各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范人才引進工作，大力引進優(yōu)秀人才，促進城市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號)、《關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)、《關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設的意見》(深發(fā)〔2008〕10號)，以及國家、廣東省和我市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定和精神，我局制定了《深圳市引進人才實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市人力資源和社會保障局

　　二○一二年三月十四日

　　深圳市引進人才實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范人才引進工作，大力引進優(yōu)秀人才，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號)、《關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)、《關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設的意見》(深發(fā)〔2008〕10號)，以及國家、廣東省和本市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱引進人才是指從市外調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國內(nèi)在職人員(以下簡稱調(diào)干)和接收留學人員。

　　本辦法所稱留學人員是指在國(境)外學習并獲得學士以上學位的出國(境)留學生，或在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格并到國(境)外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習一年以上的訪問學者和進修人員。

　　第三條 市人力資源和社會保障行政管理部門(以下簡稱市人力資源保障部門)主管本市引進人才工作，負責辦理調(diào)干業(yè)務以及接收留學人員業(yè)務。

　　區(qū)(含新區(qū))主管人力資源的部門(以下簡稱區(qū)人力資源部門)按照職責分工，在市人力資源保障部門的指導下辦理調(diào)干業(yè)務。

　　第四條 人才引進政策實行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。

　　第五條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門(以下簡稱市、區(qū)人力資源部門)根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、用人單位的實際需求，以及擬引進人員的文化程度、技術(shù)技能水平、市場認可程度等綜合要素對人才引進擇優(yōu)審批，優(yōu)先滿足本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)及其他鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才引進需求。

　　第二章 立戶登記

　　第六條 用人單位辦理人才引進業(yè)務應當事先在人力資源保障部門辦理人才引進立戶登記。

　　第七條 在本市依法注冊、登記、批準成立且正常運作的各類法人機構(gòu)和具有自主用人權(quán)的其他組織均可以申辦人才引進立戶登記。

　　第八條 中央及各省駐深單位和企業(yè)、市國資委直屬企業(yè)申請的調(diào)干業(yè)務，在市人力資源保障部門辦理;區(qū)屬國有企業(yè)申請的調(diào)干業(yè)務，在區(qū)人力資源部門辦理。

　　其他用人單位在辦理人才引進立戶登記時可自主選擇在市人力資源保障部門或區(qū)人力資源部門辦理調(diào)干業(yè)務，此選擇須與辦理接收畢業(yè)生和外來務工人員積分入戶的業(yè)務保持一致，且不得同時選擇在市人力資源保障部門和區(qū)人力資源部門辦理人才引進業(yè)務。

　　接收留學人員業(yè)務由市人力資源保障部門統(tǒng)一辦理。

　　第九條 以個人身份申請的調(diào)干業(yè)務，市屬人力資源服務機構(gòu)代理的，由市人力資源保障部門辦理;區(qū)屬人力資源服務機構(gòu)代理的，由區(qū)人力資源部門辦理。

　　第三章 人才引進條件

　　第十條 擬引進的人員應當符合下列基本條件：

　　(一)具有城鎮(zhèn)戶籍;

　　(二)身體狀況能夠勝任正常工作;

　　(三)未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定;

　　(四)已在我市辦理居住證、就業(yè)登記手續(xù)和社保繳納;

　　(五)本人及配偶均未參加國家禁止的組織及其活動;

　　(六)無勞動教養(yǎng)及違法犯罪記錄。

　　第十一條 用人單位申請引進符合本辦法第十條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，由市、區(qū)人力資源部門按照核準方式予以辦理：

　　(一)兩院院士;

　　(二)享受國務院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的;

　　(三)廣東省和國家部級以上自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的;

　　(四)經(jīng)市人力資源保障部門認定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才(以下簡稱高層次專業(yè)人才)，且不超過其對應的高層次專業(yè)人才認定標準規(guī)定的最高年齡的;

　　(五)具有經(jīng)全國統(tǒng)考取得的高級專業(yè)技術(shù)資格、廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準認定有效的省外高級專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱高級專業(yè)技術(shù)資格)，年齡在50周歲以下的;

　　(六)獲得高級技師職業(yè)資格證書，年齡在48周歲以下的;

　　(七)獲得技師職業(yè)資格證書，年齡在45周歲以下的;

　　(八)具有全日制普通高等教育本科以上學歷和學士以上學位，年齡在45周歲以下的;

　　(九)具有全日制普通高等教育大專以上學歷，獲得中級專業(yè)技術(shù)資格或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書，在本市實際繳納社會養(yǎng)老保險費累計2年以上，年齡在40周歲以下的;

