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國務院關于烏魯木齊市城市總體規劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 4482人看過
(國函[2002]42號) 新疆維吾爾自治區人民政府:   你區《關于報請審批烏魯木齊市城市總體規劃的請示》(新政發[2000]96號)收悉。現批復如下:   一、原則同意修訂后的《烏魯木齊市城市總體規劃》(2000年至2020年)(以下簡稱《總體規劃》)。   二、烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區首府,西北地區重要的中心城市。烏魯木齊市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略,通過科技進步和產業結構優化,加快經濟發展,完善城市功能,改善生態環境,逐步把烏魯木齊市建設成為經濟繁榮、社會文明、民族團結、環境優美和具有地方民族特色的現代城市。   三、同意《總體規劃》確定的10800平方公里的城市規劃區范圍。在城市規劃區內,實行城鄉統一規劃管理。主城區采取“雙中心、組團式”的城市布局形態。要堅持新區開發與舊城改造并重的原則,注意疏散舊城人口,調整用地結構,控制舊城開發強度,搞好綠化及環境建設。在《總體規劃》劃定的禁止開發建設的規劃控制用地內,嚴禁一切與生態保護、文物保護等無關的開發建設活動。   充分發揮烏魯木齊中心城市的輻射帶動作用,形成沿蘭新鐵路和吐烏大公路等主要交通干線合理分布的城鎮群,促進城鄉經濟社會協調發展。   四、嚴格控制人口和城市建設用地規模,節約用地,保護耕地。到2005年,主城區實際居住人口控制在140萬人左右,建設用地控制在170平方公里以內;到2020年,主城區實際居住人口控制在194萬人以內,建設用地控制在200平方公里以內。   五、加強城市基礎設施的建設。要加快城市對外交通通道的建設,逐步完善城市道路網和交通設施。要合理開發利用水資源,完善城市輸配水管網。要充分重視城市防災工作,做好抗震、防洪等專項規劃,加強大型防災骨干工程和城市重點防災設施的建設,形成較完善的包括抗震、防洪、消防、人防等內容的城市綜合防災體系。   六、切實保護和改善城市生態環境。烏魯木齊市干旱缺水、風沙大,生態環境十分脆弱,要加大對大氣和水體污染治理的力度,節約用水,加快城市綠化建設。要調整產業結構和工業布局,調整能源結構,開發和推廣使用清潔能源,建設熱電聯供和集中供熱工程,限期治理污染源,解決城市大氣污染問題。要加強對烏魯木齊河(包括烏拉泊水庫)、水磨河等水源地的保護,搬遷和改造水源保護區內的現有工業企業;采取有效節水措施,限制高耗水產業的發展;加快城市污水處理廠和污水管網的建設,提高污水處理率和回用率。要著力解決城市公共綠地少和分布不均的問題,加強市區內的“十字形”綠化走廊建設,綠化市區周圍的荒山,逐步形成城市公園、道路綠地和山體綠化等構成的城市綠地系統。   七、重視城市風貌和特色保護。要結合烏魯木齊市的自然景觀,創造富有地方民族特色的城市風貌。要認真做好以紅山為中心的城市主要景觀軸線的規劃,保護好紅山塔和雅瑪里克山塔之間的景觀視線走廊,嚴格控制兩山之間及周圍的建筑物高度和建筑形式。要結合水塔山、清泉山、紅山、雅瑪里克山及白塔、紅山塔、雅瑪里克山塔等自然和人文景觀,塑造好城市的天際輪廓線。要嚴格保護好烏拉泊古城等各級文物保護單位及其周圍環境。   八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是烏魯木齊市城市建設、發展和管理的依據,城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制詳細規劃,深化有關專業規劃,進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規,強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍,包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,切實保障規劃的實施。市級規劃管理權不得下放。駐烏魯木齊市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》,服從城市規劃管理,支持烏魯木齊市人民政府的工作,共同努力,把烏魯木齊市規劃好、建設好、管理好。   烏魯木齊市人民政府要根據本批復精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你區和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。                           國務院                       二00二年五月二十九日

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