各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市社會保障卡管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　大連市人民政府辦公廳

　　2012年12月13日

　　大連市社會保障卡管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范我市“中華人民共和國社會保障卡”(以下簡稱社會保障卡)的發(fā)行、應(yīng)用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》(人社部發(fā) [2011] 47號)和《人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》(人社部發(fā) [2011] 83號)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　大連市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，以及社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)服務(wù)和管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱社會保障卡，是指按照人力資源社會保障部《社會保障(個人)卡規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和人民銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，面向社會公眾發(fā)行，集各項人力資源和社會保障以及金融服務(wù)等事務(wù)于一體的多功能聯(lián)名復(fù)合卡。

　　第四條　社會保障卡的發(fā)放對象為除學(xué)齡前兒童以外在我市參保的所有人員。

　　第二章　管理部門及職責(zé)

　　第五條　大連市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)要求管理我市社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。

　　大連市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)管理中心作為我市社會保障卡的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)社會保障卡發(fā)行和技術(shù)管理的有關(guān)事務(wù)。

　　人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保人員的數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)按照社會保障卡系統(tǒng)有關(guān)要求進(jìn)行升級改造，做好社會保障卡激活業(yè)務(wù)。

　　第六條　戶籍管理部門負(fù)責(zé)核驗通過戶口簿和居民身份證不能確定身份辦卡人員的身份信息和照片。

　　第七條　財政部門負(fù)責(zé)將社會保障卡日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。

　　第八條　各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會保障卡發(fā)放和管理，以及制卡訂單管理、補(bǔ)換卡、掛失、激活、注銷等日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

　　各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所應(yīng)設(shè)立社會保障卡經(jīng)辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)離退休(職)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等參保人員的個人信息采集、確認(rèn)、發(fā)放等工作。

　　第三章　社會保障卡的使用

　　第九條　社會保障卡的制作和應(yīng)用須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證在全國使用。

　　第十條　社會保障卡記錄的個人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。

　　社會保障卡的視讀信息包括持卡人姓名、社會保障號碼、發(fā)卡日期、個人照片等基本信息，以及相應(yīng)銀行名稱和銀行卡號。

　　社會保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。

　　第十一條　社會保障卡具有以下主要功能：

　　(一)記錄功能：記錄持卡人的基本信息;

　　(二)憑證功能：人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦的電子身份證明，醫(yī)療保險就醫(yī)結(jié)算時個人賬戶的支付憑證;

　　(三)查詢功能：持卡人通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備，查詢持卡人本人的基本信息和社會保障等方面的信息;

　　(四)金融功能：搭載銀行借記卡功能，與人力資源和社會保障待遇發(fā)放、繳費(fèi)等各項業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

　　第十二條　社會保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會保障卡及其密碼。

　　第十三條　社會保障卡的有效使用期限為10年。

　　第四章　社會保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷

　　第十四條　用人單位在職人員、中小學(xué)生申領(lǐng)社會保障卡，由用人單位(學(xué)校)統(tǒng)一辦理;離退休(職)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員申領(lǐng)社會保障卡，由其本人辦理。其中未滿16周歲的，由法定監(jiān)護(hù)人代為辦理;特殊原因本人無法親自領(lǐng)取的，可由代辦人辦理。

　　第十五條　用人單位(學(xué)校)到指定社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)社會保障卡;離退休(職)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員到戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障卡經(jīng)辦點(diǎn)申領(lǐng)社會保障卡。

　　第十六條　申領(lǐng)社會保障卡應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

　　(一)核對并確認(rèn)社會保障卡個人基本信息。登記信息有誤的，須到相關(guān)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改并確認(rèn)。

　　(二)交驗有效身份證明。申請人無居民身份證的，須交驗護(hù)照、軍官證、戶口本等個人有效身份證件;本人未辦理二代身份證的，須按照要求提供電子版免冠彩色照片(441×358像素)。

　　(三)申領(lǐng)次月月末，用人單位在職人員、中小學(xué)生由用人單位(學(xué)校)持單位介紹信、領(lǐng)取人身份證明原件等相關(guān)手續(xù)統(tǒng)一領(lǐng)取社會保障卡。離退休(職)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民參保人員由其本人持有效身份證明原件(代理人或法定監(jiān)護(hù)人代辦的，還須持代理人或法定監(jiān)護(hù)人身份證明原件)領(lǐng)取社會保障卡。

　　第十七條　社會保障卡有效使用期屆滿前3個月，持卡人須到社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請換卡。

　　第十八條　社會保障卡存在質(zhì)量問題的，由社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。

　　第十九條　社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時掛失。社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后及時凍結(jié)該卡的使用。持卡人在掛失后找回社會保障卡的，可以辦理解除掛失手續(xù)。

　　第二十條　持卡人丟失社會保障卡并辦理掛失手續(xù)的，可以向社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)卡，社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后7個工作日內(nèi)完成換卡或補(bǔ)卡工作。

　　第二十一條　個人在申領(lǐng)或換領(lǐng)社會保障卡期間，各相關(guān)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證個人辦理相關(guān)人力資源和社會保障事務(wù)的基本需求。

　　第二十二條　持卡人終止社會保險關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時辦理社會保障卡的注銷手續(xù)。

　　第五章　其　他

　　第二十三條　社會保障卡將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和人力資源社會保障業(yè)務(wù)發(fā)展情況逐步拓展發(fā)放范圍。

　　第二十四條　冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十五條　社會保障卡業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法由大連市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。