第一條 為建立和完善本市多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)居民最低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補(bǔ)貼或租金相對(duì)低廉具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

第四條 呼和浩特市房產(chǎn)行政主管部門是本市廉租住房工作的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施本市廉租住房的管理辦法和政策，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市廉租住房的管理工作。

市計(jì)劃、財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)和民政等部門及街道辦事處協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 廉租住房實(shí)行以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。

租賃補(bǔ)貼是指：政府向符合廉租住房條件的家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)租賃房屋。

實(shí)物配租是指：政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。

租金核減是指：向人均住房面積已達(dá)到確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。

第六條 廉租住房的來(lái)源：

（一）騰退的并符合我市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合我市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（三）政府出資興建的用于廉租房的住房；

（四）政府出資購(gòu)置的用于廉租房的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（七）以消化空置房通過(guò)減免有關(guān)稅費(fèi)抵頂?shù)牟糠址吭础?

第七條 廉租住房的資金來(lái)源：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）直管公房售房款中提取一定比例；

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和通過(guò)其它渠道籌措的資金。

按照前款籌措的資金，應(yīng)在財(cái)政部門開設(shè)的呼和浩特市住房資金管理中心專戶儲(chǔ)存，專款專用，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。

第八條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ｃ刻琢庾》拷ㄖ娣e一般不超過(guò)50平方米。凡屬于實(shí)物配租的廉租住房，實(shí)行單列管理，建立廉租住房管理臺(tái)帳、管理手冊(cè)及租賃收繳卡等管理制度。

實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房，實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第九條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，其具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門測(cè)算后另行公布。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十條 籌集廉租住房房源享受以下優(yōu)惠政策：

（一）收購(gòu)房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)，一次性購(gòu)房契稅；

（二）收購(gòu)房改房用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款；

（三）政府出資新建廉租住房的，以行政劃撥方式供應(yīng)土地。

第十一條 申請(qǐng)廉租住房的家庭須具備以下條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口并在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹模?

（二）家庭人均月收入符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)本市民政部門批準(zhǔn)，連續(xù)享受本市城市最低生活保障1年以上的城市低保家庭；

（三）家庭人均住房建筑面積在10平方米（含10平方米）以下的。

第十二條 廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、輪候制度。其程序?yàn)椋?

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)書、戶口簿、本人身份證、住房情況證明和城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證明，并經(jīng)戶籍所在地街道辦事處、區(qū)民政部門初審，向市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)登記；

（二）市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的證明文件應(yīng)在15日內(nèi)完成審核，符合條件的應(yīng)當(dāng)予以公示。公示后15日內(nèi)無(wú)異議的，予以登記；

（三）按照申請(qǐng)人住房困難程度和登記順序，經(jīng)綜合平衡后，輪候補(bǔ)貼、配租或租金減免；

（四）優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人員家庭優(yōu)先。

第十三條 接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與市房產(chǎn)行政主管部門簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》，并報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案后，由市房產(chǎn)行政主管部門向房屋出租人發(fā)放租金補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于交納廉租住房的房租。租金核減由產(chǎn)權(quán)單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。

《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》由市房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十四條 無(wú)正當(dāng)理由不接受實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼的最低收入住房困難家庭，取消其享受廉租住房的資格。

第十五條 市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政部門及街道辦事處，每年對(duì)承租廉租住房或享受租金補(bǔ)貼家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行核查。家庭人均月收入超過(guò)當(dāng)年城鎮(zhèn)居民生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補(bǔ)貼以及另有住房的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房或在1個(gè)月內(nèi)停發(fā)補(bǔ)貼。確有困難不能按期騰退的，按市場(chǎng)租金計(jì)租。對(duì)家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格。

第十六條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)行政主管部門申訴。

第十七條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第十九條 市房產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條 各旗縣廉租住房管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 有關(guān)廉租住房實(shí)施意見由市房產(chǎn)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 本辦法由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。