《湖州市教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長　馬　以

　　二○○八年五月三十日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對教育工作的行政監(jiān)督，保障教育法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的教育督導(dǎo)，是指市、縣區(qū)人民政府依法對本轄區(qū)內(nèi)教育及其他有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)等活動。

　　第三條　教育督導(dǎo)的對象是本級人民政府有關(guān)行政部門、下級人民政府及其有關(guān)行政部門、本轄區(qū)內(nèi)中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　第四條　教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育政策為依據(jù)，堅持實事求是、客觀公正、督政與督學(xué)相結(jié)合的原則。

　　第五條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對教育督導(dǎo)工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

　　第六條　教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育督導(dǎo)室，代表本級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條　市、縣區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室的主要職責(zé)是：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施教育督導(dǎo)工作，制定本級教育督導(dǎo)與評估的指導(dǎo)性文件和工作制度;

　　(二)對本轄區(qū)貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施督導(dǎo);

　　(三)對本級人民政府有關(guān)行政部門和下級人民政府依法履行教育工作職責(zé)的情況實施督導(dǎo);

　　(四)對下級教育行政部門依法履行工作職責(zé)的情況實施督導(dǎo);

　　(五)對本轄區(qū)內(nèi)中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者的教育工作實施督導(dǎo);

　　(六)對本轄區(qū)內(nèi)“兩基”的鞏固提高、素質(zhì)教育等重要教育工作實施督導(dǎo);

　　(七)對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并向本級人民政府和有關(guān)部門提出意見和建議;

　　(八)對評選教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人提出建議，對被督導(dǎo)學(xué)校校長的任免提出建議;

　　(九)組織教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)，開展教育督導(dǎo)工作研究，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗;

　　(十)承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的工作。

　　第八條　教育督導(dǎo)室應(yīng)配備專職教育督導(dǎo)人員，保證必要的工作經(jīng)費和工作條件。

　　第九條　教育督導(dǎo)人員包括教育督導(dǎo)室主任(主任督學(xué))、副主任(副主任督學(xué))、督學(xué)。根據(jù)工作需要，可以聘請兼職督學(xué)和特邀教育督導(dǎo)員。

　　教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)接受必要的培訓(xùn)。

　　第十條　教育督導(dǎo)人員必須具備下列基本條件：

　　(一)熱愛社會主義教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，公道正派;

　　(二)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具有較高的政治理論素養(yǎng)和政策水平;

　　(三)具有大專以上學(xué)歷或中小學(xué)高級教師技術(shù)職務(wù)任職資格，且有10年以上從事教育教學(xué)工作經(jīng)歷;

　　(四)身體健康。

　　第十一條　教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)工作中可以行使下列職權(quán)：

　　(一)向本級人民政府和上級人民政府及其教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見和建議;

　　(二)對本轄區(qū)內(nèi)教育督導(dǎo)的對象違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)予以制止或提出批評，并建議其主管部門進(jìn)行處理;

　　(三)要求被督導(dǎo)單位和有關(guān)部門提供與督導(dǎo)事項有關(guān)的文件、資料，參加被督導(dǎo)單位的有關(guān)會議和活動，向主管部門反映被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人工作情況，提出獎懲建議;

　　(四)建議本級人民政府及其教育行政部門表彰獎勵在教育工作中做出顯著成績的單位和個人。

　　第三章　教育督導(dǎo)的實施

　　第十二條　教育督導(dǎo)室和督學(xué)采取下列方式開展督導(dǎo)工作：

　　(一)聽取情況匯報;

　　(二)查閱有關(guān)文件、檔案資料;

　　(三)參加教育教學(xué)活動;

　　(四)召開有關(guān)人員座談會，個別訪談;

　　(五)進(jìn)行測試和問卷調(diào)查;

　　(六)現(xiàn)場調(diào)查;

　　(七)其他必要的方式。

　　第十三條　教育督導(dǎo)的基本形式分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。綜合督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室對被督導(dǎo)單位的教育教學(xué)工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。專項督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室對被督導(dǎo)單位的部分或單項教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)。隨訪督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室安排教育督導(dǎo)人員或者督學(xué)對教育督導(dǎo)對象的不定期隨機(jī)檢查、調(diào)查研究等。

