岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知(岳政辦發(fā)[2012]29號)

　　各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》已經(jīng)2012年9月24日市人民政府第74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年十月二十九日

　　岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法

　　第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，保障預(yù)售商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱商品房預(yù)售款(以下簡稱預(yù)售款)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))依法將其開發(fā)的商品房在竣工驗收前出售，由預(yù)購人按合同約定支付的定金、預(yù)付款(包括預(yù)售商品房的按揭貸款)等各種款項。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售商品房的預(yù)售款收支、使用和監(jiān)管，適用本辦法。

　　第四條　市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市預(yù)售款的監(jiān)督管理，其所屬的市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)辦)承擔(dān)具體的日常監(jiān)督管理工作。

　　各縣(市)房地產(chǎn)管理部門承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)預(yù)售款的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)管理部門對預(yù)售款監(jiān)管履行下列職責(zé)：

　　(一)制定預(yù)售款監(jiān)管操作規(guī)程并組織實施，指導(dǎo)預(yù)售款的正確合法使用;

　　(二)接受對預(yù)售款使用情況的查詢;

　　(三)受理預(yù)售款管理、使用違規(guī)行為的投訴，依法查處違規(guī)管理、使用預(yù)售款的行為。

　　第六條 本市建立統(tǒng)一的預(yù)售款網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第七條　具備資金監(jiān)管安全、規(guī)范運(yùn)行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)銀行與房地產(chǎn)行政主管部門簽訂預(yù)售款監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議。

　　第八條　開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)在具有預(yù)售款監(jiān)管資格的商業(yè)銀行中選擇一家作為預(yù)售款監(jiān)管銀行，設(shè)立預(yù)售款專用帳戶，并由開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行和房地產(chǎn)行政主管部門三方簽訂統(tǒng)一格式的《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書》，明確三方的權(quán)利、義務(wù)。

　　第九條 開發(fā)企業(yè)因開發(fā)規(guī)模、按揭額度等原因，需要變更或增設(shè)監(jiān)管賬戶的，按第八條規(guī)定辦理。

　　第十條　同一開發(fā)企業(yè)申請多個商品房預(yù)售許可證的，應(yīng)當(dāng)按每個商品房預(yù)售許可證的許可范圍分別設(shè)立預(yù)售款專用帳戶;監(jiān)管賬戶應(yīng)按幢為基數(shù)設(shè)立，同一個項目分期實施的，可以設(shè)立一個專用帳戶，但應(yīng)當(dāng)按每個商品房預(yù)售許可證的許可范圍分別列帳。

　　第十一條　預(yù)售款應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)不得直接收取預(yù)售款。

　　預(yù)購人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同規(guī)定的付款時間，憑預(yù)售款交款通知書通過商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺或售樓部專用POS機(jī)將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。預(yù)購人可憑監(jiān)管銀行出具的預(yù)售款存款憑證向開發(fā)企業(yè)換取購房款專用票據(jù)。

　　第十二條 商業(yè)銀行和住房公積金管理部門在辦理商品房按揭貸款業(yè)務(wù)時發(fā)放的商品房按揭貸款應(yīng)直接轉(zhuǎn)入該商品房項目預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶。

　　第十三條　開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，預(yù)購人持監(jiān)管銀行出具的預(yù)售款交款憑證和開發(fā)企業(yè)出具的購房專業(yè)票據(jù)辦理預(yù)告登記手續(xù)。

　　第十四條　預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項，在按本辦法規(guī)定撤銷專用帳戶之前，只能用于支付本項目建設(shè)的材料款、設(shè)備款、工程款、法定稅費(fèi)和依工程進(jìn)度按比例歸還本項目銀行貸款等費(fèi)用，不得挪作他用。

　　第十五條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同用途，報經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，向房地產(chǎn)行政主管部門申請使用預(yù)售款。

　　第十六條　房地產(chǎn)行政主管部門在接到《商品房預(yù)售款使用申請表》和證明材料后2個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定，對符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行辦理劃款手續(xù)，同時通知開發(fā)企業(yè);對不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知開發(fā)企業(yè)，并說明理由。

　　開發(fā)企業(yè)再次申請使用預(yù)售款的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)審查前一筆款項使用情況。房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)未按申請用途使用的，應(yīng)書面責(zé)令其改正。未改正的，房地產(chǎn)行政主管部門不予審查再次使用預(yù)售款申請。

　　第十七條　預(yù)售款監(jiān)管銀行憑房地產(chǎn)行政主管部門出具的同意撥付證明撥付預(yù)售款，并于每月10日前將專用帳戶上月資金收支報表送房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十八條 當(dāng)項目預(yù)售款專用賬戶余額超過該項目后續(xù)建設(shè)投資總額的120%以上時，開發(fā)企業(yè)可向房地產(chǎn)行政主管部門申請專項撥付，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)書面通知監(jiān)管銀行將專項撥付款撥至開發(fā)企業(yè)指定賬戶。

　　第十九條　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管，并將巡查情況記錄在案。

　　第二十條 已預(yù)售的商品房在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，開發(fā)企業(yè)可向房地產(chǎn)行政主管部門申請撤銷預(yù)售款監(jiān)管。

　　第二十一條 監(jiān)管銀行未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn)，擅自劃轉(zhuǎn)預(yù)售款或不按規(guī)定將商品房按揭貸款劃入監(jiān)管賬戶的，由銀監(jiān)部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的，房地產(chǎn)行政主管部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》。

　　第二十二條 開發(fā)企業(yè)不按本辦法使用商品房預(yù)售款的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

　　第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日之后施行。