各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

　　經市政府同意，現將《大連市社會保障卡管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　大連市人民政府辦公廳

　　2012年12月13日

　　大連市社會保障卡管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規范我市“中華人民共和國社會保障卡”(以下簡稱社會保障卡)的發行、應用和管理，維護持卡人的合法權益，提高政府社會管理和公共服務水平，根據《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》(人社部發 [2011] 47號)和《人力資源社會保障部、中國人民銀行關于社會保障卡加載金融功能的通知》(人社部發 [2011] 83號)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　大連市行政區域內社會保障卡信息系統的建設、管理，以及社會保障卡的申領、制作、發放、使用及其相關服務和管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱社會保障卡，是指按照人力資源社會保障部《社會保障(個人)卡規范》標準和人民銀行相關標準統一制作，面向社會公眾發行，集各項人力資源和社會保障以及金融服務等事務于一體的多功能聯名復合卡。

　　第四條　社會保障卡的發放對象為除學齡前兒童以外在我市參保的所有人員。

　　第二章　管理部門及職責

　　第五條　大連市人力資源和社會保障局負責按照國家有關要求管理我市社會保障卡發行和應用工作。

　　大連市人力資源和社會保障數據管理中心作為我市社會保障卡的業務管理機構，具體承擔社會保障卡發行和技術管理的有關事務。

　　人力資源和社會保障業務經辦機構負責參保人員的數據確認工作，并組織相關機構按照社會保障卡系統有關要求進行升級改造，做好社會保障卡激活業務。

　　第六條　戶籍管理部門負責核驗通過戶口簿和居民身份證不能確定身份辦卡人員的身份信息和照片。

　　第七條　財政部門負責將社會保障卡日常業務經辦費用納入同級財政預算。

　　第八條　各區市縣人民政府、先導區管委會負責轄區內社會保障卡發放和管理，以及制卡訂單管理、補換卡、掛失、激活、注銷等日常業務經辦。

　　各街道(鄉鎮)勞動保障事務所應設立社會保障卡經辦點，負責離退休(職)人員、靈活就業人員、城鄉居民等參保人員的個人信息采集、確認、發放等工作。

　　第三章　社會保障卡的使用

　　第九條　社會保障卡的制作和應用須遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全國統一的標準規范，保證在全國使用。

　　第十條　社會保障卡記錄的個人信息包括視讀信息和機讀信息。

　　社會保障卡的視讀信息包括持卡人姓名、社會保障號碼、發卡日期、個人照片等基本信息，以及相應銀行名稱和銀行卡號。

　　社會保障卡的機讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會保障卡各應用領域中的相關管理和應用信息。

　　第十一條　社會保障卡具有以下主要功能：

　　(一)記錄功能：記錄持卡人的基本信息;

　　(二)憑證功能：人力資源和社會保障業務經辦的電子身份證明，醫療保險就醫結算時個人賬戶的支付憑證;

　　(三)查詢功能：持卡人通過社會保障卡服務網點的設備，查詢持卡人本人的基本信息和社會保障等方面的信息;

　　(四)金融功能：搭載銀行借記卡功能，與人力資源和社會保障待遇發放、繳費等各項業務進行關聯。

　　第十二條　社會保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應當妥善保管社會保障卡及其密碼。

　　第十三條　社會保障卡的有效使用期限為10年。

　　第四章　社會保障卡的申領、掛失和注銷

　　第十四條　用人單位在職人員、中小學生申領社會保障卡，由用人單位(學校)統一辦理;離退休(職)人員、靈活就業人員、城鄉居民參保人員申領社會保障卡，由其本人辦理。其中未滿16周歲的，由法定監護人代為辦理;特殊原因本人無法親自領取的，可由代辦人辦理。

　　第十五條　用人單位(學校)到指定社會保障卡業務管理機構申領社會保障卡;離退休(職)人員、靈活就業人員、城鄉居民參保人員到戶口所在地的街道(鄉鎮)社會保障卡經辦點申領社會保障卡。

　　第十六條　申領社會保障卡應當履行下列手續：

　　(一)核對并確認社會保障卡個人基本信息。登記信息有誤的，須到相關人力資源和社會保障業務經辦機構進行修改并確認。

　　(二)交驗有效身份證明。申請人無居民身份證的，須交驗護照、軍官證、戶口本等個人有效身份證件;本人未辦理二代身份證的，須按照要求提供電子版免冠彩色照片(441×358像素)。

　　(三)申領次月月末，用人單位在職人員、中小學生由用人單位(學校)持單位介紹信、領取人身份證明原件等相關手續統一領取社會保障卡。離退休(職)人員、靈活就業人員、城鄉居民參保人員由其本人持有效身份證明原件(代理人或法定監護人代辦的，還須持代理人或法定監護人身份證明原件)領取社會保障卡。

　　第十七條　社會保障卡有效使用期屆滿前3個月，持卡人須到社會保障卡業務管理機構申請換卡。

　　第十八條　社會保障卡存在質量問題的，由社會保障卡業務管理機構負責免費更換。

　　第十九條　社會保障卡發生丟失的，持卡人應當及時掛失。社會保障卡業務管理機構應當在接到掛失信息后及時凍結該卡的使用。持卡人在掛失后找回社會保障卡的，可以辦理解除掛失手續。

　　第二十條　持卡人丟失社會保障卡并辦理掛失手續的，可以向社會保障卡業務管理機構申請補卡，社會保障卡業務管理機構應當在受理申請后7個工作日內完成換卡或補卡工作。

　　第二十一條　個人在申領或換領社會保障卡期間，各相關人力資源和社會保障業務經辦機構應當采取相應措施，保證個人辦理相關人力資源和社會保障事務的基本需求。

　　第二十二條　持卡人終止社會保險關系的，應當及時辦理社會保障卡的注銷手續。

　　第五章　其　他

　　第二十三條　社會保障卡將根據國家有關規定和人力資源社會保障業務發展情況逐步拓展發放范圍。

　　第二十四條　冒領、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十五條　社會保障卡業務管理機構和相關經辦機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十六條　本辦法由大連市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自發布之日起施行。