岳陽市人民政府辦公室關于印發岳陽市住房公積金行政執法管理辦法的通知(岳政辦發[2012]14號)

　　各縣、市、區人民政府，岳陽經濟技術開發區、城陵磯臨港產業新區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市住房公積金行政執法管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　二○一二年四月二十六日

　　岳陽市住房公積金行政執法管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范住房公積金行政執法行為，切實維護好職工的住房公積金合法權益，依據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《住房公積金管理條例》(國務院令第262號)等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 岳陽市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)是本市住房公積金行政主管部門，負責本市住房公積金的管理、執法、監督等工作。

　　第三條 住房公積金行政執法，是指管理中心依法檢查本市住房公積金的繳存、使用情況，查處住房公積金違法行為。

　　第四條 住房公積金行政執法的對象為岳陽市行政區域內存在住房公積金違法行為的單位和個人。

　　第五條 住房公積金行政執法遵循合法、公平、公正和教育整改為主、處罰為輔的原則。

　　第二章 執法權限

　　第六條 單位不依法辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，責令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可由管理中心直接辦理繳存登記或賬戶設立手續。

　　第七條 單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責令限期繳存;逾期仍不繳存的，申請人民法院強制執行。

　　第八條 單位不依法辦理名稱、地址、職工情況變更登記的，責令限期辦理。單位不依法為職工辦理住房公積金賬戶轉移、封存、啟封、托管等手續的，責令限期辦理。單位拒絕住房公積金行政執法檢查，不如實反映情況或者不按要求提供有關資料的，責令改正。

　　第九條 以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的，責令限期退回所提款項，且3年內不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內存儲余額的，責令限期退回所提款項，且五年內不得提取其住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十條 以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，責令退回所貸款項，且五年內不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關處理。

　　第三章 執法機構和管轄

　　第十一條 管理中心設立住房公積金執法稽查大隊和執法稽查中隊，具體負責住房公積金行政執法工作。

　　第十二條 住房公積金執法稽查大隊負責指導、檢查、監督、考核各縣、市、區住房公積金執法稽查中隊的行政執法工作。住房公積金執法稽查中隊隸屬于住房公積金執法稽查大隊，具體負責所轄區域內住房公積金執法檢查、投訴舉報受理以及對違法行為行政處理等執法工作。

　　第十三條 住房公積金執法稽查中隊按照下列原則劃分管轄范圍：

　　(一)單位未設立住房公積金賬戶或未給職工設立住房公積金賬戶的，由單位住所地所屬執法稽查中隊管轄。單位住所地與主要經營地不一致的，由主要經營地所屬的執法稽查中隊管轄。

　　(二)單位欠繳、少繳住房公積金，不辦理單位信息變更，不為職工辦理轉移、封存、啟封手續的，由單位住房公積金賬戶設立地所屬執法稽查中隊管轄。

　　(三)騙取、騙貸住房公積金的，由最先發現違法行為的執法稽查中隊管轄。

　　第十四條 行政執法人員必須熟練掌握業務知識和法律知識，經過培訓，考核合格取得《湖南省行政執法證》后，方可上崗執法。

　　第十五條 行政執法人員對外執法時不得少于兩人，必須主動向當事人出示行政執法證件。行政執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

　　第四章 投訴舉報

　　第十六條　任何單位和個人都有權投訴舉報住房公積金違法行為。

　　第十七條　投訴舉報者可以采用電話、信函、面談、網絡等方式提起投訴舉報;投訴舉報人必須提供真實姓名、工作單位、聯系電話及其他通訊方式，以便核查情況和回復處理結果。

　　第十八條　投訴舉報符合以下條件的，管理中心應當受理：

　　(一)有明確的被投訴人或被舉報人(包括名稱或姓名、住所地或居住地、聯系電話等)。

　　(二)有明確的投訴舉報請求、事實和理由。

　　(三)屬于管理中心的職責范圍。

　　第十九條　投訴舉報有下列情形之一的，管理中心不予受理：

　　(一)投訴舉報對象已注銷或死亡。

　　(二)投訴舉報事項不明確的。

　　(三)管理中心已作出最終處理，投訴舉報人又以同一事實或理由再次投訴的。

　　(四)投訴舉報事項已經或應當通過行政訴訟、復議、仲裁等法定途徑解決的。

　　(五)投訴舉報事項不屬于管理中心職責范圍的。

　　第二十條　投訴舉報者應按第十五條規定向有管轄權的住房公積金執法稽查中隊提起投訴或舉報。

　　第五章 執法程序

　　第二十一條　立案。管理中心通過檢查或者根據投訴舉報發現住房公積金違法行為時，應當立案。

　　第二十二條　調查。立案后，案件承辦人應對案件進行全面、客觀、公正的調查，收集與案件有關的證據。當事人應積極配合，根據案件需要提供營業執照、組織機構代碼證、財務報表、工資報表、單位人員統計表、勞動合同、工資單等材料。

　　第二十三條　行政處理決定。調查終結后對違法事實清楚、證據確鑿的違法行為，管理中心可與當事人先協商解決，協商不成的，應及時作出行政處理決定。

　　第二十四條　送達。行政處理決定作出后應將執法文書送達當事人。送達可以采取當場交付、留置、公告等方式。

　　第二十五條　行政復議或行政訴訟。當事人對行政處理決定不服的，可在執法文書送達之日起六十日內，向市政府申請復議或執法文書送達之日起三個月內，向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條　執行和申請強制執行。當事人應在執法文書規定的期限內主動履行行政處理決定。

　　當事人在法定期限內不申請復議、不起訴又不履行執法文書的，管理中心應在當事人法定起訴期屆滿之日起180日內申請人民法院強制執行。

　　第二十七條　結案。具有下列情形之一的，應予以結案：

　　(一)當事人在限期改正的期限內改正違法行為的。

　　(二)當事人按期繳納罰款的。

　　(三)人民法院受理強制執行申請并執行完畢，或人民法院裁定案件執行終結的。

　　(四)管理中心決定撤銷案件的。

　　(五)其他應予結案的情況。

　　第六章 監 督

　　第二十八條　行政執法人員違反有關法律、法規及本辦法規定，侵犯當事人合法權益的，當事人有權向行政執法監督管理部門、管理中心投訴。

　　管理中心違反有關法律、法規及本辦法規定，侵犯當事人合法權益的，當事人有權向行政執法監督管理部門、其業務主管部門投訴。

　　第二十九條　行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由管理中心依據有關規定給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第三十條　拒絕、阻礙管理中心行政執法人員依法執行公務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十一條　管理中心可根據本辦法制定實施細則或操作規程，報市住房公積金管理委員會備案。

　　第三十二條　本辦法自發布之日開始施行。