關于印發新修訂的浙江省媒介廣告信用評價管理辦法的通知

　　各市、縣(市、區)市場監督管理局：

　　現將新修訂的《浙江省媒介廣告信用評價管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　浙江省工商行政管理局

　　2014年10月28日

　　浙江省媒介廣告信用評價管理辦法

　　(2014年10月修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強大眾媒介廣告監管，推進浙江廣告信用建設，規范媒介廣告發布行為，維護廣告市場經營秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《浙江省廣告管理條例》等有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的廣告信用，是指大眾傳播媒介從事廣告活動所反映的公信度。

　　大眾傳播媒介從事廣告活動應當遵循合法、誠信的原則，符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者。

　　第三條 本辦法所稱的廣告信用評價，是指依照本辦法規定對媒介廣告信用情況，以評分方式確定的信用指數評價結果。

　　第四條 本辦法所指的廣告信用評價對象為本省境內的報紙、電視、電臺等大眾傳播媒介。

　　第二章 廣告信用評價

　　第五條 廣告信用評價實行以年度為周期，按月累計扣分。廣告信用指數年度起始分值為100分。

　　第六條 廣告信用指數的評價指標包括廣告違法率指標、廣告違法量指標、公益廣告指標、環比獎懲指標以及廣告監管指標。

　　第七條 廣告信用指數評分標準：

　　(一)廣告違法率分為次數違法率、廣告面積/時長違法率和金額違法率。評分標準：次數違法率每一個百分點扣0.2分；費用違法率每一個百分點扣0.1分；時長(面積)違法率每一個百分點扣0.1分。

　　(二)廣告違法量評分標準：廣告違法次數每15條次扣0.05分；廣告違法金額每15萬元扣0.05分。

　　出現以下情形之一的，每15條次加扣0.05分：

　　1.廣告內容有不良政治、社會影響的；

　　2.刊登虛假廣告，隱瞞或虛構重要事實，欺騙和誤導消費者的；

　　3.發布法律、行政法規規定禁止生產銷售的商品或者提供的服務廣告；

　　4.明顯貶低其他生產經營者的商品或者服務的；

　　5.未經審核，發布法律、行政法規規定應當進行前置審查和設定前置條件的廣告，廣告內容嚴重違法的；

　　6.經浙江省廣告監測中心網站公布后未及時整改、停播的違法廣告；

　　7.法律、法規規定禁止的其他嚴重違法情形，以及根據國家工商總局廣告監測標準應當認定為嚴重違法廣告的。

　　(三)公益廣告評分標準：電視18：00—24：00，電臺6：00—8：00、12：00—14：00、18：00—20：00時段，報紙所有版面刊播的公益廣告的次數、時長、面積、金額均以3倍標準計入廣告總量。

　　媒體為支持廣告監督管理部門助推經濟社會發展而發布的廣告，參照公益廣告指標評分標準執行。

　　(四)環比獎懲評分標準：當月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標扣分，減去上月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標扣分，所得差的50%，積入當月信用評價扣分。最終的月度信用指數扣分以積入后的分值為準(每年一月份除外)。

　　(五)廣告監管指標由省級廣告監督管理部門每半年評定一次，評分標準如下：

　　1.省以上廣告監督管理部門交辦違法廣告案件的，發布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.25分；

　　2.省以上廣告監督管理部門對具體違法廣告進行行政處罰的，發布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.25分；

　　3.省以上廣告監督管理部門對具體違法廣告進行行政告誡的，發布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.1分；

　　第三章 廣告信用監管

　　第八條 省廣告監督管理部門對廣告信用評價情況，通過《廣告監管情況通報》予以通報和網上公示。

　　第九條 廣告信用指數當月扣分超過5分者，廣告監督管理部門予以警示；超過10分者，將予以通報批評。

　　第十條 廣告信用指數扣分累積達20分者，廣告監督管理部門將予行政告誡，對其內部廣告審查制度予以規范和指導，并將情況向媒介主管部門通報。

　　第十一條 廣告信用指數累計扣分達30分者，廣告監督管理部門將依法暫停其廣告業務。

　　第十二條 廣告監督管理部門根據信用評價情況，對信用指數低下的媒介開展行政約談。

　　第十三條 根據年度廣告信用指數，將媒介廣告信用分為三個等級：98分以上為AAA級，95分以上為AA級，90分以上為A級媒體。

　　年度廣告信用指數作為廣告監督管理部門分類監管的依據。

　　第十四條 各級廣告監督管理部門應積極推動黨委、政府及相關部門將廣告信用指數作為重要指標納入對轄區媒介單位及其負責人考核體系之中。

　　附 則

　　第十五條 省廣告監督管理部門負責本省主要大眾傳播媒介的廣告信用評價。具體監測統計和技術操作由浙江省廣告監測中心負責實施。

　　第十六條 根據廣告監管形勢和發展變化需要，按照公開、公平、公正原則，省廣告監督管理部門可以對評價指標和評分標準進行適當調整。

　　第十七條 地區、行業廣告信用評價，以及各市縣廣告監督管理部門對所轄媒體開展的廣告信用評價參照本辦法執行。

　　第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《浙江省媒介廣告信用評價管理辦法》(浙工商廣〔2006〕1號)同時廢止。