縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市政府信息公開(kāi)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　銅陵市人民政府辦公室

　　二○一二年七月十八日

　　銅陵市政府信息公開(kāi)考核辦法

　　第一條 為深入推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作，規(guī)范考評(píng)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《銅陵市政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)、各直屬單位。

　　第三條 政府信息公開(kāi)考核堅(jiān)持“科學(xué)合理，民主公開(kāi)，客觀公正，注重實(shí)效”的原則。

　　第四條 政府信息公開(kāi)考核工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)考核。市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府信息公開(kāi)辦公室)負(fù)責(zé)縣區(qū)人民政府、市直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)工作的考核;縣區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的考核。

　　第五條 考核每年初進(jìn)行一次，或與政務(wù)公開(kāi)考核同時(shí)進(jìn)行。考核根據(jù)被考核單位性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，縣區(qū)政府為一類(lèi)單位，市直部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)為二類(lèi)單位。

　　第六條 考核實(shí)行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，各考評(píng)項(xiàng)目(分項(xiàng))沒(méi)有扣分因素即得分。具體評(píng)分細(xì)則在當(dāng)年考核方案中確定。考核按照單位自評(píng)10%、日常通報(bào)15%、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)等網(wǎng)站數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)50%、年終考核打分15%、政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議10%的比值，確定考核成績(jī)。

　　第七條 政府信息公開(kāi)考核的基本程序：

　　(一)市政府信息公開(kāi)辦公室參照省政府關(guān)于本年度政府信息公開(kāi)考評(píng)的有關(guān)要求，結(jié)合全市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作制訂考核方案和細(xì)則，報(bào)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定后組織實(shí)施;

　　(二)市政府信息公開(kāi)辦公室提前1個(gè)月向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按照考核方案和細(xì)則進(jìn)行自查自評(píng)，并形成書(shū)面自查材料報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦公室、市政府信息公開(kāi)辦公室;

　　(三)考核組采取實(shí)地查看、查閱資料、網(wǎng)站測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)議等方式對(duì)被考核單位進(jìn)行考核;社會(huì)評(píng)議依據(jù)《銅陵市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議暫行辦法》執(zhí)行;

　　(四)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)在對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上打分，根據(jù)排名提出考核等級(jí)意見(jiàn)，形成考核情況報(bào)告;

　　(五)市政府信息公開(kāi)辦公室在考核工作結(jié)束后，形成書(shū)面考核報(bào)告報(bào)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;審定意見(jiàn)及考核結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋給被考核單位，并抄報(bào)市監(jiān)察局、市政務(wù)公開(kāi)辦公室。

　　第八條 政府信息公開(kāi)考核的主要內(nèi)容

　　(一)政府信息公開(kāi)工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、保障措施等。

　　(二)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃及組織實(shí)施情況，政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、虛假和不完整信息澄清、協(xié)調(diào)發(fā)布、統(tǒng)計(jì)等制度的建設(shè)及執(zhí)行情況。

　　(三)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。規(guī)范編制、及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和目錄;明確主動(dòng)公開(kāi)工作程序;是否依據(jù)“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，在保密審查后，將可以公開(kāi)、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息全面、具體公開(kāi)。

　　(四)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況。辦理程序規(guī)范;無(wú)超期辦理情況發(fā)生;無(wú)投訴、舉報(bào)及行政訴訟案件發(fā)生。

　　(五)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和公布情況。年度報(bào)告內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確，向社會(huì)公開(kāi)是否及時(shí)。

　　(六)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)情況。公開(kāi)形式豐富多樣。市政府信息公開(kāi)網(wǎng)相應(yīng)單位欄目?jī)?nèi)容充實(shí)，分類(lèi)準(zhǔn)確，及時(shí)更新;單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與市政府信息公開(kāi)網(wǎng)有效整合。

　　(七)政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況。

　　(八)社會(huì)評(píng)議情況。

　　(九)省、市政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

　　第九條 建立政府信息公開(kāi)工作獎(jiǎng)懲制度。依據(jù)政府信息公開(kāi)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次實(shí)施獎(jiǎng)懲。優(yōu)秀等次不超過(guò)被考核單位總數(shù)的20%。

