各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、海洋與漁業(yè)主管部門(寧波不發(fā))：

　　現(xiàn)將《浙江省國內(nèi)海洋捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程項(xiàng)目與資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　浙江省財(cái)政廳

　　浙江省海洋漁業(yè)局

　　二○一二年五月四日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省國內(nèi)海洋捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程

　　項(xiàng)目與資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我省國內(nèi)海洋捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程項(xiàng)目與資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)農(nóng)〔2011〕6號(hào))等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

　　第二條 省財(cái)政設(shè)立“浙江省國內(nèi)海洋捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，用于我省國內(nèi)海洋捕撈漁船的更新建造、船上設(shè)施的改造和作業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整等，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋捕撈漁業(yè)的提升，加快建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型海洋捕撈產(chǎn)業(yè)體系，保障海洋捕撈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章 資金補(bǔ)助對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為開展浙江省國內(nèi)海洋捕撈漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目”)的單位或個(gè)人，且其所擁有的項(xiàng)目承擔(dān)漁船必須是納入漁船管理數(shù)據(jù)庫管理、合法進(jìn)行國內(nèi)海洋捕撈生產(chǎn)作業(yè)的漁船(含海洋捕撈輔助用船)。

　　第四條 補(bǔ)助范圍：

　　(一)漁船更新建造。按優(yōu)化船型、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝更新建造符合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的現(xiàn)代化漁船，主機(jī)、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、通訊等主要設(shè)施、設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配置。

　　(二)作業(yè)方式調(diào)整。開展資源節(jié)約、環(huán)境友好型漁具漁法和優(yōu)化船型的引進(jìn)、開發(fā)、推廣，扶持釣業(yè)等選擇性好的作業(yè)漁船的設(shè)施改造和提升，張網(wǎng)、拖網(wǎng)類作業(yè)漁船轉(zhuǎn)到資源殺傷相對(duì)較少的其他作業(yè)漁船的改造提升。

　　(三)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整。開拓海上冷鏈建設(shè)，建造發(fā)展300總噸以上，具有漁獲物冷卻、速凍、冷藏保鮮功能的漁船(冷藏漁船)或?qū)O獲物進(jìn)行海上直接加工的漁船(加工漁船)，為捕撈漁船生產(chǎn)配套，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和捕撈效益。

　　(四)漁船安全設(shè)施改造。漁船在具備安全適航的基礎(chǔ)上，配齊通用緊急報(bào)警系統(tǒng)、甚高頻無線電裝置(帶DSC)、號(hào)笛3套設(shè)備在內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備。

　　(五)漁船衛(wèi)生設(shè)施改造。以改善衛(wèi)生保鮮設(shè)施和漁民海上生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，按需開展?jié)O船的魚艙和廚房、衛(wèi)生間改造。魚艙開展外護(hù)層材料改造或加裝保鮮設(shè)施設(shè)備，提升水產(chǎn)品的保鮮貯存能力;廚房和衛(wèi)生間開展底板、頂板、圍壁改造，并安裝易于清洗消毒的瓷器、潔具和腳踏或感應(yīng)式水龍頭等。

　　(六)漁船節(jié)能降耗改造。用于老舊柴油機(jī)更新改造示范推廣，漁船節(jié)能產(chǎn)品與裝置推廣應(yīng)用，節(jié)能船型與機(jī)槳匹配技術(shù)示范推廣等。新型節(jié)能型柴油機(jī)產(chǎn)品目錄由省海洋與漁業(yè)局定期公布，對(duì)更新目錄外設(shè)備的，不予補(bǔ)助。節(jié)能產(chǎn)品與裝置必須是經(jīng)市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可，并經(jīng)市級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門組織的實(shí)船測(cè)試并公布。

　　第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)漁船更新建造。按漁船建造的材質(zhì)和漁船作業(yè)方式對(duì)資源殺傷程度進(jìn)行分類補(bǔ)助，單船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)具體為：玻璃鋼等新材料漁船按主機(jī)功率每千瓦2000元予以補(bǔ)助，單船補(bǔ)助不超過40萬元;鋼質(zhì)釣業(yè)捕撈漁船按主機(jī)功率每千瓦2000元予以補(bǔ)助，單船補(bǔ)助不超過40萬元;從事刺網(wǎng)、燈光圍(敷)網(wǎng)(不包括大型有囊圍網(wǎng))、籠壺類作業(yè)的鋼質(zhì)漁船，按主機(jī)功率每千瓦1000元予以補(bǔ)助，單船補(bǔ)助不超過20萬元。