　　(十)留學人員直接來深創(chuàng)業(yè)、工作，年齡在45周歲以下的;

　　(十一)本市依法登記注冊企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣300萬元以上的;

　　(十二)本市依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而累計分攤企業(yè)已繳納稅額人民幣60萬元以上的;

　　(十三)在本市就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計繳納個人所得稅人民幣24萬元以上的;

　　(十四)在本市依法登記注冊個體工商戶的經(jīng)營者，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣30萬元以上的;

　　(十五)經(jīng)本市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門核準備案的駐深部隊隨軍家屬。

　　前款第(十一)項至第(十四)項所規(guī)定人員，須具備與申請事由相適應的身份資格，且年齡在50周歲以下;納稅額超過以上規(guī)定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。

　　本條第一款第(一)項至第(十)項屬技術(shù)技能引進入戶條件，第(十一)項至第(十四)項屬投資納稅引進入戶條件，第(十五)項屬政策性引進入戶條件。

　　第十二條 符合第十一條第一款第(一)項至第(十四)項規(guī)定的人員，可以個人身份申辦引進，市、區(qū)人力資源部門按照核準方式予以辦理。

　　第十三條 用人單位申請引進符合本辦法第九條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市年度人口機械增長計劃執(zhí)行情況按照審批方式予以辦理：

　　(一)具有本科以上學歷，以及通過全國統(tǒng)考取得的中級專業(yè)技術(shù)資格、廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準認定有效的省外中級專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱中級專業(yè)技術(shù)資格)，年齡在45周歲以下的;

　　(二)具有本科以上學歷，持有市人力資源保障部門公布目錄范圍內(nèi)的全國統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書〔以下簡稱專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書〕，年齡在45周歲以下的;

　　(三)具有本科以上學歷，在本市實際繳納社會養(yǎng)老保險費累計2年以上，年齡在40周歲以下的;

　　(四)具有大專學歷和中級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在40周歲以下的;

　　(五)具有大專學歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書，年齡在40周歲以下的;

　　(六)具有大專學歷，在本市實際繳納社會養(yǎng)老保險費累計3年以上，年齡在35周歲以下的;

　　(七)現(xiàn)在本市注冊登記的上市公司擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務，年齡在45周歲以下的;

　　(八)本市依法登記注冊企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣150萬元以上的;

　　(九)本市依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而累計分攤企業(yè)已繳納稅額人民幣30萬元以上的;

　　(十)在本市就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計繳納個人所得稅人民幣12萬元以上的;

　　(十一)在本市依法登記注冊個體工商戶的經(jīng)營者，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣15萬元以上的。

　　前款第(八)項至第(十一)項所規(guī)定人員，須具備與申請事由相適應的身份資格，且年齡在45周歲以下。

　　本條第一款第(一)項至第(七)項屬技術(shù)技能引進入戶條件，第(八)項至第(十一)項屬投資納稅引進入戶條件。

　　第十四條 夫妻一方具有本市戶籍，符合本辦法第十條規(guī)定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請引進，但擬引進人員的實際年齡須未滿50周歲，市、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市年度人口機械增長計劃執(zhí)行情況，按照分居時間長者、學歷高者、技能高者依次優(yōu)先的原則擇優(yōu)審批。

　　第十五條 符合技術(shù)技能引進入戶條件的人員現(xiàn)已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法實際繳納社會養(yǎng)老保險費的累計年限后，其引進年齡未超過本辦法規(guī)定相應年齡的，可以申報引進，但對于申報條件規(guī)定年齡須在50周歲以下的人員，其申報引進時的實際年齡須未滿50周歲。

　　第十六條 擬引進人員按照本市有關(guān)規(guī)定應當繳納超齡養(yǎng)老保險費的，應按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險費。

　　第四章 辦理程序

　　第十七條 已辦理人才引進立戶登記的用人單位申請引進人才，應向擬引進人員人事行政關(guān)系所在單位商洽調(diào)取檔案，并在網(wǎng)上申報擬引進人員信息。

　　按國家有關(guān)規(guī)定無干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托市人力資源保障部門認可的人力資源服務機構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。

　　按照干部管理權(quán)限須由相關(guān)部門出具審核意見的，須經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，再進行網(wǎng)上申報。

　　以家屬隨軍形式引進的，須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門核準備案后，再進行網(wǎng)上申報。

　　第十八條 以個人身份申請人才引進的，應當與市人力資源保障部門認可的人力資源服務機構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進手續(xù)。

