各有關單位：

　　為規范人才引進工作，大力引進優秀人才，促進城市經濟建設和社會發展，根據《關于引進國內人才來深工作的若干規定》(深府〔2002〕5號)、《關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)、《關于加強高層次專業人才隊伍建設的意見》(深發〔2008〕10號)，以及國家、廣東省和我市有關干部調配的規定和精神，我局制定了《深圳市引進人才實施辦法》，現予印發，請遵照執行。

　　深圳市人力資源和社會保障局

　　二○一二年三月十四日

　　深圳市引進人才實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范人才引進工作，大力引進優秀人才，促進經濟社會發展，根據《關于引進國內人才來深工作的若干規定》(深府〔2002〕5號)、《關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)、《關于加強高層次專業人才隊伍建設的意見》(深發〔2008〕10號)，以及國家、廣東省和本市有關干部調配的規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱引進人才是指從市外調入符合干部調配規定的國內在職人員(以下簡稱調干)和接收留學人員。

　　本辦法所稱留學人員是指在國(境)外學習并獲得學士以上學位的出國(境)留學生，或在國內具有中級以上專業技術資格并到國(境)外高等院校、科研機構工作或學習一年以上的訪問學者和進修人員。

　　第三條 市人力資源和社會保障行政管理部門(以下簡稱市人力資源保障部門)主管本市引進人才工作，負責辦理調干業務以及接收留學人員業務。

　　區(含新區)主管人力資源的部門(以下簡稱區人力資源部門)按照職責分工，在市人力資源保障部門的指導下辦理調干業務。

　　第四條 人才引進政策實行全市統一政策、統一審批標準、統一信息管理系統。

　　第五條 市人力資源保障部門、區人力資源部門(以下簡稱市、區人力資源部門)根據本市產業發展狀況、用人單位的實際需求，以及擬引進人員的文化程度、技術技能水平、市場認可程度等綜合要素對人才引進擇優審批，優先滿足本市支柱產業、戰略性新興產業、重點扶持產業及其他鼓勵發展產業的人才引進需求。

　　第二章 立戶登記

　　第六條 用人單位辦理人才引進業務應當事先在人力資源保障部門辦理人才引進立戶登記。

　　第七條 在本市依法注冊、登記、批準成立且正常運作的各類法人機構和具有自主用人權的其他組織均可以申辦人才引進立戶登記。

　　第八條 中央及各省駐深單位和企業、市國資委直屬企業申請的調干業務，在市人力資源保障部門辦理;區屬國有企業申請的調干業務，在區人力資源部門辦理。

　　其他用人單位在辦理人才引進立戶登記時可自主選擇在市人力資源保障部門或區人力資源部門辦理調干業務，此選擇須與辦理接收畢業生和外來務工人員積分入戶的業務保持一致，且不得同時選擇在市人力資源保障部門和區人力資源部門辦理人才引進業務。

　　接收留學人員業務由市人力資源保障部門統一辦理。

　　第九條 以個人身份申請的調干業務，市屬人力資源服務機構代理的，由市人力資源保障部門辦理;區屬人力資源服務機構代理的，由區人力資源部門辦理。

　　第三章 人才引進條件

　　第十條 擬引進的人員應當符合下列基本條件：

　　(一)具有城鎮戶籍;

　　(二)身體狀況能夠勝任正常工作;

　　(三)未違反人口和計劃生育法律、法規和有關政策的規定;

　　(四)已在我市辦理居住證、就業登記手續和社保繳納;

　　(五)本人及配偶均未參加國家禁止的組織及其活動;

　　(六)無勞動教養及違法犯罪記錄。

　　第十一條 用人單位申請引進符合本辦法第十條規定且具備下列條件之一的人員，由市、區人力資源部門按照核準方式予以辦理：

　　(一)兩院院士;

　　(二)享受國務院特殊津貼專家，全國杰出專業技術人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，年齡在55周歲以下的;

　　(三)廣東省和國家部級以上自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎或深圳市科技創新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的;

　　(四)經市人力資源保障部門認定并在任期內的高層次專業人才(以下簡稱高層次專業人才)，且不超過其對應的高層次專業人才認定標準規定的最高年齡的;

　　(五)具有經全國統考取得的高級專業技術資格、廣東省高級專業技術資格或經市人力資源保障部門核準認定有效的省外高級專業技術資格(以下簡稱高級專業技術資格)，年齡在50周歲以下的;

　　(六)獲得高級技師職業資格證書，年齡在48周歲以下的;

　　(七)獲得技師職業資格證書，年齡在45周歲以下的;

　　(八)具有全日制普通高等教育本科以上學歷和學士以上學位，年齡在45周歲以下的;

　　(九)具有全日制普通高等教育大專以上學歷，獲得中級專業技術資格或專業技術人員職業(執業)資格證書，在本市實際繳納社會養老保險費累計2年以上，年齡在40周歲以下的;

