省政府令第242號

　　《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省散裝水泥管理辦法〉的決定》已經(jīng)2013年1月11日第五屆海南省人民政府第87次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。????

　　省長?蔣定之?

　　2013年1月18日?

　　海南省人民政府關(guān)于修改《海南省散裝水泥管理辦法》的決定

　　海南省人民政府決定對《海南省散裝水泥管理辦法》作如下修改：?

　　一、將第二條修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。”?

　　二、將第三條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展散裝水泥納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。?

　　“縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的行政管理工作。?

　　“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息、交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，配合做好發(fā)展和管理散裝水泥的工作。?

　　“縣級以上人民政府設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的具體行政管理工作，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。”

　　三、將第五條修改為：“擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力50%以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同步設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。?

　　“新建水泥生產(chǎn)企業(yè)(含新建生產(chǎn)線)的散裝水泥設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。”?

　　四、將第七條修改為“散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定：?

　　“(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納1元;

　　“(二)水泥使用量在50噸以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人每使用1噸袋裝水泥繳納3元;?

　　“(三)省外進(jìn)入的袋裝水泥，凡未在其產(chǎn)地繳納專項(xiàng)資金的，按每噸1元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征。”?

　　五、刪去第八條。?

　　六、將第九條改為第八條，修改為：“省內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥預(yù)制品企業(yè)、混凝土攪拌站和省外進(jìn)入的袋裝水泥繳納的專項(xiàng)資金由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收。”?

　　七、將第十二條改為第十一條，修改為：“按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金，納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。”

　　八、將第十三條改為第十二條，修改為：“水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支;建設(shè)單位或者個(gè)人繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。”?

　　九、將第十四條改為第十三條，修改為：“專項(xiàng)資金屬于政府性基金，應(yīng)當(dāng)專款專用，年末結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍為：?

　　“(一)新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施;?

　　“(二)購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備;?

　　“(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息;?

　　“(四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研以及新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;?

　　“(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;?

　　“(六)代征手續(xù)費(fèi);?

　　“(七)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中(一)至(四)項(xiàng)開支合計(jì)不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的90%。?

　　“專項(xiàng)資金具體的使用和管理辦法由省散裝水泥行政主管部門會同省財(cái)政部門另行制定。”?

　　十、將第十五條改為第十四條，修改為：“專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)、決算審批制度。各級散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，編制下一年度專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級財(cái)政部門審批。年度終了3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)編制上年度專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級財(cái)政部門審批，并接受同級審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。”?

　　十一、將第十六條改為第十五條，修改為：“專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：?

　　“(一)由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目可行性報(bào)告;

　　“(二)由散裝水泥行政主管部門組織專家組對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查;?

　　“(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和管理權(quán)限辦理;?

　　“(四)經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算;?

　　“(五)財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。”?

　　十二、將第二十條改為第十九條，修改為：“在散裝水泥監(jiān)督管理工作中，有關(guān)人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，視情節(jié)輕重按人事管理權(quán)限，由散裝水泥行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告直至開除的處分。?

　　“截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”?

　　十三、增加一條作為第二十條：“散裝水泥行政主管部門可以委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。”?

　　十四、將條文中的“散裝水泥行業(yè)主管部門”統(tǒng)一修改為“散裝水泥行政主管部門”。?

　　此外，對條文的順序和個(gè)別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。?

　　《海南省散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改后，重新公布。