市中級人民法院、各區(qū)縣人民法院：

　　《北京市高級人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的意見(試行)》，已于1994年4月18日經(jīng)本院審判委員會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院。

　　附：

　　北京市高級人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的意見(試行)

　　(北京市高級人民法院審判委員會1994年4月18日討論通過)

　　最高人民法院法發(fā)〔1993〕37號文件規(guī)定：“以房地產(chǎn)為標(biāo)的的買賣、租賃、典當(dāng)糾紛應(yīng)由民庭受理，以房地產(chǎn)為標(biāo)的的開發(fā)、建筑承包、入股、聯(lián)營、代理、居間等民事行為發(fā)生的糾紛同樣應(yīng)由民庭受理。”我市各級法院應(yīng)認真貫徹執(zhí)行上述規(guī)定。結(jié)合我市的具體情況，現(xiàn)就受理房地產(chǎn)案件中的若干問題提出如下意見。

　　一、關(guān)于私房糾紛受理問題

　　1.凡屬平等主體之間以私人房屋為標(biāo)的發(fā)生的權(quán)屬、析產(chǎn)、買賣、租賃、借用、代管、贈與、抵押等糾紛，及侵害私房所有權(quán)、使用權(quán)糾紛等，由民庭受理。

　　2.落實私房政策后的遺留問題，當(dāng)事人訴請法院處理的，原則上不予受理，應(yīng)告知其向落實政策主管部門申請解決。個別問題確須法院立案處理的，可逐案具體研究。

　　二、關(guān)于公有房屋糾紛受理問題

　　3.平等主體之間以房管局直管公房為標(biāo)的發(fā)生的租賃、借用、換房及強占房屋等糾紛，由民庭受理。

　　4.房管局直管公房原承租人死亡后，其原共居人為確定新的承租關(guān)系而發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向法院起訴的，不予受理，應(yīng)告知當(dāng)事人向房管部門申請解決。

　　5.職工對本單位分配自管住房方案、決定有意見，而與本單位發(fā)生的爭議，不屬法院管轄范圍。但在房屋分配過程中因職工擅自強占待分配的房屋，單位訴請法院解決的，由民庭受理。

　　6.單位分配給職工的房屋被其他職工搶占，被侵權(quán)人向法院起訴的，由民庭受理。

　　7.住用單位公房的職工離開原單位后，與原單位為房屋的使用權(quán)發(fā)生的糾紛，雙方有協(xié)議或我市有規(guī)定的，民庭可以受理;雙方?jīng)]有協(xié)議，我市又沒有規(guī)定的，不予受理。

　　8.因行政劃撥產(chǎn)生的公房所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)糾紛，不屬于法院管轄范圍。一方為此向法院起訴的，應(yīng)告知其向有關(guān)主管部門申請解決。如果房屋所有權(quán)、使用權(quán)明確，只是為權(quán)利、義務(wù)的履行發(fā)生糾紛的，民庭應(yīng)予受理。

　　三、關(guān)于違章建筑引起的糾紛受理問題

　　9.凡屬關(guān)于違章建筑的認定與處理方面的糾紛，不屬法院管轄范圍，應(yīng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。

　　10.因違章建筑妨礙他人通行、通風(fēng)、采光等民事權(quán)益引起的相鄰糾紛，或以違章建筑為標(biāo)的發(fā)生的買賣、租賃、抵押等糾紛，當(dāng)事人起訴的，由民庭受理。

　　四、關(guān)于拆遷和危舊房改造糾紛的受理問題

　　11.拆遷人與被拆遷人對拆遷后的補償、安置等問題達不成協(xié)議，經(jīng)房屋拆遷主管部門裁決后，當(dāng)事人對裁決不服，起訴到法院的，法院應(yīng)作為行政案件受理。

　　12.拆遷人與被拆遷人就有關(guān)安置、補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等問題達成協(xié)議，并部分履行后，一方又反悔而產(chǎn)生的糾紛，由民庭受理。

　　13.對于危舊房屋改造中產(chǎn)生的糾紛，原則上不宜作為民事案件受理。如果危改中拆遷人與被拆遷人已達成安置、補償協(xié)議，并已部分履行，當(dāng)事人僅為繼續(xù)履行協(xié)議發(fā)生糾紛而起訴的，可由民庭審理。

　　五、關(guān)于以房地產(chǎn)為標(biāo)的的其他糾紛的受理問題

　　14.公民之間、法人之間和其他組織之間，以及他們相互之間，因聯(lián)合建房所產(chǎn)生的聯(lián)建合同糾紛案件，由民庭受理。

　　15.以房屋建設(shè)為內(nèi)容的建設(shè)工程承包糾紛，由民庭受理。

　　16.對因土地所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬不明發(fā)生的爭議，不屬法院管轄范圍，當(dāng)事人起訴請求確權(quán)的，應(yīng)告知其向土地行政主管部門申請解決。

　　17.土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬明確，當(dāng)事人因侵權(quán)行為產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)作為民事案件受理。但土地主管部門對于侵權(quán)行為已作出行政裁決，當(dāng)事人因不服裁決起訴的，法院應(yīng)作為行政案件受理。

　　18.土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同糾紛，由民庭受理。

　　19.其他以房地產(chǎn)為標(biāo)的開發(fā)、建筑承包、入股聯(lián)營、代理、居間等民事行為發(fā)生的糾紛，由民庭受理。

　　六、其 他

　　20.當(dāng)事人因房屋糾紛向人民法院起訴的，只要符合受理條件及上述規(guī)定，就應(yīng)直接受理，不得再以一九八七年我院與房管局“關(guān)于房屋糾紛先由房管部門處理的聯(lián)合通知”辦根據(jù)，要求當(dāng)事人必須先向房管部門申請調(diào)處。

　　北京市高級人民法院