　　(十)留學人員直接來深創業、工作，年齡在45周歲以下的;

　　(十一)本市依法登記注冊企業的法定代表人，其所在企業在最近連續3個納稅年度內累計納稅人民幣300萬元以上的;

　　(十二)本市依法登記注冊個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業的出資(合伙)人，最近連續3個納稅年度內，以其投資份額占該企業實收資本的比例而累計分攤企業已繳納稅額人民幣60萬元以上的;

　　(十三)在本市就業的個人，最近連續3個納稅年度內累計繳納個人所得稅人民幣24萬元以上的;

　　(十四)在本市依法登記注冊個體工商戶的經營者，最近連續3個納稅年度內累計納稅人民幣30萬元以上的;

　　(十五)經本市軍官轉業安置管理部門核準備案的駐深部隊隨軍家屬。

　　前款第(十一)項至第(十四)項所規定人員，須具備與申請事由相適應的身份資格，且年齡在50周歲以下;納稅額超過以上規定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。

　　本條第一款第(一)項至第(十)項屬技術技能引進入戶條件，第(十一)項至第(十四)項屬投資納稅引進入戶條件，第(十五)項屬政策性引進入戶條件。

　　第十二條 符合第十一條第一款第(一)項至第(十四)項規定的人員，可以個人身份申辦引進，市、區人力資源部門按照核準方式予以辦理。

　　第十三條 用人單位申請引進符合本辦法第九條規定且具備下列條件之一的人員，市、區人力資源部門根據本市年度人口機械增長計劃執行情況按照審批方式予以辦理：

　　(一)具有本科以上學歷，以及通過全國統考取得的中級專業技術資格、廣東省中級專業技術資格或經市人力資源保障部門核準認定有效的省外中級專業技術資格(以下簡稱中級專業技術資格)，年齡在45周歲以下的;

　　(二)具有本科以上學歷，持有市人力資源保障部門公布目錄范圍內的全國統考專業技術人員職業(執業)資格證書〔以下簡稱專業技術人員職業(執業)資格證書〕，年齡在45周歲以下的;

　　(三)具有本科以上學歷，在本市實際繳納社會養老保險費累計2年以上，年齡在40周歲以下的;

　　(四)具有大專學歷和中級專業技術資格，年齡在40周歲以下的;

　　(五)具有大專學歷，持有專業技術人員職業(執業)資格證書，年齡在40周歲以下的;

　　(六)具有大專學歷，在本市實際繳納社會養老保險費累計3年以上，年齡在35周歲以下的;

　　(七)現在本市注冊登記的上市公司擔任董事長、副董事長、總經理、副總經理等職務，年齡在45周歲以下的;

　　(八)本市依法登記注冊企業的法定代表人，其所在企業在最近連續3個納稅年度內累計納稅人民幣150萬元以上的;

　　(九)本市依法登記注冊個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業的出資(合伙)人，最近連續3個納稅年度內，以其投資份額占該企業實收資本的比例而累計分攤企業已繳納稅額人民幣30萬元以上的;

　　(十)在本市就業的個人，最近連續3個納稅年度內累計繳納個人所得稅人民幣12萬元以上的;

　　(十一)在本市依法登記注冊個體工商戶的經營者，最近連續3個納稅年度內累計納稅人民幣15萬元以上的。

　　前款第(八)項至第(十一)項所規定人員，須具備與申請事由相適應的身份資格，且年齡在45周歲以下。

　　本條第一款第(一)項至第(七)項屬技術技能引進入戶條件，第(八)項至第(十一)項屬投資納稅引進入戶條件。

　　第十四條 夫妻一方具有本市戶籍，符合本辦法第十條規定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請引進，但擬引進人員的實際年齡須未滿50周歲，市、區人力資源部門根據本市年度人口機械增長計劃執行情況，按照分居時間長者、學歷高者、技能高者依次優先的原則擇優審批。

　　第十五條 符合技術技能引進入戶條件的人員現已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法實際繳納社會養老保險費的累計年限后，其引進年齡未超過本辦法規定相應年齡的，可以申報引進，但對于申報條件規定年齡須在50周歲以下的人員，其申報引進時的實際年齡須未滿50周歲。

