的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌管理、分級保障、分類建設(shè)、分眾服務(wù)。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),接受市人民政府的監(jiān)督與工作指導(dǎo)。

　　第十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素,因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布,加強(qiáng)固定館舍和流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級公共圖書館。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立1家公共圖書館,常住人口超過20萬的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況增設(shè)公共圖書館。村、社區(qū)可以根據(jù)實際情況設(shè)立村圖書館、社區(qū)圖書館以及其他類型的基層圖書館或者圖書室,服務(wù)村(居)民。

　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善以市圖書館為中心館,區(qū)圖書館為區(qū)總館,鎮(zhèn)(街道)圖書館為分館,村圖書館、社區(qū)圖書館以及其他類型的基層圖書館或者圖書室為基層服務(wù)點的聯(lián)合圖書館體系。

　　中心館、區(qū)總館可以設(shè)立直屬分館。

　　中心館、區(qū)總館、分館及基層服務(wù)點作為聯(lián)合圖書館體系成員應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開展服務(wù),完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系,實現(xiàn)通借通還,促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向基層延伸。

　　第十三條　市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)社會力量設(shè)立或者參與舉辦的公共圖書館納入聯(lián)合圖書館體系,實行統(tǒng)一管理。

　　鼓勵學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館,作為分館或者基層服務(wù)點承擔(dān)公共圖書館職能。

　　第十四條　中心館和區(qū)總館應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立館舍。分館和基層服務(wù)點可以與其他文化設(shè)施合建,但應(yīng)當(dāng)滿足公共圖書館的使用功能和環(huán)境要求。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、侵占公共圖書館,不得擅自改變公共圖書館的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除政府設(shè)立的公共圖書館,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定重建、改建,并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則。重建、改建的公共圖書館的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。

　　第十五條　政府設(shè)立的公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國家公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計規(guī)范。建筑面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長因素確定。

　　中心館每千人建筑面積不得低于6平方米。區(qū)總館、分館及基層服務(wù)點每千人建筑面積合計不得低于23平方米。

　　基層綜合性文化服務(wù)中心的圖書室建筑面積不得低于30平方米。

　　中心館、區(qū)總館、鎮(zhèn)街分館的少年兒童服務(wù)區(qū)域面積不得低于全館服務(wù)區(qū)域面積的20%。

　　社會力量設(shè)立或者參與舉辦的公共圖書館,建筑面積高于640平方米的,可以作為分館;建筑面積不高于640平方米的,可以作為基層服務(wù)點。

　　第十六條　公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對集中、交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求,原則上優(yōu)先選擇首層、臨街、具有獨(dú)立出入口的位置。

　　政府設(shè)立的公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、主要報刊或者其他形式征求公眾意見。公眾意見作為規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審及選址意見書的重要依據(jù)。

　　政府新建的公共圖書館應(yīng)當(dāng)在項目選址階段同步開展交通影響評價,并按照相關(guān)辦法配套建設(shè)公交站場設(shè)施;本辦法實施前政府已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合本條第一款規(guī)定的,屬地人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善其配套公共交通站場、市政設(shè)施,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

　　第十七條　市文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人力資源社會保障、財政等有關(guān)部門,建立本市公共圖書館人力資源采購機(jī)制,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、具備相關(guān)專業(yè)知識的圖書館管理隊伍。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合服務(wù)功能、服務(wù)時間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素合理配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

　　政府設(shè)立的公共圖書館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識與技能。

　　第十八條　政府設(shè)立的公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識和組織管理能力。

　　中心館館長應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有相關(guān)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)職稱且具有5年以上圖書館工作經(jīng)驗。

　　區(qū)總館館長應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職稱且具有3年以上文化行業(yè)工作經(jīng)驗。

　　第十九條　全市公共圖書館實行統(tǒng)一標(biāo)識,并納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市標(biāo)識系統(tǒng)。

　　第三章　運(yùn)　行

　　第二十條　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)推動公共圖書館建立健全法人治理結(jié)構(gòu),吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理,通過完善理事會等制度,提升公共圖書館現(xiàn)代治理能力。

