新羅區(qū)人民政府，市直各單位，中央、省、市屬企事業(yè)單位：

　　《龍巖市區(qū)限價商品住房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　龍巖市人民政府

　　二○一二年四月十七日

　　龍巖市區(qū)限價商品住房管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范限價商品住房建設(shè)和管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)、《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》(閩政〔2011〕88號)、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定的通知》(龍政綜〔2010〕414號)等文件精神，結(jié)合龍巖市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的限價商品住房，主要是指由政府組織提供或由各類投資主體通過公開出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)后投資建設(shè)，限定套型面積和銷售價格，主要面向中低收入住房困難家庭和特定群體供應(yīng)的，具有保障性質(zhì)的普通商品住房。

　　城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲、舊城改造及地質(zhì)災(zāi)害移民等項(xiàng)目，建設(shè)的具有保障性質(zhì)的政策性安置房，納入限價商品住房管理。

　　第三條 本辦法適用于龍巖市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、銷售、管理及監(jiān)督。

　　第四條 限價商品住房建設(shè)和銷售管理遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開透明、限制交易原則。

　　第五條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)限價商品住房的行政管理工作，發(fā)改(物價)、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、國土、民政、公安、人事、勞動保障、稅務(wù)、工商、工會、公積金、開發(fā)區(qū)、銀監(jiān)等有關(guān)部門和新羅區(qū)人民政府按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)限價商品住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

　　第六條 限價商品住房銷售價格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場狀況，并合理考慮稅費(fèi)和地價變動因素后由物價部門綜合確定。限價商品住房的實(shí)際銷售均價不得超過土地公開出讓時確定的銷售均價。

　　第七條　市房改辦具體負(fù)責(zé)限價商品住房的相關(guān)工作，會同新羅區(qū)人民政府和各有關(guān)單位組織龍巖市區(qū)限價商品住房申請對象的審核、配售工作。

　　第二章 建設(shè)管理

　　第八條 限價商品住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃由市建設(shè)局會同市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、房價水平等情況編制，并報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 新建限價商品住房建設(shè)用地采取公開出讓方式供地，由國土資源管理部門在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并實(shí)行凈地供應(yīng)。

　　第十條　限價商品住房可以單獨(dú)選址建設(shè)，也可以在普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建。配建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件中，明確配套建設(shè)的限價商品住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度、銷售價格、建成后由政府收回的條件及回購價格等。

　　限價商品住房套型建筑面積原則以90平方米左右為主，最高不得超過普通商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　限價商品住房項(xiàng)目應(yīng)選擇在交通相對便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居住和出行。

　　第十二條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以建設(shè)向特定群體供應(yīng)的限價商品住房，其建設(shè)用地、開發(fā)建設(shè)、銷售管理依據(jù)本辦法由市政府另行規(guī)定。

　　定向建設(shè)的限價商品住房在向符合條件的申請人銷售完畢后仍有剩余住房的，市政府有優(yōu)先收購權(quán)。

　　第十三條　限價商品住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平，確保工程質(zhì)量。

　　第十四條 限價商品住房的銷售價格，參照同地段、同品質(zhì)普通商品住房市場價格的一定比例，由物價部門會同有關(guān)部門研究確定，在土地出讓前予以明確。限價商品住房銷售價格原則上按項(xiàng)目綜合開發(fā)成本及不高于10%的利潤率確定。

　　第三章 供應(yīng)對象

　　第十五條　限價商品住房供應(yīng)對象和條件

　　(一)中等偏下收入家庭。應(yīng)同時符合下列條件：

　　1、取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍滿1年、并在市區(qū)工作或居住;

　　2、家庭年收入低于統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3倍(含3倍)以上至5倍以內(nèi)。

　　(二)龍巖市委、市政府有關(guān)人才文件規(guī)定的引進(jìn)人才。

　　(三)在市區(qū)工作或生活且具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的市級以上勞模及省級以上五一勞動獎?wù)?/a>獲得者、全國英模、平時榮立二等功戰(zhàn)時榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