　　人力資源服務機構(gòu)向委托人人事行政關(guān)系所在單位商洽轉(zhuǎn)遞人事檔案，并在網(wǎng)上申報擬引進人員信息。

　　第十九條 已完成網(wǎng)上信息申報的用人單位或人力資源服務機構(gòu)應在規(guī)定的時間向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報材料。

　　第二十條 市、區(qū)人力資源部門收到申報材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

　　(一)申報材料齊全、符合規(guī)定形式的，接收申報材料;

　　(二)申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式且無法當場補正的，退回申報材料，并注明需要補正的全部內(nèi)容;

　　(三)不符合引進條件或不屬于受理范圍的，告知不予受理并說明理由。

　　第二十一條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報材料之日為受理申請之日。

　　市、區(qū)人力資源部門接收申報材料后發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　申請人按照告知要求補交申報材料的，市、區(qū)人力資源部門接收補交申報材料，受理之日從接收補交申報材料之日起算。

　　第二十二條 市、區(qū)人力資源部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進人員的申報材料。

　　擬引進人員的身份、行政職務等，以其人事檔案記載為準。

　　擬引進人員取得的省外專業(yè)技術(shù)資格，以市人力資源保障部門核準認定的結(jié)果為準。

　　擬引進人員取得市外職業(yè)資格證書的，需通過我市人力資源保障部門組織的相應等級的綜合水平測試。

　　第二十三條 市、區(qū)人力資源部門自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意調(diào)入或接收的決定。

　　對于情況特殊的，審批時限可適當延長，但最長不得超過30個工作日。

　　第二十四條 市、區(qū)人力資源部門對人才引進申請作出同意決定的，由用人單位、人力資源服務機構(gòu)領(lǐng)取相關(guān)函件，并轉(zhuǎn)交擬引進人員。

　　擬引進人員可憑相關(guān)函件按照規(guī)定程序辦理戶籍遷入等手續(xù)。

　　市、區(qū)人力資源部門作出不同意引進決定的，應及時通知用人單位或人力資源服務機構(gòu)并說明理由。

　　第五章 引進人才監(jiān)督管理

　　第二十五條 市人力資源保障部門負責統(tǒng)籌全市人才引進工作，并對各區(qū)人力資源部門人才引進業(yè)務進行指導和監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 用人單位有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進業(yè)務直至該情形終止：

　　(一)未按規(guī)定辦理工商年檢和組織機構(gòu)代碼證書年檢的;

　　(二)被申請破產(chǎn)的;

　　(三)未依法納稅的;

　　(四)有嚴重違反人力資源和社會保障法律法規(guī)行為的;

　　(五)有其他違反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開展人事管理活動的。

　　第二十七條 用人單位、人力資源服務機構(gòu)應確保所申報材料的真實性，在引進人才報批過程中實行單位法定代表人(或負責人)和單位經(jīng)辦人共同簽字負責制，并由單位經(jīng)辦人辦理本單位的人才引進業(yè)務。

　　用人單位或人力資源服務機構(gòu)有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進業(yè)務3年，將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，并永久取消負責簽字人員所有人才引進業(yè)務的辦理資格;涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進的;

　　(二)不具有代理資質(zhì)的機構(gòu)以代理方式辦理人才引進的;

　　(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的;

　　(四)不核實申報材料造成不良后果的;

　　(五)有行賄、受賄或者索賄情形的;

　　(六)有其他犯罪行為的。

　　第二十八條 擬引進人員有弄虛作假等行為的，不予辦理引進手續(xù)，將其行為記入深圳市個人誠信征信系統(tǒng)，并不再受理其所有人才引進業(yè)務的申請;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第二十九條 市、區(qū)人力資源部門在引進人才審核工作中實行經(jīng)辦人審批負責制，各環(huán)節(jié)審批人為直接責任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實后依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第六章 附 則

　　第三十條 引進人員的18周歲以下子女(大中專院校在校生除外)，或者年齡在20周歲以下且仍在中學就讀的子女，以及留學人員配偶可一同隨遷。

　　第三十一條 辦理人才引進所需提交的申報材料，由市人力資源保障部門在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(www.szhrss.gov.cn)“人才引進”欄目公布。

　　第三十二條 經(jīng)批準聘任(用)為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的市外戶籍人員，參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市委、市政府對高層次專業(yè)人才、博士后及其配偶的引進另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力資源和社會保障局發(fā)布的《深圳市引進人才實施辦法》(深人社規(guī)〔2011〕6號)同時廢止。