　　(一)對(duì)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位、在政府信息公開(kāi)工作中貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，給予通報(bào)表彰。

　　(二)對(duì)在上級(jí)檢查考核工作中影響全市考核成績(jī)的單位、發(fā)生泄密事件的單位，本年度考核即為不合格。

　　(三)政府信息公開(kāi)考核結(jié)果折算分值納入政府目標(biāo)管理考核和政務(wù)公開(kāi)考核，同時(shí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等考核進(jìn)行銜接。

　　(四)被考核單位考核不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其在接到考核結(jié)果1個(gè)月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報(bào)考核小組;對(duì)沒(méi)有按期完成整改內(nèi)容和要求的，提請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)按相關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。

　　第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、金融、公共交通等公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條　本辦法由銅陵市政府信息公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《銅陵市政府信息公開(kāi)考核暫行辦法》(銅政辦〔2008〕87號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.一類(lèi)單位政府信息公開(kāi)考核細(xì)則

　　2.二類(lèi)單位政府信息公開(kāi)考核細(xì)則

　　附件1

　　一類(lèi)單位政府信息公開(kāi)考核細(xì)則

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(9分)

　　落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　3

　　成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。確定政府信息公開(kāi)主管部門(mén)(有文件)。

　　明確工作機(jī)構(gòu)

　　3

　　設(shè)立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)政府信息公開(kāi)日常工作(有文件)。有必要的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé)

　　3

　　有政府信息公開(kāi)年度計(jì)劃、目標(biāo)、措施及組織實(shí)施辦法，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)，研究落實(shí)工作措施，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　行政權(quán)力

　　透明運(yùn)行

　　(10分)

　　部署行政權(quán)力

　　公開(kāi)工作

　　10

　　將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖、行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)及本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布。

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進(jìn)規(guī)范編制和更新目錄、指南

　　2

　　規(guī)范編制和及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄。

　　規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)程序

　　2

　　有相關(guān)文件資料。

　　做好重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息發(fā)布工作

　　30

　　有推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大事項(xiàng)、重大事件等重點(diǎn)方面信息公開(kāi)的舉措，效果良好的。

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)

　　5

　　財(cái)政預(yù)決算欄目中內(nèi)容豐富，財(cái)政預(yù)算和決算報(bào)告、重要專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出等信息及時(shí)公開(kāi)。

　　推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作

　　5

　　辦理程序規(guī)范，無(wú)超期辦理。無(wú)投訴、舉報(bào)及行政訴訟案件發(fā)生。

　　嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度

　　3

　　按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制和協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制

　　3

　　有規(guī)范文件。

　　建立政府信息公開(kāi)保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開(kāi)屬性審查程序

　　5

　　在信息發(fā)布前特別是公文類(lèi)信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié);無(wú)以保密為由拒不履行信息公開(kāi)義務(wù)情形;無(wú)泄密行為。

　　及時(shí)、規(guī)范編制政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

　　3

　　政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告內(nèi)容全面完整準(zhǔn)確，每年1月31日前在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)指定欄目中公布并報(bào)送上級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)。

　　公開(kāi)方式

　　(15分)

　　市政府信息公開(kāi)網(wǎng)相應(yīng)欄目、本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)

　　5

　　政府信息公開(kāi)網(wǎng)相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容充實(shí)，分類(lèi)準(zhǔn)確，及時(shí)更新。單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與信息公開(kāi)網(wǎng)與有效整合，在首頁(yè)設(shè)立信息公開(kāi)欄目，并將信息公開(kāi)加入導(dǎo)航條。

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　公開(kāi)方式

　　(15分)

　　政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)

　　5

　　在政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館等處設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)。查閱點(diǎn)應(yīng)設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專(zhuān)用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

　　完善傳統(tǒng)公開(kāi)形式

　　3

　　具體落實(shí)或操作方法豐富多樣。

　　構(gòu)建新型公開(kāi)形式

　　2

　　積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開(kāi)平臺(tái)。

　　監(jiān)督保障

　　(8分)

　　加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳力度

　　2

　　運(yùn)用多種媒介宣傳政府信息公開(kāi)工作，有實(shí)際效果和社會(huì)反映取得新進(jìn)展的證明或說(shuō)明材料的。

　　及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)信息

　　2

　　政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息被國(guó)家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