　　第二十一條　中心館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市聯(lián)合圖書館業(yè)務(wù);

　　(二)完善聯(lián)合圖書館體系建設(shè),建立和維護(hù)聯(lián)合圖書館體系技術(shù)平臺、自動化管理系統(tǒng)等;

　　(三)統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字圖書館;

　　(四)負(fù)責(zé)聯(lián)合各類主體推進(jìn)本市全民閱讀推廣活動;

　　(五)建立和完善全市公共圖書館工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度;

　　(六)組織對各區(qū)圖書館聯(lián)合服務(wù)情況進(jìn)行評估;

　　(七)建立并實施圖書館聯(lián)合服務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范,編制并發(fā)布聯(lián)合圖書館年報;

　　(八)開展圖書館領(lǐng)域的境內(nèi)外交流與合作。

　　第二十二條　區(qū)總館應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本區(qū)的聯(lián)合圖書館體系管理工作,在中心館的指導(dǎo)下履行下列職責(zé):

　　(一)協(xié)助中心館推進(jìn)全市聯(lián)合圖書館體系建設(shè);

　　(二)擴(kuò)大本區(qū)的聯(lián)合圖書館體系服務(wù)范圍;

　　(三)建立本區(qū)聯(lián)合圖書館體系運(yùn)行檔案,定期對分館和基層服務(wù)點進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況通報,定期開展對分館、基層服務(wù)點的用戶滿意度測評;

　　(四)負(fù)責(zé)對本區(qū)聯(lián)合圖書館體系進(jìn)行評估;

　　(五)配合中心館開展其他與聯(lián)合圖書館業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

　　第二十三條　分館應(yīng)當(dāng)面向基層提供與區(qū)總館水平相當(dāng)?shù)幕痉?wù),并協(xié)助區(qū)總館完成本區(qū)的聯(lián)合圖書館體系建設(shè)目標(biāo),為基層服務(wù)點配送資源,并對其進(jìn)行指導(dǎo)。

　　分館及基層服務(wù)點應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)負(fù)責(zé)場所、文獻(xiàn)信息及設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù);

　　(二)工作人員的配備和考核;

　　(三)閱讀推廣等活動和服務(wù)的開展;

　　(四)群眾需求反饋和評價;

　　(五)完成其他需要分館及基層服務(wù)點進(jìn)行管理及服務(wù)的工作。

　　第二十四條　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合分館和基層服務(wù)點采取多種方式,主動、積極開展對聯(lián)合圖書館體系與公共圖書館服務(wù)的宣傳活動。

　　第二十五條　市文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定聯(lián)合圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國家和省的規(guī)定制定聯(lián)合圖書館服務(wù)規(guī)范。

　　聯(lián)合圖書館體系成員應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)。

　　第二十六條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對象的需求,廣泛收集文獻(xiàn)信息。文獻(xiàn)信息收集應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)信息、數(shù)字信息和其他信息,滿足服務(wù)人口的需求。

　　政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息,保存和傳承地方文化。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方特色,建立專題館藏。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的文獻(xiàn)信息共享平臺,實現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享。

　　第二十七條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定館藏發(fā)展目標(biāo)和年度采購計劃。

　　中心館、區(qū)總館及分館應(yīng)當(dāng)保持一定的年人均館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)信息增量,以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計算,中心館年人均新增紙質(zhì)文獻(xiàn)信息不得少于0.05冊(件),各區(qū)總館及其分館年人均新增紙質(zhì)文獻(xiàn)信息合計不少于0.1冊(件)?；鶎臃?wù)點藏書量不得少于1000種、1500冊,年新增藏書不得少于50種、100冊。

　　中心館、區(qū)總館數(shù)字文獻(xiàn)信息采購經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到文獻(xiàn)信息采購總經(jīng)費(fèi)的20%和15%。

　　公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立文獻(xiàn)信息采購咨詢制度,征求用戶、專家對文獻(xiàn)信息采購類別、數(shù)量等方面的意見。

