市政府辦公室關于印發蘇州市文化產業示范基地認定命名管理辦法(試行)的通知 　　各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市文化產業示范基地認定命名管理辦法(試行)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 　　二○一一年四月二十一日 　　蘇州市文化產業示范基地認定命名管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步發揮文化產業示范基地的帶動作用，規范我市文化產業示范基地(園區)(以下簡稱“示范基地”)的認定申報管理工作，根據《國家文化產業示范基地評選命名管理辦法》(辦產發〔2006〕5號)和《江蘇省文化產業示范基地評選命名管理辦法》(蘇文教〔2006〕60號)，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 示范基地的認定以“政府引導、產業導向，促進集約、合理布局，自主申報、專業評審，動態管理、擇優扶強”為原則，通過認定示范基地，引導具有較好基礎和發展潛力的文化產業集聚區走產業化、特色化發展道路，形成產業規模，創造示范效應，引領全市文化產業跨越發展。 　　第三條 對獲得認定命名的示范基地，將在人才引進、宣傳推廣、公共服務平臺建設、信息服務和市場開拓等方面予以重點扶持。 　　第四條 市文廣新局(市文產辦)是示范基地的歸口管理部門，負責示范基地的認定評審、組織管理和相關服務等工作，并負責從市級示范基地中推薦申報省和國家級文化產業示范基地。 　　第二章 分類和條件 　　第五條　示范基地分為二大類。一類是文化產業園區類示范基地;另一類是骨干文化企業類示范基地。 　　文化產業園區類示范基地是指在本市行政區域內，集聚了一定數量的文化產業企業，有一定的產業規模，并具有專門的服務機構和公共服務平臺，能夠提供相應的基礎設施保障和公共服務，形成集群化和規模化發展格局，具有示范效應的產業功能區域。 　　骨干文化企業類示范基地是指在本市行政區域內，在同行業中具有較高技術水準、管理水平、市場開拓能力以及品牌影響力，具備自主創意研發能力、有一定的產業規模、能夠發揮行業引領作用的文化產業企業。 　　第六條　申報文化產業園區類示范基地應具備以下條件： 　　(一)擁有符合文化企業集聚發展、規模發展要求的物理空間，文化產業類企業占園區入駐企業總數的65%以上; 　　(二)有較為完整的園區建設和發展規劃，能夠充分體現區域資源稟賦的優勢和文化產業發展的趨勢，重視知識產權保護; 　　(三)功能定位明確，主業特色鮮明，集聚了一定數量的文化企業和人才，其中骨干文化企業具備較強的市場競爭力和品牌影響力，有鮮明的主導產業和核心產品，發展前景良好，具備較強的輻射、帶動作用; 　　(四)具有健全的管理機構、完善的配套服務設施和完備的管理制度，基地內的建設、管理、招商和配套服務能夠有效開展。 　　第七條　申報骨干文化企業類示范基地應具備以下條件： 　　(一)主營業務清晰，在同行業中具有核心競爭能力，連續兩年的主要經濟指標處于本市同行業領先地位，在國內具有明顯競爭優勢; 　　(二)有較強內涵或技術創新、研發能力，擁有一定的文化積累和自主知識產權，技術或創意研發投入居于本市同行業領先地位，在產品、業態、技術、服務及經營模式等方面具有鮮明獨創性; 　　(三)有較高的品牌影響力，在全國性行業協會中發揮重要作用，在本地行業協會中承擔行業發展主導作用或重大職責; 　　(四)人力資源層次結構合理，注重人才梯隊培養建設; 　　(五)企業法人或主要經營管理者在國際、國內獲得重要獎項或榮譽稱號。 　　第三章 申報和認定 　　第八條 示范基地采取自愿申報，通過公開、公平、公正評審后給予認定，原則上每兩年認定命名一次，實行動態管理。 　　第九條 凡具有獨立企業法人資格，在我市所屬范圍內工商行政管理部門登記注冊，經營年限3年以上并沒有違法、違規行為的單位，符合申報條件的按屬地管理原則先向各市、區文化產業主管部門申報，各地文化產業主管部門初審同意報各市、區政府(管委會)審核蓋章后，將有關材料報送市文廣新局(市文產辦)評審。 　　第十條 申報單位可通過蘇州市文廣新局網站(http://www.wgj.suzhou.gov.cn)下載《蘇州市文化產業示范基地申報表》，如實填寫并加蓋單位公章，同時需提供以下材料(一式二份)： 　　(一)示范基地申請報告; 　　(二)企業營業執照復印件; 　　(三)經會計師事務所審計的近兩年審計報告; 　　(四)開戶銀行提供的資信證明; 　　(五)示范基地發展規劃; 　　(六)申報單位認為需要提供的其它材料。 　　申報單位提供的材料必須實事求是，如發現有弄虛作假行為的將不予受理，并在此后3年內不得申報。 　　第十一條 市文廣新局(市文產辦)會同有關行業協會對申報單位材料進行審核，組織專家和中介機構對申請單位開展評估、論證、出具評估意見。 　　第十二條 市文廣新局(市文產辦)根據評估意見提交擬認定命名的示范基地名單報市文化產業發展領導小組審定，經公示無異議后(公示期7天)，由市政府正式命名。 　　第四章 組織管理 　　第十三條 市文廣新局(市文產辦)負責組織有關領導和專家指導示范基地建設，組織示范基地交流經驗、相互觀摩，對示范基地的管理人員開展培訓。 　　第十四條 各市、區政府(管委會)及相關部門按屬地管理原則，加大對示范基地的培育和扶持力度，做好日常指導和服務工作。 　　第十五條 示范基地于每年3月底前以書面形式向市文廣新局(市文產辦)報告上年度示范基地的建設和發展情況。 　　第十六條 對已獲得認定命名的示范基地，每3年復核一次，屆時對照相關規定復核合格的將繼續獲得其命名，不合格的將取消其命名。 　　第十七條 已獲得認定命名的示范基地如有下述情況之一，將撤銷其命名并在3年內不再受理其申請： 　　(一)被發現申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取示范基地命名的; 　　(二)宣傳虛假文化服務、產品信息的; 　　(三)損害消費者利益的; 　　(四)所生產的文化服務、產品或企業、個人行為對社會造成不良影響的; 　　(五)其他應當撤銷命名的行為。 　　第十八條 已獲得認定命名的示范基地，其產權、法人、場地面積若發生變更，應及時將變更情況報告市文廣新局(市文產辦)，并視其變更情況辦理相關手續。 　　第十九條 涉及示范基地發展的重大事項應及時向市文廣新局(市文產辦)報告。 　　第五章 附則 　　第二十條 本辦法由市文廣新局(市文產辦)負責解釋。 　　第二十一條 本辦法自印發之日三十日后施行。 　　附件：蘇州市文化產業示范基地申報表 　　附件 　　蘇州市文化產業示范基地申報表 　　( 年) 　　申報企業(蓋章) 所在區域： 市、區 　　基地名稱 　　所在地址 　　負責人 電話 手機 　　聯系人 電話 手機 　　E-mail 　　基地 　　基本 　　情況 　　申報 　　企業 　　基本 　　情況 　　各市、區 　　文化產業 　　主管部門 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　各市、區 　　人民政府 　　(管委會) 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日