　　建立政府信息公開(kāi)工作考核、責(zé)任追究制度

　　2

　　有規(guī)范性文件。

　　開(kāi)展政府信息公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍和崗位工作能力建設(shè)

　　2

　　組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)活動(dòng)。把政府信息公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)和考核、普法的重要內(nèi)容。

　　附件2

　　二類(lèi)單位政府信息公開(kāi)考核細(xì)則

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(9分)

　　落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　3

　　成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。確定政府信息公開(kāi)主管部門(mén)(科室)(有文件)。

　　明確工作機(jī)構(gòu)

　　3

　　設(shè)立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本單位政府信息公開(kāi)日常工作(有文件)。有必要的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé)

　　3

　　有政府信息公開(kāi)年度計(jì)劃、目標(biāo)、措施及組織實(shí)施辦法，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)，研究落實(shí)工作措施，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　行政權(quán)力

　　透明運(yùn)行

　　(10分)

　　部署行政權(quán)力公開(kāi)工作

　　10

　　將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖，行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)及本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布。

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進(jìn)規(guī)范編制和更新目錄、指南

　　2

　　規(guī)范編制和及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄。

　　規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)程序

　　2

　　有相關(guān)文件資料。

　　進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作

　　30

　　做好財(cái)政預(yù)決算、政府決策、重大項(xiàng)目、民生工程、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人事信息等重點(diǎn)內(nèi)容的公開(kāi)。

　　推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)

　　5

　　財(cái)政預(yù)決算欄目中內(nèi)容豐富，財(cái)政預(yù)算和決算報(bào)告、重要專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出等信息及時(shí)公開(kāi)。

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作

　　5

　　明確受理機(jī)構(gòu)，在服務(wù)窗口設(shè)立受理點(diǎn)。辦理程序規(guī)范，無(wú)超期辦理。無(wú)投訴、舉報(bào)及行政訴訟案件發(fā)生。

　　嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度

　　3

　　按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制和協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制

　　3

　　有規(guī)范文件。

　　建立政府信息公開(kāi)保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開(kāi)屬性審查程序

　　5

　　在信息發(fā)布前特別是公文類(lèi)信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié);無(wú)以保密為由拒不履行信息公開(kāi)義務(wù)情形;無(wú)泄密行為。

　　及時(shí)、規(guī)范編制政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

　　3

　　政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告內(nèi)容全面完整準(zhǔn)確，每年1月31日前在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)指定欄目中公布并報(bào)送上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　公開(kāi)方式

　　(15分)

　　對(duì)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)相應(yīng)欄目、本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)

　　5

　　政府信息公開(kāi)網(wǎng)相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容充實(shí)，分類(lèi)準(zhǔn)確，及時(shí)更新。單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與信息公開(kāi)網(wǎng)與有效整合，在首頁(yè)設(shè)立信息公開(kāi)欄目，并將信息公開(kāi)加入導(dǎo)航條。

　　政府信息查閱點(diǎn)

　　5

　　在辦事大廳、服務(wù)窗口設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。查閱點(diǎn)應(yīng)設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專(zhuān)用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

　　考核項(xiàng)目

　　分 項(xiàng)

　　分值

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　公開(kāi)方式

　　(15分)

　　完善傳統(tǒng)公開(kāi)形式

　　3

　　具體落實(shí)或操作方法豐富多樣。

　　構(gòu)建新型公開(kāi)形式

　　2

　　積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開(kāi)平臺(tái)。

　　監(jiān)督保障

　　(8分)

　　加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳力度

　　2

　　運(yùn)用多種媒介宣傳政府信息公開(kāi)工作，有實(shí)際效果和社會(huì)反映取得新進(jìn)展的證明或說(shuō)明材料的。

　　及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)信息

　　2

　　政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息被國(guó)家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

　　建立政府信息公開(kāi)工作考核、責(zé)任追究制度

　　2

　　有規(guī)范性文件。

　　開(kāi)展政府信息公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍和崗位工作能力建設(shè)

　　2

　　組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)活動(dòng)。