　　第二十八條　本市實行地方文獻(xiàn)出版物交存制度。

　　市圖書館是本市地方文獻(xiàn)出版物版本收藏單位。

　　鼓勵在本市依法登記注冊的出版單位向公共圖書館交存其出版的正式出版物。

　　受交、受贈公共圖書館應(yīng)當(dāng)向交存單位、團(tuán)體或者個人出具交存、捐贈憑證,定期編制目錄并向社會公開。

　　第二十九條　全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所。

　　各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供主動公開的政府信息,為社會公眾獲取政府信息提供便利。

　　第三十條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)提高空間場地及文獻(xiàn)信息的利用率,定期對文獻(xiàn)信息進(jìn)行清點,根據(jù)文獻(xiàn)信息的利用率對其進(jìn)行調(diào)配使用或者收藏,對破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無法使用的文獻(xiàn)信息根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第三十一條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,制定、更新并落實文獻(xiàn)保護(hù)災(zāi)難預(yù)案及其他應(yīng)急預(yù)案,配備防火、防盜等設(shè)施設(shè)備,做好文獻(xiàn)信息的保存和保護(hù)工作。

　　第三十二條　市、區(qū)文化主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和公共圖書館可以向社會組織采購服務(wù),吸納社會組織參與公共圖書館的運(yùn)行、管理與服務(wù)。

　　第三十三條　市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的考核評價制度,引入第三方評估機(jī)制,定期對全市公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行考核評價。

　　考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,并作為對公共圖書館給予補(bǔ)貼或者獎勵等的依據(jù)。

　　第三十四條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多層次專業(yè)人才教育和培訓(xùn)。中心館負(fù)責(zé)為本市公共圖書館工作人員提供專業(yè)繼續(xù)教育課程。區(qū)總館負(fù)責(zé)分館、基層服務(wù)點工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　中心館與區(qū)總館、分館可以通過雙向人才交流機(jī)制,選派工作人員進(jìn)行掛職鍛煉及跟班學(xué)習(xí)。

　　第三十五條　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)建立年報制度,對上一年度公共文化服務(wù)開展情況進(jìn)行總結(jié)。

　　編制的年度報告應(yīng)當(dāng)及時對外發(fā)布,接受社會監(jiān)督。

　　第三十六條　鼓勵公共圖書館加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作,建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織志愿者參與公共圖書館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作。

　　市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)對公共圖書館志愿服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和支持,并會同同級其他有關(guān)部門建立管理評價、教育培訓(xùn)和激勵保障機(jī)制。

　　第三十七條　鼓勵公共圖書館與博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、青少年宮等各類型公共文化機(jī)構(gòu)建立交流與合作機(jī)制,聯(lián)合開展閱讀推廣與社會教育活動,合作推進(jìn)文獻(xiàn)信息的研究利用,并探索服務(wù)場地共用、數(shù)字信息共享等創(chuàng)新舉措。

　　第三十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)廣佛公共圖書館通借通還機(jī)制,推動廣佛文獻(xiàn)信息共享,促進(jìn)廣佛公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)推動中心館與粵港澳大灣區(qū)其他城市圖書館建立文獻(xiàn)交流與文化合作機(jī)制,加強(qiáng)人文灣區(qū)建設(shè)。

　　第三十九條　公共圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范,發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

　　第四章　服　務(wù)

　　第四十條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅持普遍、平等、開放、共享和便利的服務(wù)原則。

　　公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會公眾提供下列基本服務(wù):

　　(一)文獻(xiàn)信息查詢、借閱;

　　(二)開放公眾學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)作及公共文化活動所需的空間設(shè)施場地;

　　(三)公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽;

　　(四)國家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項目。

　　第四十一條　公共圖書館可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列服務(wù):

　　(一)為公眾提供專題信息服務(wù);

　　(二)為企業(yè)提供信息增值服務(wù);

　　(三)為政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)制定法律、法規(guī)、政策和開展專題研究,提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù);

　　(四)為開展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。

　　第四十二條　全市公共圖書館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合各界力量,打造閱讀品牌,推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀。

