安定區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，省駐定有關(guān)單位：

　　《定西城區(qū)河道管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　定西市人民政府辦公室

　　二〇一二年七月二十六日

　　定西城區(qū)河道管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強城區(qū)河道管理工作，確保城區(qū)河道行洪暢通，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的城區(qū)河道是指定西城區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的河道。

　　第三條 城區(qū)河道管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　市、區(qū)水行政主管部門是城區(qū)河道的主管部門。市水行政主管部門負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)河道的日常監(jiān)管和安全防護(hù)工作。

　　住建、環(huán)保、城市管理、國土、工商、畜牧、衛(wèi)生、教育、工信、商務(wù)、交運、開發(fā)區(qū)等部門、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)同做好城區(qū)河道管理工作。

　　報紙、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度。

　　第四條 城區(qū)各單位和廣大居民有保護(hù)城區(qū)河道環(huán)境及其附屬設(shè)施安全、防止水體污染和參加防汛搶險的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報違反城區(qū)河道管理規(guī)定的行為。

　　第五條 河道管理、城市防洪、城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。

　　第二章 河道規(guī)劃與治理

　　第六條 城區(qū)河道保護(hù)與利用專項規(guī)劃由市水行政主管部門組織編制，征求其他有關(guān)部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)實施。

　　第七條 城區(qū)河道保護(hù)與利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃為依據(jù)，以行洪輸水為主，統(tǒng)籌水經(jīng)濟(jì)、水生態(tài)、水景觀、水文化等涉水功能綜合利用。

　　第八條 河道范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物必須統(tǒng)一納入河道保護(hù)與利用專項規(guī)劃。河道岸線的利用，必須服從河道防洪安全的需要。

　　第九條 城區(qū)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)總體規(guī)劃，市規(guī)劃行政主管部門在編制和審查城區(qū)河道沿河建設(shè)規(guī)劃時，須征得水行政主管部門同意。

　　第十條 城區(qū)河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 城區(qū)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目(含跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁及建筑、構(gòu)筑物、道路、管道、纜線、取水、排水設(shè)施等)，應(yīng)當(dāng)在取得水行政主管部門審查同意后，按照審批權(quán)限向住建部門申辦規(guī)劃許可手續(xù)。建設(shè)項目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報水行政主管部門備案。

　　第十二條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)過程中應(yīng)將防汛預(yù)案報水行政主管部門備案，接受水行政主管部門的檢查、管理。項目竣工后，申請水行政主管部門驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建筑物(構(gòu)筑物)，不得投入使用。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，占用河道堤防等水工程及其配套設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補償;由于施工原因造成河道堤防等水工程及其配套設(shè)施損壞或者導(dǎo)致河道淤積的，由建設(shè)單位承擔(dān)賠償、修復(fù)和疏浚的責(zé)任。

　　第十四條 河道堤防范圍內(nèi)制作法律、法規(guī)許可的廣告，在城市管理行政執(zhí)法部門審批前應(yīng)當(dāng)征求區(qū)水行政主管部門意見。

　　第三章 河道保護(hù)與清障

　　第十五條 河道管理范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　(一)有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。兩岸堤防治導(dǎo)線按照市政府批復(fù)的《定西市安定區(qū)東西河干流防洪治理規(guī)劃》劃定。管理范圍外邊界從治導(dǎo)線(即堤頂線)計起向外延伸15米(含堤頂寬度6米);

　　(二)無堤防的河道，為歷史最高洪水位之間的區(qū)域。無堤防但已有規(guī)劃設(shè)計未治理的，按規(guī)劃設(shè)計確定。

　　第十六條 河道管理范圍內(nèi)禁止從事下列行為：

　　(一)棄置工業(yè)廢渣、建筑垃圾、泥土、生活垃圾等廢棄物;

　　(二)擅自從事爆破、采沙(石)、開渠、打井、挖窖、取土等影響河勢穩(wěn)定、危害河堤安全的行為;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置排污口;

　　(四)種植農(nóng)作物;

　　(五)搭建臨時建筑、堆放物料、設(shè)置阻水建筑物;

　　(六)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按防洪規(guī)范要求擅自對河道進(jìn)行整治、改道、利用;

　　(七)在已有的沿河建筑物上及利用河道空間亂搭亂建;

　　(八)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體及工業(yè)污水，在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器;

　　(九)沿河旱廁、洗車點及各種建筑物的生活污水直排河道;

　　(十)在上游河道兩側(cè)山體開山取土、破壞水土保持，砂土進(jìn)入河道，影響防洪安全;

　　(十一)擅自填塞河道及河岸通道;

　　(十二)在沿河護(hù)欄、桿線及建(構(gòu))筑物上懸掛有礙景觀的物品;

　　(十三)在河道內(nèi)開展任何形式的營業(yè)性活動;

　　(十四)其它損害、侵占河道及污染河道水體的行為。

　　第十七條 禁止損毀城區(qū)河道堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測與測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

　　第十八條 在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴大排污口的，排污單位在向環(huán)境保護(hù)主管部門申報前，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的市、區(qū)水行政主管部門同意，排污管口必須接入污水管網(wǎng)。

　　第十九條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　(一)在河道內(nèi)存放物料、開采地下資源、修建工程設(shè)施;

　　(二)企業(yè)或單位對河道進(jìn)行整治的。

　　第二十條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由區(qū)水行政主管部門依據(jù)《定西市安定區(qū)東西河干流防洪治理規(guī)劃》，提出清障計劃和實施方案后，責(zé)令設(shè)障者限期清除。逾期不清除的，依法強行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費用。

　　第四章 環(huán)境治理與保潔

　　第二十一條 城區(qū)河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生與保潔實行屬地管理、部門配合、分工負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　(一)按照“誰棄放、誰清理”的原則，依法查處亂棄放垃圾的違法行為。施工現(xiàn)場修復(fù)平整由施工單位負(fù)責(zé)，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)新城區(qū)翻板閘蓄水池內(nèi)垃圾及污泥的清除和安全管理工作。

　　(二)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職權(quán)劃分分別負(fù)責(zé)對建設(shè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾、裝潢垃圾的處置和管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門督促各單位、居民將污水排放口接入污水管網(wǎng)，并對污水管網(wǎng)進(jìn)行日常維護(hù)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對沿河道路、居民區(qū)等地段統(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共衛(wèi)生廁所、垃圾容器等，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理，保持干凈、衛(wèi)生。

　　(三)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《水污染防治法》對城區(qū)河道管理范圍內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促排污企業(yè)正常運行治污設(shè)施，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。

　　(四)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對影響河道周邊環(huán)境的亂搭亂建違法建筑物及構(gòu)筑物進(jìn)行查處。

　　(五)河道內(nèi)生活垃圾的清理與日常監(jiān)管工作，由河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照屬地管理的原則包干管理，并按照各自職責(zé)督促將生活垃圾運往城市生活垃圾填埋場集中處置。

　　第二十二條 市、區(qū)兩級水行政主管部門嚴(yán)格按照分級管理權(quán)限，做好轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的河道綜合治理、防汛及水利設(shè)施的安全管理工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條　在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第六章 附 則

　　第二十四條　本辦法自2012年8月1日起施行，有效期5年。