(2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過) 　　2006年至2010年，本市順利實施了第五個五年法制宣傳教育規劃，憲法和法律、法規、規章得到廣泛宣傳，廣大公民的法律意識和法治觀念明顯增強，城市法治化水平進一步提高，法制宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進依法治市等方面發揮了重要作用。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，在基本實現有法可依的情況下，有法必依、執法必嚴、違法必究的任務將更為突出、更加緊迫，這對加強法制宣傳教育提出了新的更高要求。為適應本市“十二五”時期經濟社會發展的需要，服務上海實現創新驅動、轉型發展，加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的目標任務，有必要組織實施上海市法制宣傳教育第六個五年規劃。根據全國人民代表大會常務委員會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的精神，結合本市實際，特作決議如下： 　　一、把握方向，深入學習宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。要在全社會深入學習宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利和義務等主要內容和精神，深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特征，深入學習宣傳國家基本法律以及與促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉緊密相關的法律、法規、規章。繼續深化社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神。通過宣傳教育，使廣大公民進一步樹立權利義務相統一的觀念，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。 　　二、服務大局，積極開展以創新驅動、轉型發展為主題的法制宣傳教育。要全面開展與“四個中心”建設、創新型城市和智慧城市建設、資源節約型和環境友好型城市建設緊密相關的法律、法規、規章的宣傳教育。堅持與思想道德教育相結合，重點開展建設社會誠信體系、保障城市安全運行，尤其是食品安全、生產安全、消防安全、道路交通安全等密切關系民生的法律、法規、規章的宣傳教育。著力開展與推進依法行政、建設法治政府，促進司法公正、維護司法權威緊密相關的法律、法規、規章的宣傳教育。充分發揮法律、法規、規章在推動科學發展、促進社會和諧穩定中的規范、引導、保障作用，不斷推進依法治市進程，全面提高城市法治化水平，為上海“十二五”規劃目標任務的實現營造良好的法治環境。 　　三、突出重點，不斷增強法制宣傳教育的針對性。要在對一切有接受能力的公民進行法制宣傳教育的基礎上，突出宣傳教育的重點。各級領導干部要自覺參與并接受法制宣傳教育，牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，不斷提升運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題的能力和水平，做全社會學法、守法、用法的表率。廣大公務員尤其是司法人員和行政執法人員要自覺地系統學習和熟練掌握與履行職責相關的法律、法規、規章，堅持依法履職、嚴格執法、公正司法，有效保障公民的合法權益。要根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，抓好中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，健全學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育網絡，有針對性地開展法制宣傳教育，強化青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識，培養遵紀守法的行為習慣。要緊密結合企事業單位的實際，采取集中培訓、分類宣傳教育等形式，提高企事業單位經營管理人員誠信守法、依法經營、依法管理、依法辦事的意識和能力。要加大對來滬務工人員法制宣傳教育的投入，把法制宣傳教育與提供法律服務有機結合起來，引導他們遵守法律、法規、規章，運用法律手段解決矛盾糾紛，提高維護自身合法權益的意識和能力。 　　四、注重實效，進一步提升法制宣傳教育工作水平。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，以法治城區創建、依法行政示范單位創建和基層法治創建為抓手，深入推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動持續開展。加強社會主義法治文化的培育和建設，引導法治文化產品創作和推廣，不斷滿足群眾對法治文化產品的需求。堅持開展“12?4”全國法制宣傳日、上海市憲法宣傳周、“市民與法”等各類主題宣傳活動，積極回應公民關注的熱點問題，增強法制宣傳教育的參與性和互動性。充分利用正反兩方面的典型案例，以案說法、深入剖析，增強法制宣傳教育的針對性和有效性。廣播、電視、報刊等媒體應當充分發揮主渠道作用，在關注法治熱點、強化正面引導、切實承擔公益性法制宣傳教育責任的同時，要加強輿論監督，促進嚴格執法。要根據不同群體的文化需求層次，探索運用互聯網、移動通信等新興媒體開展法制宣傳教育的有效途徑。不斷充實法制宣傳教育工作者、法制講師團成員、法制文藝工作者、法制宣傳教育志愿者和法制宣傳新聞工作者隊伍，加強業務學習培訓，進一步提高他們開展法制宣傳教育的能力。 　　五、落實制度，切實加強法制宣傳教育工作的組織領導和保障。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的體制機制。本市各國家機關、社會團體、企事業單位，尤其是各執法主體，要切實承擔起法制宣傳教育責任，加強協調配合，形成工作合力。要把法制宣傳教育納入本市經濟和社會發展規劃，把法制宣傳教育的考核評比納入政府目標管理體系，把法制宣傳教育的工作經費納入政府財政預算，切實予以保障。進一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創造有利條件。 　　六、加強對法制宣傳教育工作的監督檢查。各級人民政府要切實開展法制宣傳教育第六個五年規劃的組織實施，做好中期督導檢查和終期評估驗收工作，并向同級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及組織代表視察、開展專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議得到貫徹落實。 　　本決定自公布之日起施行。