　　(二)作業(yè)方式調(diào)整。按漁船設(shè)施改造、漁具設(shè)施配置投資額的30%予以補(bǔ)助，單船補(bǔ)助不超過15萬元。

　　(三)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整。建造發(fā)展加工漁船，單船補(bǔ)助40萬元;建造發(fā)展冷藏漁船的，單船補(bǔ)助20萬元。

　　(四)漁船安全設(shè)施改造。按安全設(shè)備投資額的30%進(jìn)行補(bǔ)助。

　　(五)漁船衛(wèi)生設(shè)施改造。廚房、衛(wèi)生間按標(biāo)準(zhǔn)要求改造，單船補(bǔ)助0.8萬元;魚艙改造按投入的50%進(jìn)行補(bǔ)助，單船補(bǔ)助最高不超過8萬元。

　　(六)漁船節(jié)能降耗改造。其中，老舊柴油機(jī)更新改造按新型節(jié)能型柴油機(jī)購置價(jià)的20%進(jìn)行補(bǔ)助，單船最高不超過8萬元;漁船節(jié)能產(chǎn)品與裝置按購置價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助，單套裝置及產(chǎn)品的補(bǔ)助最高不超過1萬元;節(jié)能船型與機(jī)槳匹配技術(shù)示范推廣按核定投資額的30%補(bǔ)助。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

　　第六條 申報(bào)程序：

　　(一)申報(bào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位須填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》和項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表(附表1或2)，并附上漁船捕撈許可證(或準(zhǔn)造證)等。申報(bào)文件應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施方案、資金概算、效益分析。項(xiàng)目單位須對(duì)上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)項(xiàng)目由建設(shè)單位或漁船所有人按實(shí)施內(nèi)容申報(bào)，同一單位的漁船按項(xiàng)目類別合并上報(bào);同一艘漁船，更新建造項(xiàng)目不得與其他轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目同時(shí)兼報(bào)。

　　(三)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目由市或縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查后，于每年3月底前聯(lián)合向省海洋與漁業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。申報(bào)材料包括：聯(lián)合申報(bào)文件、《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》等。以上材料通過“浙江省海洋與漁業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)，再以紙質(zhì)形式報(bào)省海洋與漁業(yè)局2份，報(bào)省財(cái)政廳1份。

　　第七條 項(xiàng)目受理后，省海洋與漁業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)符合條件的申報(bào)材料進(jìn)行審核、篩選。擇優(yōu)確定項(xiàng)目后，省海洋與漁業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳于每年6月底前聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。省補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳按預(yù)算級(jí)次另行撥付。

　　第四章 項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理

　　第八條 專項(xiàng)資金的安排和使用應(yīng)注重績(jī)效，充分考慮項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義、執(zhí)行情況和效果。專項(xiàng)資金的安排、使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，任何單位和個(gè)人均不得截留、擠占或挪用。

　　第九條 轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施完成后，需進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目實(shí)施完成后1個(gè)月內(nèi)，由所在地海洋與漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織驗(yàn)收，填寫《竣工驗(yàn)收表》(附表3或4)，漁船建造或漁船船體改造的項(xiàng)目還需附上船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省海洋與漁業(yè)局和省財(cái)政廳。省海洋與漁業(yè)局和省財(cái)政廳適時(shí)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目組織監(jiān)督抽查。

　　第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。漁業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用狀況的監(jiān)督檢查和管理。如有財(cái)政違法行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十一條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目所在地的漁業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按照《浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(浙財(cái)績(jī)效字〔2009〕5號(hào))的要求，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向省海洋與漁業(yè)局、省財(cái)政廳報(bào)送《浙江省財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

　　第十二條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，將取消該市、縣(市、區(qū))下年度的項(xiàng)目及專項(xiàng)資金安排：

　　(一)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施中存在弄虛作假及擠占挪用、騙取專項(xiàng)資金等行為;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等;

　　(三)存在其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。

　　第十三條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，將酌情扣減補(bǔ)助額度：

　　(一)項(xiàng)目未按規(guī)定期限完成的(因不可抗力影響除外);

　　(二)項(xiàng)目已實(shí)施完成并通過項(xiàng)目驗(yàn)收但補(bǔ)助資金未及時(shí)兌現(xiàn)的;

　　(三)未及時(shí)報(bào)送資料的;

　　(四)其他影響財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效的行為。

　　第十四條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)政部門可采取責(zé)令限期改正，暫緩、停止撥款并追回財(cái)政補(bǔ)助資金措施：

　　(一)弄虛作假，騙取國家資金的;

　　(二)截留、挪用項(xiàng)目資金的;

　　(三)自籌資金落實(shí)不到位、影響項(xiàng)目建設(shè)的;

　　(四)拒不接受財(cái)政部門、主管部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的;

　　(五)存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日起實(shí)施。