商政發(fā)〔2012〕14號

　　各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機構(gòu)：

　　《商洛市防雷減災(zāi)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年四月二十五日

　　商洛市防雷減災(zāi)實施辦法

　　第一條 為了加強雷電災(zāi)害防御，減輕雷電災(zāi)害損失，規(guī)范防雷減災(zāi)活動，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《陜西省氣象條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電及其災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、防護、調(diào)查鑒定和評估等防雷減災(zāi)活動的組織和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 防雷減災(zāi)工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管機構(gòu)依法監(jiān)管，社會各方配合的原則。

　　第四條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作，制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將雷電監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算，支持雷電監(jiān)測預(yù)警技術(shù)開發(fā)和推廣，提高防雷減災(zāi)綜合能力。

　　第五條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)是防雷減災(zāi)工作的歸口管理部門，在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

　　第六條 市、縣區(qū)政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將防雷安全管理納入安全生產(chǎn)督查管理范圍;

　　規(guī)劃和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)落實建設(shè)項目雷電災(zāi)害風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收制度;

　　公安部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)落實易燃易爆場所的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估、防雷裝置檢測;

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強防雷電產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查;

　　民政部門應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害的救助工作;

　　電力、通信、交通、文廣、金融、衛(wèi)生、教育、鐵路和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

　　第七條 任何組織、單位都負(fù)有防雷減災(zāi)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實具體責(zé)任人，加強防雷裝置的安裝、維護和管理。

　　第八條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施，必須安裝防雷裝置：

　　(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

　　(二)石油、化工、天然氣、液化氣和其他易燃易爆物資、危險品的生產(chǎn)和儲存場所;

　　(三)重要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施和其他計算機網(wǎng)絡(luò)密集行業(yè)的主要設(shè)施和場所;

　　(四)電力生產(chǎn)和輸配電設(shè)施;

　　(五)大型物資倉庫、高空娛樂游樂設(shè)施和交通運輸、重點文物、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機構(gòu)的主要設(shè)施;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

　　第九條 以下新建、擴建和改建工程項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估：

　　(一)各類化工廠(油、氣、煤、鹽等生產(chǎn)轉(zhuǎn)化)、易燃倉儲、生產(chǎn)、輸送貯存油氣等易燃易爆場所、加油加氣場所;

　　(二)供水、供氣、供電、供熱等生命線工程，金融證券、計算機信息系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施;

　　(三)各類體育場館、影劇院、大型商場超市、物流區(qū)、賓館、醫(yī)院，全日制學(xué)校、汽車站、火車站等人員集中場所;

　　(四)大型工業(yè)園區(qū)及單體建筑面積1萬平方米以上、住宅小區(qū)建筑面積3萬平米以上等人員密集場所設(shè)施項目;

　　(五)各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、高層建筑、省級及以上重點文物保護建筑、通訊樞紐、機場、廣場等特殊工程。

　　(六)重點工程項目、各專業(yè)大型工程建設(shè)項目(參照建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2007年修訂本)中的各行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。)

　　(七)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2010)規(guī)定的第一、第二類防雷建(構(gòu))筑物。

　　第十條 具備防雷裝置設(shè)計資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒗纂娀顒右?guī)律以及地理位置、地形、地質(zhì)、環(huán)境和其他具體條件，按照國家有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計。

　　第十一條 防雷裝置設(shè)計實行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物防雷裝置設(shè)計圖紙和有關(guān)資料報送縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進(jìn)行審核。未經(jīng)氣象主管機構(gòu)防雷設(shè)計審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計方案，不得交付施工。

　　建設(shè)單位嚴(yán)格按照防雷裝置設(shè)計方案施工，并接受監(jiān)督。

　　氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報送的防雷裝置設(shè)計圖紙和資料之日起7個工作日內(nèi)出具審核結(jié)論;特殊情況下，經(jīng)氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以延長3個工作日。

　　第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。含防雷設(shè)施的建設(shè)項目竣工時，施工單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上氣象主管機構(gòu)申請防雷工程竣工驗收。氣象主管機構(gòu)應(yīng)在接到防雷工程驗收申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收，并出具結(jié)論。驗收合格的，發(fā)給防雷設(shè)施合格證;驗收不合格的，出具整改通知書，建設(shè)單位和施工單位按照通知書的要求進(jìn)行完善，并及時申請復(fù)檢。

　　無防雷設(shè)施合格證的防雷裝置不得投入使用。

　　第十三條 投入使用后的各種防雷、抗靜電及接地保護設(shè)施實行定期檢測制度。防雷裝置每年檢測一次，易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。對需要進(jìn)行防靜電接地保護裝置檢測的場所，在進(jìn)行防雷裝置檢測的同時進(jìn)行防靜電檢測。經(jīng)檢測合格的，發(fā)給省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制的《陜西省防雷電裝置檢測合格證》;經(jīng)檢測不合格的防雷裝置，所有權(quán)人或者使用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并申請復(fù)檢。

　　防雷電裝置檢測機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)和資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測數(shù)據(jù)的真實、有效。

　　第十四條 防雷裝置使用單位或個人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護工作，如果在使用中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改，同時主動委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并接受氣象主管機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。

　　第十六條 對從事防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的單位實行資質(zhì)管理制度。

　　從事防雷檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的單位，必須獲得省級以上氣象主管機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證。防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工。承擔(dān)建設(shè)工程雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作的機構(gòu)，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工。

　　對防雷專業(yè)技術(shù)人員實行資格管理制度。

　　從事防雷檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工等活動的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過省級以上氣象行業(yè)組織的考核，取得相應(yīng)的資格證書。

　　第十七條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和統(tǒng)計工作，定期向上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府報告并向社會公布;遇有重大雷電災(zāi)害應(yīng)及時向上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府報告，不得隱瞞災(zāi)情。

　　因雷電災(zāi)害造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和財產(chǎn)損失的，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情，并協(xié)助進(jìn)行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。

　　第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展防雷減災(zāi)法律法規(guī)、雷電知識、雷電災(zāi)害、雷電防護常識的宣傳教育，加強對社區(qū)、農(nóng)村的科普宣傳。

　　第十九條 依據(jù)國家氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動的;

　　(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事相關(guān)活動的;

　　(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的;

　　(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。

　　第二十條 依據(jù)國家氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

　　(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

　　(三)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的;

　　(四)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)的防雷管理人員和從事防雷檢測的工作人員玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大雷電災(zāi)害事故的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本辦法自2012年6月1日起施行，至2017年5月31日廢止。2005年9月23日起施行的《商洛市防雷減災(zāi)實施辦法》于2012年6月1日廢止。