市中級人民法院、各區縣人民法院：

　　《北京市高級人民法院關于房地產案件受理問題的意見(試行)》，已于1994年4月18日經本院審判委員會討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

　　附：

　　北京市高級人民法院關于房地產案件受理問題的意見(試行)

　　(北京市高級人民法院審判委員會1994年4月18日討論通過)

　　最高人民法院法發〔1993〕37號文件規定：“以房地產為標的的買賣、租賃、典當糾紛應由民庭受理，以房地產為標的的開發、建筑承包、入股、聯營、代理、居間等民事行為發生的糾紛同樣應由民庭受理。”我市各級法院應認真貫徹執行上述規定。結合我市的具體情況，現就受理房地產案件中的若干問題提出如下意見。

　　一、關于私房糾紛受理問題

　　1.凡屬平等主體之間以私人房屋為標的發生的權屬、析產、買賣、租賃、借用、代管、贈與、抵押等糾紛，及侵害私房所有權、使用權糾紛等，由民庭受理。

　　2.落實私房政策后的遺留問題，當事人訴請法院處理的，原則上不予受理，應告知其向落實政策主管部門申請解決。個別問題確須法院立案處理的，可逐案具體研究。

　　二、關于公有房屋糾紛受理問題

　　3.平等主體之間以房管局直管公房為標的發生的租賃、借用、換房及強占房屋等糾紛，由民庭受理。

　　4.房管局直管公房原承租人死亡后，其原共居人為確定新的承租關系而發生的糾紛，當事人向法院起訴的，不予受理，應告知當事人向房管部門申請解決。

　　5.職工對本單位分配自管住房方案、決定有意見，而與本單位發生的爭議，不屬法院管轄范圍。但在房屋分配過程中因職工擅自強占待分配的房屋，單位訴請法院解決的，由民庭受理。

　　6.單位分配給職工的房屋被其他職工搶占，被侵權人向法院起訴的，由民庭受理。

　　7.住用單位公房的職工離開原單位后，與原單位為房屋的使用權發生的糾紛，雙方有協議或我市有規定的，民庭可以受理;雙方沒有協議，我市又沒有規定的，不予受理。

　　8.因行政劃撥產生的公房所有權、使用權確權糾紛，不屬于法院管轄范圍。一方為此向法院起訴的，應告知其向有關主管部門申請解決。如果房屋所有權、使用權明確，只是為權利、義務的履行發生糾紛的，民庭應予受理。

　　三、關于違章建筑引起的糾紛受理問題

　　9.凡屬關于違章建筑的認定與處理方面的糾紛，不屬法院管轄范圍，應告知其向有關行政主管部門申請解決。

　　10.因違章建筑妨礙他人通行、通風、采光等民事權益引起的相鄰糾紛，或以違章建筑為標的發生的買賣、租賃、抵押等糾紛，當事人起訴的，由民庭受理。

　　四、關于拆遷和危舊房改造糾紛的受理問題

　　11.拆遷人與被拆遷人對拆遷后的補償、安置等問題達不成協議，經房屋拆遷主管部門裁決后，當事人對裁決不服，起訴到法院的，法院應作為行政案件受理。

　　12.拆遷人與被拆遷人就有關安置、補償、產權調換等問題達成協議，并部分履行后，一方又反悔而產生的糾紛，由民庭受理。

　　13.對于危舊房屋改造中產生的糾紛，原則上不宜作為民事案件受理。如果危改中拆遷人與被拆遷人已達成安置、補償協議，并已部分履行，當事人僅為繼續履行協議發生糾紛而起訴的，可由民庭審理。

　　五、關于以房地產為標的的其他糾紛的受理問題

　　14.公民之間、法人之間和其他組織之間，以及他們相互之間，因聯合建房所產生的聯建合同糾紛案件，由民庭受理。

　　15.以房屋建設為內容的建設工程承包糾紛，由民庭受理。

　　16.對因土地所有權或使用權權屬不明發生的爭議，不屬法院管轄范圍，當事人起訴請求確權的，應告知其向土地行政主管部門申請解決。

　　17.土地所有權、使用權權屬明確，當事人因侵權行為產生的糾紛，應作為民事案件受理。但土地主管部門對于侵權行為已作出行政裁決，當事人因不服裁決起訴的，法院應作為行政案件受理。

　　18.土地出讓、轉讓合同糾紛，由民庭受理。

　　19.其他以房地產為標的開發、建筑承包、入股聯營、代理、居間等民事行為發生的糾紛，由民庭受理。

　　六、其 他

　　20.當事人因房屋糾紛向人民法院起訴的，只要符合受理條件及上述規定，就應直接受理，不得再以一九八七年我院與房管局“關于房屋糾紛先由房管部門處理的聯合通知”辦根據，要求當事人必須先向房管部門申請調處。

　　北京市高級人民法院