　　第十四條　綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱，并提前15天發(fā)出督導(dǎo)通知書;

　　(二)被督導(dǎo)單位按督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱進(jìn)行自查自評，并按規(guī)定時間向教育督導(dǎo)室報送自查自評報告及有關(guān)材料;

　　(三)教育督導(dǎo)室組織有關(guān)人員審核被督導(dǎo)單位上報材料，并對被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)評估或督導(dǎo)檢查;

　　(四)教育督導(dǎo)室向被督導(dǎo)單位通報督導(dǎo)結(jié)果，提出意見和建議，并下達(dá)督導(dǎo)結(jié)果通知書;

　　(五)被督導(dǎo)單位按督導(dǎo)結(jié)果通知書的要求整改，并在規(guī)定時間內(nèi)報送整改計劃和整改結(jié)果情況報告;

　　(六)教育督導(dǎo)室可對被督導(dǎo)單位進(jìn)行復(fù)查，并向同級人民政府報告督導(dǎo)結(jié)果。

　　第十五條　教育督導(dǎo)室根據(jù)工作需要，可以邀請教育、人事、財政、監(jiān)察、審計、物價等有關(guān)行政部門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與督導(dǎo)活動。

　　第十六條　被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)結(jié)論有異議的，可以在收到督導(dǎo)結(jié)果通知書之日起15天內(nèi)向作出督導(dǎo)結(jié)果意見的教育督導(dǎo)室申請復(fù)查。教育督導(dǎo)室在收到復(fù)查申請書次日起30天內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并下達(dá)督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果通知書。對復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以在收到復(fù)查結(jié)論之日起15天內(nèi)向上一級教育督導(dǎo)室提出申訴。

　　第十七條　隨訪督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)室的安排進(jìn)行，督學(xué)自行隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事后向教育督導(dǎo)室報告。

　　第十八條　進(jìn)行督導(dǎo)活動時，如遇教育督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或其他可能影響督導(dǎo)工作公正進(jìn)行的情況，督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十九條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)配合教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員開展督導(dǎo)工作，根據(jù)教育督導(dǎo)室的要求自查自評，向教育督導(dǎo)人員匯報工作、提供相關(guān)資料、按時整改和報送書面報告，并為督導(dǎo)工作開展提供必要的條件。

　　第二十條　督導(dǎo)結(jié)果可以作為政府和教育行政部門評價學(xué)校、評選先進(jìn)、干部任免和獎懲、安排經(jīng)費和招生計劃、調(diào)整學(xué)校設(shè)置的依據(jù)。

　　第二十一條　教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度，可以通過新聞媒體或者其他方式將督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。

　　第四章　相關(guān)責(zé)任

　　第二十二條　被督導(dǎo)單位和有關(guān)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)室責(zé)令改正或者給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，建議其主管部門對該單位給予通報批評，并對直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分：

　　(一)阻撓、抗拒教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的;

　　(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料的;

　　(三)弄虛作假，拒絕提供真實情況的;

　　(四)阻撓他人向教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員反映情況，或者對反映情況人員打擊報復(fù)的;

　　(五)對教育督導(dǎo)室正式提出的意見拒不整改的;

　　(六)其他妨礙教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十三條　教育督導(dǎo)室及教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)活動中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位有其他違反法律、法規(guī)行為的，建議有關(guān)部門依法處理。

　　第二十四條　教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)室給予批評教育，或者由其主管部門給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由本級人民政府取消其教育督導(dǎo)人員的資格：

　　(一)在督導(dǎo)工作中歪曲事實，不如實反映情況的;

　　(二)玩忽職守，貽誤工作的;

　　(三)濫用職權(quán)，影響公正督導(dǎo)的;

　　(四)違反國家有關(guān)廉政規(guī)定的;

　　(五)其他違法違紀(jì)的。

　　第五章　附　則

　　第二十五條　本規(guī)定所稱中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，是指幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、綜合高中、中等及中等以下成人學(xué)校、教育科研和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

　　第二十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋。

　　浙江省湖州市人民政府