　　1.具有國民教育序列大學(xué)本科及以上學(xué)歷或人事部門頒發(fā)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書或勞動保障部門頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書;

　　2.家庭年收入低于龍巖當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3倍(含3倍)以上至5倍以內(nèi)。

　　3.在龍巖市區(qū)用人單位工作滿3年以上，并簽訂勞動合同但不具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口的人員。

　　上述(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款對象在符合相應(yīng)條件的同時，還應(yīng)符合以下條件：

　　在龍巖市區(qū)范圍內(nèi)無自有房產(chǎn);申請之日前五年內(nèi)在市區(qū)沒有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;沒有享受過房改和保障性住房政策的。

　　符合前述規(guī)定條件的單身人士，可以單獨(dú)申請限價商品住房，但屬于第(一)、(五)款對象的，男申請人必須年滿三十周歲，女申請人必須年滿二十八周歲。

　　(六)市政建設(shè)、土地收儲和舊城改造及地質(zhì)災(zāi)害移民等建設(shè)項(xiàng)目，符合房屋征收政策規(guī)定需在城區(qū)作安置的房屋被征收戶。

　　第(二)、(四)、(五)款對象不受戶籍條件限制;第(二)、(三)、(四)、(六)款對象不受收入條件限制;第(四)、(五)款對象還必須已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納養(yǎng)老保險2年以上，且在申請時繳存狀態(tài)仍然正常。

　　第十六條　申請人(不含前款的被拆遷戶)在龍巖市區(qū)直系親屬有兩套(含兩套)以上住房，且申請人及直系親屬合計人均住房建筑面積超過30平方米的，不得申請限價商品住房。

　　第四章 準(zhǔn)入管理

　　第十七條 每個申請家庭原則上以戶主作為申請人，其他家庭成員作為共同申請人。共同申請人應(yīng)當(dāng)共同生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

　　第十八條 申請家庭在申請購買限價商品住房時，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(或外來人員工作單位所在地)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱受理機(jī)關(guān))提出，并初審公示。申請時應(yīng)提交以下材料：

　　(一)《龍巖市區(qū)限價商品住房申請審批表》;

　　(二)身份明、戶口簿和婚姻狀況證明;

　　(三)工作單位或居(村)委會出具的工作收入證明和養(yǎng)老保險繳納證明;

　　(四)住房情況證明;

　　(五)各類資格證書、學(xué)歷學(xué)位證書、榮譽(yù)稱號等材料;

　　(六)應(yīng)簽署同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和收入、資產(chǎn)等情況的授權(quán)書;

　　(七)其他證明材料。

　　第十九條 受理機(jī)關(guān)收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人需要補(bǔ)正的全部資料。

　　第二十條 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，通過申請人戶口所在地和實(shí)際居住地的社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行走訪核查，申請家庭及有關(guān)單位、組織或個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映有關(guān)情況。

　　經(jīng)初審不符合申請條件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明理由;經(jīng)初審符合申請條件的，由受理機(jī)關(guān)在公共場所進(jìn)行公示，公示期限為7天。經(jīng)公示符合條件后，統(tǒng)一報送市房改辦，由市房改辦轉(zhuǎn)市建設(shè)局、市民政局提請相關(guān)部門核查有關(guān)信息后，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定符合規(guī)定條件的，在《閩西日報》或龍巖建設(shè)信息網(wǎng)上公示，公示期限為7天。

　　經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市房改辦予以登記，并書面通知申請人，進(jìn)入配售(或輪候)環(huán)節(jié)。

　　第五章 輪候配售

　　第二十一條 住房保障部門應(yīng)遵循分步解決、困難優(yōu)先的原則，分批次或分年度確定限價商品住房供應(yīng)對象的范圍和具體申購條件，或確定優(yōu)先購買限價商品住房的對象。