　　第十六條 擬引進人員按照本市有關規定應當繳納超齡養老保險費的，應按規定繳納超齡養老保險費。

　　第四章 辦理程序

　　第十七條 已辦理人才引進立戶登記的用人單位申請引進人才，應向擬引進人員人事行政關系所在單位商洽調取檔案，并在網上申報擬引進人員信息。

　　按國家有關規定無干部人事檔案保管權的用人單位須委托市人力資源保障部門認可的人力資源服務機構辦理商調人事檔案等相關手續。

　　按照干部管理權限須由相關部門出具審核意見的，須經相關部門審核同意后，再進行網上申報。

　　以家屬隨軍形式引進的，須先經市軍官轉業安置管理部門核準備案后，再進行網上申報。

　　第十八條 以個人身份申請人才引進的，應當與市人力資源保障部門認可的人力資源服務機構簽訂人事代理協議，委托其辦理人才引進手續。

　　人力資源服務機構向委托人人事行政關系所在單位商洽轉遞人事檔案，并在網上申報擬引進人員信息。

　　第十九條 已完成網上信息申報的用人單位或人力資源服務機構應在規定的時間向市、區人力資源部門提交書面申報材料。

　　第二十條 市、區人力資源部門收到申報材料后，根據不同情形分別作出以下處理：

　　(一)申報材料齊全、符合規定形式的，接收申報材料;

　　(二)申報材料不齊全或者不符合規定形式且無法當場補正的，退回申報材料，并注明需要補正的全部內容;

　　(三)不符合引進條件或不屬于受理范圍的，告知不予受理并說明理由。

　　第二十一條 市、區人力資源部門接收書面申報材料之日為受理申請之日。

　　市、區人力資源部門接收申報材料后發現材料不齊全或者不符合規定形式的，在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容。

　　申請人按照告知要求補交申報材料的，市、區人力資源部門接收補交申報材料，受理之日從接收補交申報材料之日起算。

　　第二十二條 市、區人力資源部門按照本辦法規定的條件審核擬引進人員的申報材料。

　　擬引進人員的身份、行政職務等，以其人事檔案記載為準。

　　擬引進人員取得的省外專業技術資格，以市人力資源保障部門核準認定的結果為準。

　　擬引進人員取得市外職業資格證書的，需通過我市人力資源保障部門組織的相應等級的綜合水平測試。

　　第二十三條 市、區人力資源部門自受理之日起10個工作日內作出是否同意調入或接收的決定。

　　對于情況特殊的，審批時限可適當延長，但最長不得超過30個工作日。

　　第二十四條 市、區人力資源部門對人才引進申請作出同意決定的，由用人單位、人力資源服務機構領取相關函件，并轉交擬引進人員。

　　擬引進人員可憑相關函件按照規定程序辦理戶籍遷入等手續。

　　市、區人力資源部門作出不同意引進決定的，應及時通知用人單位或人力資源服務機構并說明理由。

　　第五章 引進人才監督管理

　　第二十五條 市人力資源保障部門負責統籌全市人才引進工作，并對各區人力資源部門人才引進業務進行指導和監督檢查。

　　第二十六條 用人單位有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進業務直至該情形終止：

　　(一)未按規定辦理工商年檢和組織機構代碼證書年檢的;

　　(二)被申請破產的;

　　(三)未依法納稅的;

　　(四)有嚴重違反人力資源和社會保障法律法規行為的;

　　(五)有其他違反法律、法規和政策行為難以正常開展人事管理活動的。

　　第二十七條 用人單位、人力資源服務機構應確保所申報材料的真實性，在引進人才報批過程中實行單位法定代表人(或負責人)和單位經辦人共同簽字負責制，并由單位經辦人辦理本單位的人才引進業務。

　　用人單位或人力資源服務機構有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進業務3年，將其行為記入深圳市企業征信系統，并永久取消負責簽字人員所有人才引進業務的辦理資格;涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理：

　　(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進的;

　　(二)不具有代理資質的機構以代理方式辦理人才引進的;

　　(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的;

　　(四)不核實申報材料造成不良后果的;

　　(五)有行賄、受賄或者索賄情形的;

　　(六)有其他犯罪行為的。

　　第二十八條 擬引進人員有弄虛作假等行為的，不予辦理引進手續，將其行為記入深圳市個人誠信征信系統，并不再受理其所有人才引進業務的申請;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十九條 市、區人力資源部門在引進人才審核工作中實行經辦人審批負責制，各環節審批人為直接責任人。工作人員違反有關規定的，經查實后依照有關規定追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第六章 附 則

　　第三十條 引進人員的18周歲以下子女(大中專院校在校生除外)，或者年齡在20周歲以下且仍在中學就讀的子女，以及留學人員配偶可一同隨遷。

　　第三十一條 辦理人才引進所需提交的申報材料，由市人力資源保障部門在市人力資源和社會保障局網站(www.szhrss.gov.cn)“人才引進”欄目公布。

　　第三十二條 經批準聘任(用)為機關、事業單位工作人員的市外戶籍人員，參照本辦法有關規定辦理入戶手續。如另有規定的，從其規定。

　　市委、市政府對高層次專業人才、博士后及其配偶的引進另有規定的，從其規定。

　　第三十三條 本辦法所稱“以下”不包含本數，“以上”均包含本數。

　　第三十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力資源和社會保障局發布的《深圳市引進人才實施辦法》(深人社規〔2011〕6號)同時廢止。