　　鼓勵公共圖書館與個人、家庭、民間讀書會等社會力量合作,共同提供閱讀服務(wù)。

　　第四十三條　政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的特點配備相應(yīng)的專業(yè)人員,開展面向未成年人的閱讀指導(dǎo)和社會教育活動,并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動提供支持。

　　政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人、流動人口等群體的特點,積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。

　　第四十四條　政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館內(nèi)古籍的保護(hù)。

　　市圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立市級古籍保護(hù)中心,建立本市古籍保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制度,加強(qiáng)古籍的整理、出版和研究,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)進(jìn)行古籍宣傳和利用,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　第四十五條　政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過智能閱讀空間、汽車圖書館等形式,向遠(yuǎn)離圖書館的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及人員密集場所提供服務(wù)。

　　鼓勵公共圖書館與旅游景區(qū)、酒店和民宿等單位開展合作,探索科學(xué)、合理的文化旅游協(xié)同發(fā)展模式。

　　第四十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館信息化、智能化建設(shè),支持公共圖書館在服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)信息技術(shù),提高公共圖書館的服務(wù)效能。

　　第四十七條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開放時間、借閱規(guī)則等。因故閉館或者更改開放時間的,除遇不可抗力外,應(yīng)當(dāng)提前公告。

　　第四十八條　公共圖書館的設(shè)施設(shè)備、場地不得用于與其服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

　　公共圖書館可以依法開展文獻(xiàn)信息復(fù)制、文本打印等與其功能、特點相配套的服務(wù)項目,所得收益應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)、維護(hù)維修和管理。

　　第四十九條　公共圖書館向社會公眾提供文獻(xiàn)信息及其他相關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息。

　　公共圖書館不得從事或者允許其他組織、個人在館內(nèi)或者利用公共圖書館的其他資源從事危害國家安全、損害社會公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動。

　　第五十條　中心館、區(qū)總館開放時間應(yīng)當(dāng)一致,每周開放時長不得少于60小時。分館每周的開放時間不得少于40小時。

　　中心館、區(qū)總館及分館應(yīng)當(dāng)在周末或者工作日夜間實行錯時開放,錯時開放時間不得少于總開放時間的1/3。

　　公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開放,在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時間。

　　第五十一條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)用戶的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的信息,不得出售或者以其他方式非法向他人提供。

　　第五十二條　公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立用戶反饋和滿意度評價機(jī)制,開設(shè)投訴渠道,聽取用戶意見,接受社會監(jiān)督。

　　第五十三條　用戶在享受公共圖書館服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)遵守公共圖書館的相關(guān)規(guī)定;

　　(二)自覺維護(hù)公共圖書館秩序;

　　(三)愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備;

　　(四)尊重公共圖書館的工作人員及其他用戶;

　　(五)合法利用文獻(xiàn)信息及空間設(shè)施場地;

　　(六)按時歸還借閱的文獻(xiàn)信息。

　　對破壞公共圖書館文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備,或者擾亂公共圖書館秩序的,公共圖書館工作人員有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,公共圖書館可以停止為其提供服務(wù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第五十四條　文化主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在公共圖書館管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十五條　公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的,由文化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得:

　　(一)違規(guī)處置文獻(xiàn)信息;

　　(二)出售或者以其他方式非法向他人提供讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息;

　　(三)向社會公眾提供文獻(xiàn)信息違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,或者向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息;

　　(四)將設(shè)施設(shè)備場地用于與公共圖書館服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動;

　　(五)其他不履行《中華人民共和國公共圖書館法》規(guī)定的公共圖書館服務(wù)要求的行為。

　　公共圖書館及其工作人員對應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)收費(fèi)或者變相收費(fèi)的,由價格主管部門依照前款規(guī)定給予處罰。

　　公共圖書館及其工作人員有前兩款規(guī)定行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

　　第五十六條　毀損、丟失或者逾期未歸還公共圖書館文獻(xiàn)信息、損壞公共圖書館設(shè)施設(shè)備,造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第五十七條　違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第五十八條　本辦法自2021年5月1日起施行。