各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

　　《承德市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十二屆第六十次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二〇一二年四月十六日

　　承德市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章　 總　 則

　　第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范承德市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和財(cái)政預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 承德市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是由市財(cái)政預(yù)算安排，專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

　　第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

　　第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向、支持重點(diǎn)和支持范圍，會(huì)同市財(cái)政局對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并

　　對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章 專項(xiàng)資金的支持范圍、方式及額度

　　第六條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專門用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓、人才培訓(xùn)等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，以及市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》所列應(yīng)由市財(cái)政列支的對企業(yè)和各縣區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)等方面的支出。

　　專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，以市屬企業(yè)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營子礦區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和財(cái)政市管縣為主;對擴(kuò)權(quán)縣和財(cái)政省直管縣，可以根據(jù)工作開展情況，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)(納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍)。

　　第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請專項(xiàng)資金。

　　以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式;以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

　　中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)、品牌建設(shè)、市場開拓、人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。

　　第八條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在50萬元以內(nèi)。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過兩年，貼息額度最多不超過50萬元。對市財(cái)政專享企業(yè)可加大支持額度。

　　第九條 凡當(dāng)年享受過國家或省、市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目(國家要求配套的項(xiàng)目除外)，專項(xiàng)資金不再予以支持。

　　第三章 項(xiàng)目資金的申請

　　第十條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

　　(一)具有獨(dú)立的法人資格;

　　(二)財(cái)務(wù)管理制度健全;

　　(三)經(jīng)濟(jì)效益良好;

　　(四)會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好;

　　(五)申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn);

　　(六)能夠登陸“河北財(cái)政信息網(wǎng)”的“企業(yè)填報(bào)系統(tǒng)”，按時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào);

　　(七)對納入財(cái)政中小企業(yè)項(xiàng)目庫的優(yōu)先予以考慮。

　　第十一條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

　　(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;

　　(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件);

　　(四)其它需要提供的資料。

　　第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及撥付

　　第十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)：

　　各縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局應(yīng)于每年第四季度上報(bào)下年度入庫備選項(xiàng)目，次年第二季度按要求組織當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)工作。凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)和單位，可向所在縣區(qū)財(cái)政局和工業(yè)和信息化局同時(shí)提出申請，經(jīng)縣區(qū)財(cái)政局和工業(yè)和信息化局聯(lián)合篩選后，分別向市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局申報(bào)。市直有關(guān)單位申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局申報(bào)。

　　第十三條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局對申報(bào)企業(yè)的資格條件及項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行合法性初步審查。

　　第十四條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

　　第十五條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局依據(jù)專家評審意見確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十六條 市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，將項(xiàng)目扶持資金逐級下達(dá)到地方財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。

　　第十七條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號)第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十八條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第十九條 建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門和工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、專項(xiàng)資金使用情況、取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況。

　　第二十條 各縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級工業(yè)和信息化主管部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局。市直單位于年度終了1個(gè)月內(nèi)直接上報(bào)市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局。

　　第二十一條 財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十二條 對于違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處罰。

　　第六章　 附　 則

　　第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自2012年4月30日起施行，有效期5年。