　　第二十二條　符合本辦法第十五條第二、三、四款的供應(yīng)對象，可單列房源優(yōu)先輪候配售。

　　第二十三條 對獲準(zhǔn)配售資格的申請人，由市房改辦根據(jù)房源情況結(jié)合年度銷售計劃，按申請核準(zhǔn)的時間段和相對應(yīng)的房源戶型組織搖號分配，并向搖號入圍的申請人發(fā)放《龍巖市區(qū)限價商品住房配售通知書》。對本批次未能安排配售住房的申請人，在下批次可供房源中按照已確定的輪候順序依次安排。

　　第二十四條　領(lǐng)取《龍巖市區(qū)限價商品住房配售通知書》的申請人應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)選房，并與銷售單位簽訂限價商品住房購房合同。未在規(guī)定時限內(nèi)選房或不簽訂購房合同的，將視為自動棄權(quán)。本批次入圍資格作廢，但可重新提出申請。累計兩次放棄配售權(quán)利的，在3年內(nèi)依法不得再次提出住房保障申請。

　　第二十五條　已通過龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購、公共租賃住房申請資格審核，或已配租公共租賃住房的家庭，自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房、配租(已配租)公共租賃住房資格的家庭，可以申請購買限價商品住房。市房改辦根據(jù)可供房源情況，統(tǒng)一組織限價商品住房申請購買工作。申請人須向市房改辦提交書面申請，市房改辦按批次將確定的申請家庭情況在龍巖建設(shè)信息網(wǎng)站進(jìn)行7天公示無異議后，統(tǒng)一安排參與相應(yīng)的限價商品住房搖號配售。

　　第六章 售后管理

　　第二十六條 限價商品住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。本辦法實(shí)施后以出讓方式供地并簽訂銷售合同購買的限價商品住房，在取得《房屋所有權(quán)證》之日起五年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

　　辦理限價商品住房房地產(chǎn)權(quán)屬登記時，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證上注明“限價商品住房(有限產(chǎn)權(quán))、未取得完全產(chǎn)權(quán)不得上市交易”等內(nèi)容。

　　第二十七條 限價商品住房購房人(即申請家庭全體成員，下同)取得房屋所有權(quán)證不滿五年或未取得完全產(chǎn)權(quán)的，須購買其他住房、非居住類房屋以及購房人遷往外地或者出國定居或家庭成員因特殊原因急需資金須退房的，限價商品住房由政府予以回購。回購價格為限價商品住房原銷售價格。限價商品住房房屋裝修不予補(bǔ)償，不計入回購價格。

　　自取得《房屋所有權(quán)證》之日起滿五年的，購房人向政府交納土地收益等價款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)，也可以上市交易。土地收益等價款按照限價商品住房住戶申請交納之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價與原購買限價商品住房價格差價的90%收取。交易稅費(fèi)按規(guī)定繳納。

　　符合本辦法第十五條第二、三款和向特定群體銷售的限價商品住房的購房人，其在申請取得限價商品住房完全產(chǎn)權(quán)或申請上市交易時，仍在龍巖市區(qū)工作且連續(xù)繳納養(yǎng)老保險的，其土地收益等價款收取標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政府同意可以優(yōu)惠。

　　第二十八條 限價商品住房轉(zhuǎn)讓(含交納土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán))后，原購房人不得再申請購買保障性住房，不再享受其他住房保障。

　　第七章 監(jiān) 管

　　第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和銷售的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第三十條 對出具虛假證明的單位，依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十一條 購房人采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得限價商品住房的，解除銷售合同，收回限價商品住房，并將其行為記入個人信用檔案，5年內(nèi)依法不得享受住房保障相關(guān)政策。

　　第三十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在限價商品住房建設(shè)、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 住房保障等主管部門可另行制定與限價商品住房相關(guān)的操作性文件，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。

　　第三十四條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)文之日起施行。